新华财经郑州3月31日电（李文哲、赵晴）近年来，河南省长垣市以夯实基层基础为重点，以改革创新为动力，以政法阵地全覆盖、政法力量全员下沉、智慧政法全面服务的“微政法”工作模式，全面提高基层社会治理水平，已连续5年被评为“全省平安建设优秀市（县、区）”，连续3年被评为“全省信访工作先进单位”，2019年获得全国“信访工作三无县（市、区）”荣誉，人民群众的安全感、获得感、幸福感和对政法机关的执法满意度不断提升。
政法阵地全域覆盖
群众无小事。长垣市创新完善基层政法工作，坚持和完善新时代“枫桥经验”，从群众身边征地拆迁、劳资纠纷、交通事故、医患关系、家庭婚姻、邻里纠纷等微小处入手，实现社会治理的“无微不至”。
据介绍，长垣市整合村（社区）人民调解室、企业矛盾调解室、机关单位“平安办”，统一命名为“政法工作室”。900余个“政法工作室”，分布在全市596个行政村、社区、企业、学校、医院，并配备有政法工作人员，可开展法律顾问、化解矛盾、防范风险、维护稳定等工作。
蒲西街道宋庄村“凤霞政法工作室”就是其中一个典型。有着16年调解经验的马凤霞，有以其名字命名的政法工作室，因屋顶是玻璃架构，可自动开启，就像“汽车天窗”一样，因此被乡亲们亲切地称为“打开天窗说亮话”工作室。如今，这里已成为调解各类矛盾纠纷、百姓拉家常、增进邻里情感交流的阵地，是平安和谐宋庄村中一条亮丽的风景线。
长垣市委政法委相关负责人表示，覆盖农村、城区和城乡结合部三类地区的“一村（格）一政法工作室”的网格化公共安全服务体系，在化解基层社会矛盾的同时，也疏通了市域治理的“神经末梢”，实现政法工作的大协调、大指挥、大调度，切实增强市域治理能力。
政法力量全员下沉
如果说政法工作室全覆盖有效实现了定纷止争，那么政法力量全员下沉则是将问题解决在萌芽之中的精干保障，使“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”的要求真正落到实处。
为更好服务基层群众，长垣市综合考虑辖区面积、地理位置、人口规模、居住现状等要素，按照层级和条块科学划分“一张网”，让“小网格”撬动“大治理”。全市划分为3488个网格，选派4600名网格员，对辖区内人、事、地、物进行实时管控，打通服务群众的“最后一公里”。
如何实现基层社会治理精细化“细致入微”？对此，长垣市积极推进政法服务力量向基层延伸下沉。
深入开展政法系统“走千家、入万户，访民情、解民忧”等活动，全市1800余名政法工作者走访村（居），排查矛盾纠纷，解决群众诉求；依托“一村一警” ，建成43个标准化警务室和209个警务工作站，下沉民警272人进驻村（居）两委班子，实现公安民警全覆盖；全市596个行政村和19个社区，配备法律顾问106名，建立法律顾问微信群628个，实现微信群全覆盖。
此外，长垣市还建立起诉调对接中心，开展“法官前出、调解员全程跟进”等工作，33名现有法官全部沉降基层一线，为企业、群众提供法律咨询、专业性指导。截至目前，成功调解案件268件，做到治理资源和力量向基层下沉、向一线延伸，提高了乡村治理效能。
智慧政法全面服务
“长垣微警局，给我们外地人解决了大问题！”谢先生说，“我想申办居住证，但不知道需要提交啥材料，免不了跑空趟。现在网上就能申办，方便多了，省了不少时间，真好！”
近日，现居长垣的封丘人谢先生手拿新鲜出炉的申领居住证回执，对长垣市公安局新推出的微警局十项“业务线上办理”服务由衷赞叹。据介绍，“微警局”是以微信公众号为平台，使群众足不出户便可以实现微信报警、办理“互联网+警务”等功能。
科技让社会治理信息化“见微知萌”。不仅是“微警局”，长垣市充分运用现代科学技术手段，让市域治理更聪明、更智慧，推动“综治中心”“智慧法院”“雪亮工程”等系统融合于一体，组建起“长垣微脑”综合服务系统，实现各部门网格及数据资源互联互通、共享共用，打造以基础数据平台为支撑，以综合治理平台和公共服务平台为枢纽，将社会治理与数字化无缝对接，将“千万格”汇聚成“一张网”，推动实现风险隐患实时感知、突发事件快速响应、工作指令精准落地，全面提升长垣社会治理智能化、精细化、专业化水平。
目前，长垣围绕市级打造“治理中枢”、乡镇打造“实战平台”、村居打造“神经末梢”，全面推进市、乡、村三级社会治理（综治）中心标准化建设，与综合治理、综合执法、综合服务平台一体化运行，实行一个中心指挥调度，实现民生诉求一个不漏、一网尽收、一键办理。
市域社会治理，一头关系着民生福祉，一头关系着经济社会发展。2020年，长垣GDP稳居新乡市县区第一，在河南全省直管县中名列前茅。
长垣市委常委、政法委书记刘金鹏表示，下一步，将努力提升市域公共服务水平，拓展工作思路、创新工作方法，进一步提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，以市域社会治理现代化推动建设更高水平的平安长垣，打造共建共治共享的社会治理新格局。
