一、国内大政要闻
1、国常会：强化措施完善制度，坚决制止涉企乱收费
1月20日召开的国务院常务会议，部署强化措施、完善制度，坚决制止涉企乱收费，有序做好法定税费征缴工作，确保不增加企业和群众不合理负担。（来源：中国政府网）
2、刘鹤：金融机构要不断提升能力，做到敢贷、愿贷、能贷、会贷
1月21日，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院促进中小企业发展工作领导小组组长刘鹤主持国务院促进中小企业发展工作领导小组第七次会议并讲话。会议强调，要解放思想、提高认识，努力帮助民营经济、中小企业解决最直接的现实困难。要把握好政策的连续性、稳定性和可持续性，大力支持中小企业健康发展，金融机构要不断提升能力，做到敢贷、愿贷、能贷、会贷。（来源：中国政府网）
3、国务院公布《企业名称登记管理规定》
1月19日消息，国务院公布修订后的《企业名称登记管理规定》，自今年3月1日起施行。规定共26条，包括四个方面：一是建立企业名称自主申报制度，二是完善企业名称的基本规范，三是建立企业名称争议处理机制，四是强化事中事后监管。（来源：中国政府网）
4、国资委：目前央企债务风险基本上可控在控
1月19日，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在国新办新闻发布会上针对中央企业债务风险问题表示，最近，国资委专门组织对中央企业的债务风险、债券风险进行了全面排查。从目前排查的情况来看，目前中央企业的信用评级情况还是良好的，资本市场认可度比较高，债券规模总体合理，资金接续是安全可靠，风险基本上是可控在控。（来源：国资委网站）
5、国资委：2020年央企实施混改900余项，引入社会资本超2000亿元
1月19日，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在国新办新闻发布会上说，2020年，中央企业混合所有制改革积极稳妥有序深化，共实施混改900余项，引入社会资本超过2000亿元。（来源：国资委网站）
6、国资委发文加强央企境外国有产权管理
1月21日，国资委对外公布的《关于进一步加强中央企业境外国有产权管理有关事项的通知》提出，各中央企业要严格境外产权登记管理，应通过国资委产权管理综合信息系统逐级申请办理产权登记，确保及时、完整、准确掌握境外产权情况；要加强对个人代持境外国有产权和特殊目的公司的管理，持续动态管控。（来源：国资委网站）
7、发改委：2021年宏观政策不会出现“急转弯”
1月19日，国家发展改革委举行的1月份新闻发布会指出，制定实施宏观政策的主要目的之一是为了确保经济能够平稳健康运行，因此今年的宏观政策会与保持经济平稳运行的实际需要相匹配，不会出现“急转弯”。（来源：发改委网站）
8、发改委：2020年金融部门向实体经济合理让利1.5万亿元
1月19日，国家发展改革委举行的1月份新闻发布会指出，2020年加大助企纾困力度，通过“实打实”的减税降费让利等政策，帮助企业渡过难关，全年新增减税降费超过2.5万亿元，金融部门向实体经济合理让利1.5万亿元。（来源：发改委网站）
9、财政部首次公布2年期国债收益率
1月20日，财政部首次公布2年期国债收益率。这是继2014年财政部第一次公布1年、3年、5年、7年和10年等关键期限国债收益率曲线，2015年、2016年陆续增加公布3个月和6个月等短期、30年期超长期国债收益率后的又一次创新。（来源：财政部网站）
10、财政部：2020年全国共销售彩票3339.51亿元，同比下降20.9%
1月22日，财政部发布的数据显示，2020年12月份，全国共销售彩票365.12亿元，同比减少10.8%。2020年，全国共销售彩票3339.51亿元，同比减少20.9%。（来源：财政部网站）
11、商务部：2020年我国利用外资增长6.2%， 规模创历史新高
1月20日，商务部公布的数据显示，2020年，我国实际使用外资逆势增长，实现了引资总量、增长幅度、全球占比“三提升”。全年利用外资呈现四个特点：一是引资规模创历史新高。2020年，全国实际使用外资9999.8亿元人民币，同比增长6.2%，规模再创历史新高；二是引资结构进一步优化；三是主要来源地保持稳定；四是区域带动作用明显。（来源：商务部网站）
12、统计局：中国经济总量跃上百万亿元
1月18日，国家统计局发布的数据显示，2020年中国国内生产总值（GDP）为1015986亿元，首次突破100万亿元大关，这意味着我国经济实力、科技实力、综合国力又跃上了新的大台阶。（来源：统计局网站）
