细则修改使“菜篮子”市长负责制考核更加精细化

新华财经北京4月8日电(李连敏)“菜篮子”是老百姓基本生活的必要基础,让老百姓“吃得好”“吃得饱”是“菜篮子”市长负责制的基本要义。为进一步压实“菜篮子”市长负责制,农业农村部、发展改革委、财政部等11个部门联合发布修订的《“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则》(以下简称《细则》)。《细则》与修订前相比在分值方面做出多处调整,调低蔬菜面积、蔬菜产量、批发市场规划布局等所占分值,调高肉类产量、“菜篮子”产品质量安全监管所占分值,新增水产品产量、产地低温处理率等所占分值等。

在肉类产量方面,《细则》所占分值由修订前的8分调高至9分。猪肉消费约占我国肉类消费总量约60%,受非洲猪瘟疫情等影响,国内生猪产量大幅下滑。近两年我国采取多项措施支持恢复生猪产能,稳定生猪生产和市场供应。截至2020年底,生猪存栏已恢复到2017年的92%以上,预计2021年下半年生猪出栏和猪肉供应将逐步恢复到正常年景水平。《细则》适当提高肉类产量所占的分值,以提升地方生猪生产的积极性。

在零售网点建设方面,《细则》所占分值由修订前的6分调高至8分。考核内容由产品零售网点建设数量拓展至数量和质量,同时强调推进公益性农产品零售网点建设。如公益性农产品零售网点占比超过10%的得基础分1分,低于10%不得分,每增加1个百分点,得绩效分0.1分,直至2分。

在批发市场建设方面,《细则》所占分值与修订前相比没有变化,仍为10分,但考核内容更加细化,并新增线上交易考核指标。如批发市场开展质量安全检测的考核,明确每日抽检产品批次占全部进场产品批次40%及以上的得基础分0.5分,低于40%不得分,抽检产品批次占比每提高10个百分点得0.2分,直至1.5分;批发市场发展线上交易,形成稳定线上销售渠道的,得基础分1分,否则不得分。

值得注意的是,《细则》新增扣分项,删除否决项。扣分项明确指出,考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件,且响应级别达到Ⅰ级、Ⅱ级农产品质量安全突发事件的,扣25分。修改前的否决项为,考核期内发生"菜篮子"产品质量安全突发事件,响应级别达到三级及以上的,该次考核结果评定为不合格。《细则》使得考核更精细化。

此外,《细则》中蔬菜面积、蔬菜产量所占分值均由修订前的8分下调至6分;批发市场规划布局所占分值由修订前的4分下调至2分;“菜篮子”产品质量安全水平所占分值由修订前的9分下调至7分;“菜篮子”追溯体系建设运行情况所占分值由修订前的5分下调至3分。

《细则》新增水产品产量考核指标,所占分值为3分;新增产地低温处理率,所占分值为2分。产地低温处理率达到10%的,得基础分1分,每降低1个百分点扣0.2分,最多扣1分;每提高1个百分点得绩效分0.2分,直至满分。

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[责任编辑:董原]