新华财经哈尔滨2月22日电（记者强勇、何山、张涛）“大胆闯、大胆试”，正成为最北国家级新区——哈尔滨新区的标签。作为黑龙江探索改革创新的重要试点，新区一系列重塑营商环境的举措释放出振兴发展的新动力。
【实践故事】“去年7月开始营业，已经半年多了。”在哈尔滨新区学院路上的匠子智能宾馆，“老板娘”杨年辉笑着说。
虽然受到新冠肺炎疫情影响，但她对这半年的经营基本满意，“现在市场在加速恢复。”她说。
宾馆的一楼是自助零食店，在楼道入口处有一台智能机器，客人刷身份证即可自助办理入住。2至4楼是客房，共15个房间，价格每天91元至188元不等。
杨年辉一边擦拭桌具，一边和记者说着话。前两年，她和丈夫李宝城旅游时住过智能酒店，觉得挺新潮，还方便，就想着在哈尔滨也试着经营一家店。
“有了想法就着急去做。”杨年辉听说开业手续比较繁琐，一遍遍催着李宝城早点办理。
“那真是一次‘意外之旅’。”李宝城回忆。他来到哈尔滨新区行政服务中心，等到下午离开时，开店所需的所有证照、手续都已经办好了。“拿到了营业执照，再填一份线上《公共场所卫生告知和承诺书》，就这么简单。”李宝城说。
哈尔滨新区行政审批局局长刘惟乔介绍，去年下半年，新区在全国率先试行“以照为主、承诺代证”改革，从最贴近百姓生活的住宿、美容、美发、洗浴四类小型公共场所入手，在具备开业条件后只需自主承诺即可经营，无需办理公共卫生许可。
此前需要现场核查、审批等环节才能拿到公共场所卫生许可证，至少15个工作日。现在，自主承诺代替了许可证。
虽然取消了前置审批，但加强了事中事后监管。新区卫健局工作人员杨光说，承诺书明确告知“四小”企业开业需具备的软硬件设施条件，填好后上传将即时转至监管部门。
“对符合要求的企业今后将少打扰乃至不打扰，对不达标企业限期整改，对不具备条件的企业取缔，确保‘承诺代证’的实施效果。”杨光说。
“以照为主、承诺代证”是近年来新区推行一整套营商环境改革的缩影，其中多项举措已在全省复制。2020年新区新增企业6179户，同比增长达22.97%。
【案例点评】少说点“怎么不行”，多想些“怎么才行”。
“以照为主、承诺代证”“一件事、一次办”“一支队伍管执法”……哈尔滨新区的一系列改革创新探索，收获了实效，其中不少属于首创，令人眼前一亮。
近年来，东北多地市场化改革进程相对艰难，究其原因，与思想短板有很大关联。很多时候“不敢想，不敢试”，遇到难题习惯性地“向后看”——看别人做没做过、有没有先例，导致最后迈不开步，开不了新局。
当前，东北振兴步入攻坚期，“一山更有一山拦”。不管是发展经济，还是改善营商环境，都亟需解放思想“向前看”，遇事少说“怎么不行”，多思考“怎么才行”，在敢闯敢试、敢为人先中探寻振兴密码。