13、国家税务总局：2020年全国企业销售收入增长6%
1月20日，国家税务总局发布的数据显示，2020年，全国企业销售收入同比增长6%。其中一季度受疫情冲击同比下降17.6%，二季度由负转正增长9%，三季度保持回升态势增长12.4%，四季度进一步提速增长15.7%。 （来源：国家税务总局）
14、周强就设立北京金融法院的决定草案向全国人大常委会作说明
1月20日，最高人民法院院长周强在十三届全国人大常委会第二十五次会议上就《关于设立北京金融法院的决定（草案）》作说明。周强指出，从目前北京法院金融审判工作的业务基础、审判人才基础和案件数量来看，设立北京金融法院的条件已经具备。（来源：最高法网站）
二、中国金融政策
本周，央行共开展6140亿元7天期逆回购（中标利率为2.20%），由于本周有160亿元7天期逆回购到期，央行实现净投放5980亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、央行公开征求意见，强化支付领域反垄断监管措施
1月20日，央行会同有关部门就《非银行支付机构条例（征求意见稿）》向社会公开征求意见。条例共六章，七十五条，对非银行支付机构设立与变更条件、支付业务规则、监管手段、法律责任等做出规范。（来源：央行网站）
3、央行：1年期LPR仍为3.85%，连续9期“按兵不动”
1月20日，央行授权全国银行间同业拆借中心公布，2021年1月20日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.85%，5年期以上LPR为4.65%。（来源：央行网站）
4、央行整治拒收现金行为，16家单位被处罚
1月21日，央行对外公布，2020年四季度，央行依法对16家拒收现金的单位及相关责任人作出经济处罚，处罚金额从500元至50万元人民币不等。被处罚的16家单位主要为公园景区、公共服务机构、停车场、保险公司等。（来源：央行网站）
5、央行发布《非银行支付机构客户备付金存管办法》
1月22日，央行发布《非银行支付机构客户备付金存管办法》，自2021年3月1日起施行，自施行起设置6个月过渡期。办法规范了备付金集中交存后的客户备付金集中存管业务，进一步细化了备付金存放、使用、划转规定，明确了中国人民银行及其分支机构、清算机构、备付金银行相应备付金管理职责，设定了客户备付金违规行为处罚标准，强化客户备付金监管，促进行业健康发展。（来源：央行网站）
6、银保监会就偿二代二期修订征求意见
1月19日，银保监会对偿二代现行规则进行了全面修订，形成了偿二代二期工程20项监管规则修订稿（征求意见稿）和修订说明，并于近日在业内征求意见。本次修订在偿二代“三支柱”监管框架下，对现行17项监管规则进行了全面修订，增加了3项新的监管规则，即第7号规则《市场风险和信用风险的穿透计量》、第14号规则《资本规划》、第20号规则《劳合社（中国）》，形成偿二代主干技术标准共20个监管规则。（来源：上海证券报）
7、银保监会发布2021版人身险产品“负面清单”
近期，银保监会人身保险监管部结合产品日常监管、产品问题通报等工作，在2018年人身保险产品“负面清单”的基础上，汇总编制了人身保险产品“负面清单”（2021版）。“负面清单”从产品条款表述、产品责任设计、产品费率厘定及精算假设、产品报送管理四个方面列式了73条“负面清单”。（来源：银保监会网站）
8、银保监会就银行保险机构许可证管理办法征求意见
1月22日，银保监会起草了《银行保险机构许可证管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。办法共22条，重点将银保监会向银行保险机构颁发的许可证整合为金融许可证、保险许可证和保险中介许可证3类，在此基础上统一许可证记载内容。（来源：银保监会网站）
9、银保监会：银行业保险业继续保持稳健运行，风险总体可控
1月22日，银保监会副主席梁涛在国新办举行银行业保险业2020年改革发展情况发布会上表示，2020年银行业保险业继续保持稳健运行良好态势，改革发展取得新的成绩。一是资产负债及业务稳步增长，二是服务实体经济质效持续提高，三是主要经营和风险指标处于合理区间，四是多渠道增强风险抵御能力，五是改革开放取得积极进展。银保监会首席风险官兼新闻发言人肖远企表示，目前来看银行业保险业风险总体可控。一是始终把银行保险机构服务和支持实体经济作为工作的出发点和落脚点，二是注重对存量风险的防范和处置，三是前瞻性采取一些预防风险的措施。（来源：银保监会网站）
