新华财经南宁4月28日电（中经社分析师李霄）近年来，桂林市各级财政部门坚持稳中求进工作总基调，深刻把握、不断提高“政治三力”对做好财政工作的基本要求，开拓进取、攻坚克难，扎实做好“财政资金整合撬动”和“党建业务双融双促”两篇文章，积极财政政策持续发力，民生领域持续改善，为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。
敢做善成：“十三五”桂林财政呈现五大亮点
“十三五”时期，桂林市财政工作取得新突破，为经济社会发展贡献财政力量。
一是财政收入规模突破千亿元。全市财政收入总量超1000亿元，是“十二五”时期的1.33倍，财政收入基本保持稳中有增，财政实力逐步增强。
二是积极财政政策红利深度释放。全市累计减税降费超过150亿元。其中，行政事业性收费增幅从2016年41.7%下降到2020年的-18.8%，进一步激发企业活力。
三是织牢织密社会民生保障网。全市财政支出总量规模超2200亿元，是“十二五”时期的1.56倍，有力保障三大攻坚战、教育、医疗、社保等各项社会民生事业。
四是财政保障能力持续增强。聚焦国家重大政策发力，全市争取上级转移支付总量规模为1182.05亿元，年均增长7.1%。获得政府新增债券资金213.27亿元，财政保障能力明显增强。
五是多措并举保障重点项目。入选国家黑臭水体治理示范城市，累计投入漓江生态保护资金101亿元；筹措资金10.8亿元，着力保障国际旅游胜地重大配套设施建设；积极争取债券资金，城市基础配套设施进一步完善。
整合撬动：财政杠杆聚焦民生领域
桂林市各级财政部门强化财政金融政策协同，综合运用政策工具“组合拳”，发挥“四两拨千斤”杠杆作用，撬动金融资本、民间资本和社会资本助力民生领域持续改善，人民群众幸福感显著提升。
“三个全力”助力脱贫攻坚。桂林市为脱贫攻坚提供坚实的财力保障。2018年、2019年在国家脱贫攻坚成效考核中，桂林市财政专项扶贫资金绩效评价均被评为优秀等次。一是全力保障扶贫资金投入。“十三五”期间，桂林市累计筹措安排财政扶贫资金92.08亿元，每年增幅达21.31%。二是全力拓宽资金投入渠道。通过贷款贴息2.25亿元、风险补偿金1.39亿元，引导金融机构为7.97万户贫困户办理扶贫小额信贷32.91亿元。三是全力发挥扶贫资金效益。完善扶贫项目库，切实解决“资金等项目”的问题，做到“阳光扶贫”“廉洁扶贫”，树立“花钱必问效，无效必问责”理念。
打好“三张牌”支农显成效。桂林市“真金白银”推进农业、林业、水利等方面工作，支农成效显著。一是打好“农业建设牌”。共投入农业生产资金53.83亿元，加速实现由农业大市向农业强市转变，着力发展壮大新型农业经营主体，共打造田园综合体50个。二是打好“林业生态牌”。共投入35.01亿元，打造“生态桂林”，推进“绿满八桂”造林绿化工程建设，实施村屯绿化工程，整治农村环境。三是打好“水利惠民牌”。共投入水利建设资金49.88亿元，改善水利基础设施条件，加大力度保障水利工程建设，持续加大重点中小河流域治理、病险水库除险加固等为重点的水利基础设施建设投入。
持续投入擦亮“甲天下”招牌。积极争取专项补助资金，累计投入137.67亿元，持续改善漓江流域生态环境保护，漓江干流水质达标率、城市污水处理率均达到100%，绿色发展优势充分彰显；累计投入53.97亿元，着力保障旅游综合医院、漓江歌剧院、大学聚集区、市区人行天桥、漓江补水枢纽工程等重点项目建设，城市基础配套设施进一步完善。桂林成功获得第六届全国文明城市称号，国际旅游胜地建设取得重大进展。
双融双促：党建引领砥砺财政新征程
桂林市财政局主要负责人表示，桂林市各级财政部门始终把党的政治建设摆在首位，把全面从严治党的要求贯穿于推进财政体制改革和财政服务工作中去，不断提高“政治三力”，努力实现党建业务“双融双促”，为推进新时代财政事业起航新征程、彰显新作为、谱写新篇章提供坚强的政治和组织保障。
——以“强基工程”为牵引，着力提升基层党组织战斗堡垒作用。不断加强党员志愿服务队伍建设，充分发挥群团的组织作用，拓展党建工作内涵。党员干部积极参与多种主题实践活动，支持结对共建社区20多万元，支持扶贫村建设30多万元，疫情期间缴纳特殊党费和发动捐款捐物累计达8万多元。
——以“党建品牌创建”为引领，积极推进党建与业务深度融合。开创财政投资三审负责制，“十三五”期间审减节约财政资金59.84亿元，连续2年获自治区财政投资评审工作市级先进集体第一名。创新“互联网＋政府采购”模式，实现政府采购全生命周期网上办理。面对2020年诸多挑战，全市财政收支运行总体平稳，“六稳”“六保”工作任务及三大攻坚战落实到位。
——以“学习型党组织建设”为抓手，全面提升干部政治觉悟。近年来，桂林市财政局党组中心组带头开展集体学习60余次，开展专题研讨30场次，累计集中学习时间超过100余天，筹划安排各类调研500多人次，形成报告120多篇，“以上率下”夯实思想基础、提升政治觉悟。
——以“党史学习”为契机，在干事创业中锤炼“政治三力”。3月初，桂林市财政局召开党史学习教育专题会议并制定实施方案；借助“财政大讲堂”，把研究解决矛盾和问题同增强干部履职能力结合起来；制定“我为群众办实事”8个项目清单，着力破解资金筹措难题。桂林各级财政部门表示，将以更有为的举措提升“政治三力”，以优异成绩向建党100周年献礼。
