新华财经北京3月29日电（李连敏、张健）3月28日，以“乡村振兴的科技农服之路”为主题的2021中国农业服务者大会在京举行。与会人士共同探讨新阶段新理念新格局下，如何健全农业专业化社会化服务体系，助力全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化。
全国政协农业农村委员会副主任、中国农业经济学会会长陈晓华认为，农业专业化社会化服务还处于成长阶段，目前服务仍存在如下几方面问题：一是服务能力不强，技术装备比较落后，服务规模不大，服务半径比较小，大多数服务还是以区域为单位的服务；二是服务领域不宽，产前产后服务比较少；三是服务质量不优，专业人才比较缺；四是标准化的服务流程还不够。
陈晓华还指出，虽然与农业专业化社会服务相关的扶持政策已经很多了，但尚未形成形成全面的政策扶持体系，可从三个方面深入探索：一是加大财税政策支持力度，更好提升服务组织发展能力。二是创新金融服务方式，解决服务组织融资难融资贵问题。三是扩大保险支持范围，降低服务组织运营风险。
“经过了几十年的时间，农业社会化服务业有一定的发展但并不快，没有形成大产业。”农业农村部农村合作经济指导司司长张天佐认为，四个标志性要素来决定了行业迎来了加快发展的机遇期：一是有强劲的市场拉动。我国的老龄化日趋严重，大部分都是50岁以上的农户，迫切需要社会化服务的跟进。社会化服务在实践中体现出来的效果是既能省事、省钱还能省力，农民又需要，这种需求的升级和爆发，对产业来说就是良好的上升期。二是有良好的效益。通过良好的服务，在产前产后都能实现增效、农民省钱、服务组织省效。在产前环节，分散采购农资变成了集中采购农资，大规模的采购降低了成本。在产中环节，通过集中连片的机械化作业，大规模提高机械化的效率，降低了作业的成本。在产后环节，可以提高质量。产前、产中、产后环节都是能够实现降本增效，效益是驱动产业发展的第二动力。三是有政府的支持。当前，各地都在大力支持农业社会化服务的发展，从政策的取向来看，一些地方已经从原来的补技术、补装备、补设施转向补服务，通过补服务把原有的技术、装备、设施、人才用起来。总体上来看，在政府扶持和各类主体的参与下，包括技术、装备、设施、人才、主体等发展社会化服务和所需要的基本条件已经具备了一定的规模，加快发展的条件已经成熟。四是有成功的模式借鉴。一个行业的发展光有方向和思路不行，还要有成功的商业模式。目前，已有不少企业在实践中探索出一批成功模式。
“多元化供给与多元化需求之间的平衡发展，形成了中国特色社会化服务体系最鲜明的特点。”清华大学中国农村研究院副院长张红宇认为，农业社会化服务体系表现出多元化的特征：一是服务产业多元化。随着一二三产业融合发展，特别是新产业、新业态的不断出现，传统的农林牧渔+新产业，构成了今天服务业对象，产品类型多元。二是服务方式或服务内容多元。三是服务主体多元。最大的服务主体是农业农村部所属的全国农技推广服务中心。除此以外还有国有企业、民营企业。四是服务对象多元。比如，农垦企业、众多各种各样合作社、家庭农场、2.6亿普通农户等都有生产性的服务要求。
农业社会化服务离不开农机装备。中国农业大学中国农业机械化发展研究中心主任杨敏丽认为，农机服务还有很大的发展空间。目前，我国农机装备效供给问题不足，特别是高度装备化的特种机械和园艺机械的产品缺乏。她认为，农业机械化应采用农机农艺结合的发展道路。
这些年，农业社会化服务和社会化服务组织发展进入了快车道。据统计，目前我国农业社会化服务化专业组织已超过90万家，其中包括合作社、龙头企业、专业服务公司，服务面积达16亿亩次，服务农户7000万余户。特别是去年在面临新冠肺炎疫情影响的情况下，农业社会化服务组织积极向农户提供生产服务，为夺取全年粮食丰收和保障农产品供给发挥了不可或缺的作用。
据悉，2021中国农业服务者大会由中国农业生产性服务业联盟、中国农业风险研究会主办，北京博创联动科技有限公司协办。会议还启动了第十届“金口碑”农民喜爱的品牌公益调查活动，发布了博创联动“百千万项目”。