10、银保监会：鼓励银行保险机构依法合规与互联网平台企业开展合作
1月22日，银保监会副主席梁涛在国新办举行银行业保险业2020年改革发展情况发布会上表示，近期金融管理部门约谈了蚂蚁集团等一些互联网平台企业，指出了它们存在的违规监管套利、垄断经营、损害消费者合法权益等问题。银保监会鼓励银行保险机构依法合规的与包括被约谈企业在内的互联网平台企业开展合作，金融支持政策不变、力度不减。（来源：银保监会网站）
11、银保监会就商业银行负债质量管理办法征求意见
近日，银保监会起草了《商业银行负债质量管理办法（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。重点内容包括：一是明确商业银行负债质量管理内涵和业务范围。二是确立负债质量管理体系。三是提出了负债质量管理的“六性”要素。四是强化负债质量相关监督检查和监管措施。（来源：银保监会网站）
12、阎庆民：“四个进一步”推动上市公司实现更高质量发展
1月19日，证监会副主席阎庆民在第二十五届（2021年度）中国资本市场论坛上发表题为“落实新发展理念 推动上市公司高质量发展”的讲话。阎庆民提出，“十四五”时期，为推动上市公司在新的起点上实现更高质量发展，将着力抓好“四个进一步”：进一步完善上市公司监管制度，进一步压实主体责任，进一步优化监管与服务，进一步凝聚各方合力。（来源：证监会网站）
13、证监会批准设立广州期货交易所
1月22日，证监会宣布，经国务院同意，证监会正式批准设立广州期货交易所。广州期货交易所立足服务实体经济、服务绿色发展，秉持创新型、市场化、国际化的发展定位，对完善我国资本市场体系，助力粤港澳大湾区和国家“一带一路”建设，服务经济高质量发展，具有重要意义。（来源：证监会网站）
14、证监会进一步规范指数基金投资运作
1月22日，证监会发布《公开募集证券投资基金运作指引第3号——指数基金指引》，自2021年2月1日起实施。指引进一步规范指数基金投资运作，保护投资者合法权益。（来源：证监会网站）
15、沪深交易所修订沪深港股通业务实施办法
1月22日，沪深交易所分别发布新修订的沪深港股通业务实施办法，自2021年2月1日起实施。（来源：上交所、深交所网站）
16、沪深交易所发布指数基金开发指引
1月22日，上交所、深交所分别发布《上海证券交易所基金自律监管规则适用指引第1号——指数基金开发》和《深圳证券交易所证券投资基金业务指引第1号——指数基金开发》，自2021年2月1日起施行。指数基金开发对指数基金管理人责任、标的指数质量、指数基金开发程序和建仓要求等四方面作出了规定。（来源：上交所、深交所网站）
17、外汇局：当前人民币汇率处于合理均衡区间
1月22日，外汇局副局长、新闻发言人王春英在国新办新闻发布会上表示，2020年下半年人民币汇率的阶段性升值，对国际收支的影响在正常范围内，没有改变我国经常账户保持合理顺差的格局，也没有改变我国跨境资本流动有进有出、总体均衡的局面。当前人民币汇率处于合理均衡区间，既不会只升不贬，也不会只贬不升，这也是主要货币的共同特征。（来源：外汇局网站）
18、外汇局：2020年外资净增持境内债券规模1861亿美元
1月22日，国家外汇管理局发布的数据显示，2020年全年外资净增持境内市场债券1861亿美元。外汇局副局长、新闻发言人王春英表示，近年来，随着人民币国际化不断推进，人民币国际储备货币的属性有所提升，境外央行配置人民币债券的需求持续增大，境外央行一直以来都是增持境内债券的主力。（来源：外汇局网站）
19、北京：2021年将率先落地国家金融对外开放政策
1月23日，北京市市长陈吉宁在北京市第十五届人民代表大会第四次会议上做政府工作报告时表示，“十四五”时期，北京将高标准推进“两区”建设，推动改革开放取得新进展。在金融业开放发展方面，北京将服务保障国家金融管理中心功能，率先落地国家金融对外开放政策。推动出台实施绿色金融、科创金融两个改革创新实验区方案，加快金融科技与专业服务创新示范区建设，推进数字货币试点应用，完善“监管沙箱”实施机制，着力发展财富管理、基础设施金融等新兴金融业务。（来源：上海证券报）
20、北京银保监局发布清廉金融文化建设工作规划
1月20日, 北京银行业保险业清廉金融文化建设工作推进会召开。会上，北京银保监局发布《北京银行业保险业清廉金融文化建设工作规划（2021-2023年）》，北京银保监局、北京市银行业协会、北京保险行业协会、北京金融工会联合发出《北京银行业保险业清廉金融文化建设倡议书》，倡议监管部门、辖内各银行保险机构、相关社团组织全力推进深化清廉金融文化建设。（来源：北京银保监局）
