新华财经哈尔滨3月26日电（记者邢路续）针对部分农村老人“儿女给钱不要”和“想要花钱不给”的社会现象，黑龙江省齐齐哈尔市拜泉县积极引导农村有义务赡养人自觉承担家庭责任，将孝心养老与脱贫攻坚工作结合，按年度向老人交纳赡养费，教育和督促子女履行好赡养、照顾老人的义务。
2021年一季度，拜泉县扶贫办委托中国建设银行拜泉支行代收孝心养老款4237万元、政府补贴资金400多万元，并按季度分别打入老人固定账户。仅此一项，使当地农村老年人人均增收约2000元。
脱贫攻坚实践催生“孝心养老”新模式
脱贫攻坚期间，齐齐哈尔市九县一区扶贫一线的干部在入户调查、摸底、登记贫困人口家庭状况、收入情况、养老情况时发现，有些老年人明明是儿女每年都给赡养费，他就说没给；有些老年人的儿女相互攀比，老人想用钱时谁都不愿意出钱。
拜泉县扶贫办主任张立军说：“有很多农村老人把财富留给儿女，债务留给自己，又把自己留给政府。政府帮一饥，不能帮百饱。在脱贫攻坚关键时刻，儿女不能袖手旁观，需要他们伸手与政府共同托举起老人，为老人交纳孝心养老费也是儿女应尽的义务。”
为此，2019年12月，拜泉县政府出台《拜泉县孝心养老扶贫工作实施方案》，以孝道文化为纽带，以法律和村规民约为依托，遵循“县指导、乡镇负责、村主办、户参与”的总体思路，坚持法治与德治相结合，突出子女孝老养老的主体作用，使孝心养老工作由政府主导逐渐向家庭主导、政府辅助、社会参与、全力攻坚方式转变，使农村老年人晚年生活更加幸福，社会更加和谐美好。
为有效推进“孝心养老”工作，拜泉县建立孝心养老公益金制度，设立孝心养老公益金，按照“一交纳、三补助”模式，即子女交纳赡养费，政府补贴、社会捐助补贴、光伏收益或产业收益补贴相结合，引导有赡养能力的子女交纳赡养费。
当地同时规定，凡子女交纳赡养费达到或超过最低标准（最低保障标准乘以20%，县财政按照子女交纳赡养费10%的比例）对老人进行整户补贴，每户老人年补贴限额200元。孝心养老公益金在县扶贫办建立专户，封闭运行。
“孝心养老”资金具体运行模式：由子女统一在每年年初，将全年赡养费交纳到村委会，村委会汇总后张榜公示，接受村里道德评议会和村民监督，然后将此项资金交纳到乡镇农经站，由乡镇农经站统一上交到县扶贫办孝心养老公益金账户，每季度向老人发放。
与此同时，拜泉县把孝心养老作为文明户评选的重要内容，要求各村评选孝心养老典型，把他们的事迹在乡村广播中进行播报，并张榜公示。政府的这一举措，有效激发了村民的参与热情，孝心养老也成为当地乡风文明建设的一道风景。
基层创新落实“一户不少”新经验
拜泉县长春镇德发村现有534位60岁以上老年人，其中脱贫人口288人。在脱贫攻坚期，德发村同样遇到村民养老问题，他们通过党建引领、组织孝心家庭评选、创办乡村大舞台等方式，不断增强村民孝心意识、奉献意识，把大家的心凝聚在一起，倡导文明家风、良好村风、老少和顺的淳朴民风，倡导孝心养老新风尚。
从2016年开始，德发村就发动党员和群众积极捐款作为村里的帮扶基金，用于帮助家庭困难的老人，当年收到捐款9.1万元，购买了54头仔猪、92只羊，经过村民议事会研究，分发给了村里的贫困人口。“众人帮一人，有钱花在刀刃上。通过捐款帮扶活动，培养村民互帮互助的友爱风气。”德发村党支部书记张振波说。
2020年，新冠肺炎疫情防控阶段，德发村许多党员、群众主动请缨到村口卡点不分昼夜严格值守，同时，村党支部还号召村民继续捐款，彻底打赢疫情防控阻击战。87岁的程德友拄着拐杖走了半个多小时，亲手把500元钱送到离家仅有几百米的村委会，村干部们为之动容。短短几天时间，德发村村民捐款7.77万元，全部上交当地红十字会。
德发村村委会在疫情防控阶段，一方面用大喇叭向村民宣传防疫政策，另一方面不失时机地“插播”孝心养老相关内容。同时，在村民广场搭起了乡村大舞台，以群众喜闻乐见的二人转、京东大鼓、快板、三句半、歌曲等形式，宣传党的脱贫攻坚政策和孝心养老内容。
2020年末，德发村举行一年一度的好邻居、好家庭孝心评比活动，共评选出9户孝心儿女家庭、7位孝心儿女、6位孝心媳妇、11位防控卫士、11位最美帮扶人、8位自主脱贫户。
筑牢乡村振兴基石打造“孝老敬老”新坐标
拜泉县大力推行的孝心养老模式，很快得到全县各乡镇积极响应，无论农村老人的子女在哪里生活，都要按时足额交纳赡养费。拜泉县2020年收到孝心养老资金4197万元，2021年又增加了40多万元，脱贫户交纳孝心养老资金全覆盖，其他农户交纳比例超90%。拜泉县长春镇64户已搬走的农户也回来交纳了赡养费。
德发村70岁的村民刘印海老两口还要赡养90岁的老母亲，原以为这样生活在一起就不用交纳赡养费了，看到其他村民都交钱了，他也给母亲交纳了1000元钱；村民高淑珍有三儿三女，她的小儿子意外去世，自己的地归大儿子种，其他子女就相互攀比，谁也不想掏钱赡养老人。村委会建立了全村赡养老人微信群，把这件事在群里公布，最后小儿子主动一次性给老人交纳了6000元赡养费。
张振波说，子女为老人交纳赡养费不仅是为了老人养老，更重要的是为自己的儿女“打样”，自己怎样对待老人，子女就会学着怎样对待自己。脱贫攻坚主要靠产业扶持带动，但什么产业扶持也不如自己子女扶持，让农村老人老有所养、老有所依，也是弘扬中华孝道，传承中华美德的重要内容。2021年3月中旬，德发村已收到孝心养老费85.64万元，相当于村里老人人均增收2030元。
在巩固和拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的过程中，拜泉县孝心养老模式与乡村治理的“自治、德治、法治”要求相吻合，同时在保障、监督方面进一步探索实践，为巩固和拓展脱贫攻坚成果，夯实乡村振兴基础，实现全民富裕目标迈出了坚实脚步。
拜泉县扶贫办主任张立军说，这种取之于民、用之于民的精准孝心养老模式，避免了老人和子女间的许多矛盾，有钱花在明面上，群众都是监督员。同时，干群关系进一步融洽，用制度、规定作为村民养老的硬性规定固化下来，大家彼此按制度行事，不用干部挨家挨户催收，村民们都自觉自愿交纳。此外，对于农村家庭而言，原来兄弟姐妹之间相互攀比也少了，感情也进一步巩固，精气神也更足了。
