新华财经青岛2月20日电（高鹤航）近年来，山东潍坊滨海区坚持海洋是高质量发展战略要地的理念，将曾经临海不见海、有海难亲海的盐碱地打造成了美丽生态现代海洋城。在2020年底，潍坊滨海区在山东省159家开发区综合评价中位列第11名。潍坊滨海区如何建立海洋高质量发展新格局，潍坊滨海区党工委书记、管委会主任张恒道给出了“滨海答案”。
发挥“主战场”作用，构筑现代海洋产业高地
张恒道说，滨海区作为全市沿海开发最前沿，深入贯彻市委、市政府“以港兴市”决策部署，突出“港产城”融合，以港兴产、以产促城，构建开放发展新格局。一是瞄准亿吨大港，打造开放龙头。借势港口整合机遇，组建滨海港发集团，加快港口扩能升级。以建设亿吨大港为目标，持续完善集疏运体系，3.5万吨级航道疏浚完成，5万吨级航道近期开工，河海联运、疏港铁路等重点项目加快建设。2020年1到11月份，集装箱吞吐量增长19.2%。二是聚焦海洋经济，做强产业支撑。突出蓝色动能，集中打造“海-陆-空”高端制造、精细医药、高端石化、海洋化工等千亿级产业集群，重点培育现代文旅、临港物流等新兴产业。预计2020年全年实现外贸进出口总额250亿元、同比增长25%，总量、增幅均居全市前列。三是提档城市功能，塑造营商高地。实施了水、绿、建筑“三个全覆盖”，水网城市、大学城市、智慧城市一体推进。2020年共举办12场品牌节会赛事，接待游客近400万人次。城市功能持续升级，城市面貌焕然一新，人气商气加速聚集。
用好“国字号”战略，建设现代海洋科教城
张恒道说，潍坊是全国职教资源的富集地，滨海区又是潍坊职教资源的富集地，正借助部省共建国家职业教育创新发展试验区政策优势，全力打好“职教牌”，建设“职教城”，用职教动能，赋能高质量发展。一方面，创新市场化办学模式。探索混合所有制办学，成功与山东水发集团合作，引进16亿元社会资本，启动山东化工职业学院新校区建设；吸引优质市场主体，共建山东海洋技术大学，年均培养海洋技能型人才超过1万人，为现代海洋经济发展提供了人才智力支撑。另一方面，探索产学研融合新路径，依托职教资源，洽谈、引进了中科院化学所、中国地质大学海洋研究院、济南大学科教园区等一批高层次院校院所，打通了尖端创新的“最初一公里”；同时，高起点规划建设滨海科创园，组建6大创新平台，从创新研发引领，到技能人才支撑，再到产业落地转化，一链式、全节点全面贯通，2020年共吸引高端技术人才(团队)55个、13个高层次人才创业项目落地开工。
注入改革“新活力”，打造品质海洋新区
张恒道表示，滨海开发，靠投入、更靠改革。2020年，滨海区全面聚焦园区体制机制改革，推进“市场化运作、企业化管理、专业化服务”，持续激发经济内生动力。一是探索实行“双主体”管理。在园区，构建“服务主体+运营主体”的双主体结构，让专业人干专业事，把市场事交市场办。建立园区“赛马”机制，让不同的服务主体，比效率、比服务；让不同的运营主体，比效益、比业绩。2020年润丰股份成功上市。158家规上企业，半数以上年营业收入可实现两位数增长。二是实施市场化、专业化运营。建立“园区公司+产业基金”运作模式，赋予园区公司更多自主权，吸引优质市场主体，参与园区开发运营。滨海科创园成立山东滨创园区发展公司、设立百亿科创投资基金，成功引进新加坡鼎向超算中心、诺康医疗等70多个战略性新兴项目，获批省级成长型数字经济园区，成功入围省级创业创新示范综合体答辩。三是创新打造全产业链园区。支持新和成、潍柴、中化弘润等骨干企业，建设全产业链园区，通过龙头带配套、配套引龙头，吸引国际合作伙伴、上下游关联企业抱团发展。生物医药园、生态植保园、中欧制造园、航空动力城等特色“园中园”加快建设。像新和成，依托产业链竞争优势，成功引进世界500强战略合作伙伴，共建“中欧产业园”，是引领传统优势产业集群发展、高端跨越的一个缩影。
张恒道最后表示，滨海区将以党建为统领，持续对标高点、学习先进，弘扬新滨海“四种精神”，激发全区合力活力干劲，凝聚战略跨越的磅礴力量，在全市高质量发展中争先向前，共圆潍坊“海洋梦”。