21、上海：2021年将持续推动金融业扩大对外开放
1月24日，上海市市长龚正在上海市十五届人大五次会议上作政府工作报告时表示，2021年上海将聚焦强化“四大功能”，加快推动经济高质量发展，将强化全球资源配置功能。持续推动金融业扩大对外开放，继续集聚一批功能性、总部型机构，推进数字人民币试点。促进贸易创新发展，大力发展离岸贸易等新业态新模式。推进浦东综合交通枢纽等工程，提升芦潮港集装箱集疏运体系能级。（来源：上海证券报）
22、上海银保监局发文加强指定内审工作制度化规范化建设
1月18日消息，上海银保监局印发《上海银保监局指定内审工作管理办法》。办法主要包括五方面内容：一是强调实施指定内审的审计部门应符合独立性要求。二是区分年度和临时指定内审项目两种类型。三是规范指定内审项目流程。四是鼓励提升指定内审项目质效。五是建立对指定内审的评估管理机制。（来源：上海银保监局）
23、天津市国企改革三年行动实施方案印发实施
1月20日，从天津市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，《天津市国企改革三年行动实施方案（2020—2022年）》已印发实施。到2022年底，75%以上国有资本将集中到城市基础设施、公共服务、现代服务业和战略性新兴产业等重要行业和关键领域。（来源：天津日报）
24、重庆：政府公益性线上融资服务平台助企融资超1300亿元
从重庆市经信委获悉，2020年政府公益性线上融资服务平台“渝企金服 ”平台入驻服务机构近60家、上线金融产品114项、发布企业融资需求8550项，累计为企业融资超1300亿元，有力服务重庆工业企业和中小企业生产发展。（来源：新华社）
25、广东：2021年将完善地方金融监管体系，积极稳妥防范化解非法集资等风险
1月24日，广东省省长马兴瑞在广东省十三届人大四次会议上作政府工作报告时表示，2021年广东将完善地方金融监管体系，在审慎监管的前提下推进金融创新，积极稳妥防范化解非法集资、中小金融机构等风险。加强政府债务管理，管好用好地方政府专项债，防止新增隐性债务。强化国有资本监管，有效防范投资经营风险。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。（来源：证券时报）
26、广州：加快建设期货市场打造风险管理中心
1月22日，从广州市金融局获悉，下一步，广州将认真落实国家的战略部署，把广州期货交易所作为“十四五”期间广州金融业最重要的机构和项目予以扶持，全力营造最优良的金融生态环境，支持广州期货交易所开好局、起好步，并以广州期货交易所落户为契机，集聚优质资源，完善政策体系，大力发展期货市场，打造立足广州、辐射湾区、面向全国的风险管理中心。（来源：广州市金融局）
27、湖北：力争2021年新增上市公司数量比上年翻番
1月24日上午，湖北省人民政府省长王晓东在湖北省第十三届人民代表大会第五次会议上作政府工作报告时表示，力争新增上市公司数量比上年翻番。据查询，2020年，湖北新增9家境内上市公司，A股上市公司总数达到114家。（来源：上海证券报）
28、宁波推出“金融支持人才17条”为人才创业提供全周期服务
1月20日，宁波市政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍金融支持人才创业创新17条举措。据介绍，宁波将通过银行、资本、保险、担保、融资租赁等全体系金融组合，以人才企业发展需求为导向，为企业提供从初创期、成长期到壮大成熟期的全生命周期金融服务。（来源：新华社）
29、上交所资本市场服务贵州基地揭牌
1月20日，上海证券交易所资本市场服务贵州基地正式揭牌。当前，贵州省正深入推进上市公司培育行动，选择一批有前景有实力的企业进行重点扶持，大力推进企业上市，争取培育一批百亿产值、千亿市值的优强企业，各项政策正在逐步落地。（来源：贵州日报）
30、毕马威发布“2020中国领先金融科技50”榜单
1月18日，毕马威发布“2020中国领先金融科技50”榜单及报告，京东数科、恒生电子、微众银行、富途证券等公司上榜。报告指出，2020年，疫情加快了数字化转型趋势，金融服务企业加大自身对金融科技的投入，中国更是成为金融科技发展的沃土。（来源：中国证券网）
31、北京国家金融科技认证中心将成立
1月22日消息，北京国家金融科技认证中心将在一季度成立。据了解，北京国家金融科技认证中心成立后，将与重庆国家金融科技认证中心形成一体两翼格局，共同服务国家金融科技监管。（来源：每日经济新闻）
三、海外金融政策
1、拜登宣誓就任美国总统
1月20日，美国当选总统拜登在首都华盛顿国会山举行的就职典礼上正式宣誓就任美国第46任总统。拜登宣誓就职后，当晚宣布包括美国重返应对气候变化的《巴黎协定》、停止退出世界卫生组织等多项行政措施。（来源：新华社） 2、拜登宣布两个重要金融监管职位提名人选
1月18日，美国当选总统拜登宣布提名美国商品期货交易委员会前主席加里•根斯勒出任美国证券交易委员会主席，提名美国联邦贸易委员会委员罗希特•乔普拉出任美国消费者金融保护局局长。(来源：新华社)
3、耶伦：美国政府必须采取进一步行动支持经济
1月19日，美国财政部长提名人选、美联储前主席珍妮特•耶伦表示，美国政府必须采取进一步行动增加对经济的支持，以应对新冠疫情造成的衰退危机。（来源：新华社）
4、美国财政部：海外投资者连续4个月抛售美债
1月19日，美国财政部公布的月度国际资本流动报告显示，2020年11月，海外投资者持仓规模降至7.053万亿美元。这是海外投资者连续第四个月抛售美债。其中，2020年11月，日本持有量由2020年10月的1.269万亿美元降至1.26万亿美元，创下纪录新低。（来源：新华社）
5、欧洲央行继续实施一揽子宽松货币政策
1月21日，欧洲中央银行召开货币政策会议，决定继续实施资产购买计划和定向长期再融资操作等一揽子宽松货币政策，总规模1.85万亿欧元的紧急资产购买计划将至少持续到2022年3月，直至欧洲央行评估认定新冠危机结束。同时，每月200亿欧元的常规购债计划将持续足够长时间，预计在未来首次加息前结束。（来源：新华社）
6、英国央行：尚未就负利率作出任何决定
1月21日，英国央行行长贝利称英国央行应将负利率视为工具箱中的选项之一，但尚未就负利率作出任何决定；他预计疫情后英国GDP不会出现重大的结构性变化；同时，贝利表示尽管目前通胀有所上升，但仍处在非常低的水平。（来源：英国央行网站）
7、英国2020年12月净借贷额达341亿英镑
1月22日，英国国家统计局发布报告表示，2020年12月英国政府净借贷额达到341亿英镑，较2019年12月增加282亿英镑，创下自1993年有记录以来的12月份最高值。（来源：英国国家统计局）
8、日本央行上调2021财年和2022财年的日本经济增速预期
1月21日，日本央行发布经济展望报告，上调2021财年GDP增速预期至3.9%，上调2022财年GDP增速预期至1.8%。日本央行当天结束了为期两天的货币政策会议。央行宣布，继续保持目前的货币政策宽松力度，维持为应对疫情而采取的各种宽松政策，支持企业融资，通过购买资产维护金融市场稳定。（来源：日本银行网站）
9、IMF：全球经济发展存在“高度不确定性”
1月18日，IMF总裁格奥尔基耶娃发表演讲称，现在重要的是要认识到，由于病毒卷土重来，所以全球经济发展存在“高度不确定性”。同时她表示，一旦危机结束，就需要采取财政整顿措施。对IMF特别提款权进行新的分配，将“非常有助于”给予各国更多的财政空间。（来源：IMF网站）
10、世界银行：中国经济发展带动亚太增长
1月18日，世界银行中国、韩国和蒙古局局长芮泽 (Martin Raiser)在2021亚洲金融论坛上指出，受到中国经济逆势增长的提振，2020年亚太地区经济增长有可能达到1%左右。（来源：世界银行网站）
11、世界经济论坛报告：世界需警惕长期风险
1月19日，总部位于日内瓦的世界经济论坛发布《2021年全球风险报告》，警告新冠疫情加剧了贫富差距和社会分化，可能将在未来3至5年里阻碍全球经济发展，并将在未来5至10年里加剧地缘政治紧张局势。（来源：新华社）
12、东盟通过《东盟数字总体规划2025》
1月21日至22日，首次东盟数字部长系列会议以视频方式举行。会议通过《东盟数字总体规划2025》，将指引东盟2021年至2025年的数字合作，将东盟建设成一个由安全和变革性的数字服务、技术和生态系统所驱动的领先数字社区和经济体。（来源：新华社）
13、加拿大央行宣布维持0.25%基准利率不变
1月20日，加拿大央行宣布，将基准利率维持在0.25%的水平不变。加拿大央行表示，维持基准利率不变的决定，是在对加拿大经济状况和新冠疫情造成的持续不确定性进行考量后做出的。在年通胀率达到2%前，将维持目前的基准利率不变。（来源：新华社）
声 明
《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
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