【智库观点】黄斌:在新发展格局中找准比较优势 加快推进产业升级

新华财经北京5月20日电(李连敏)提升产业链现代化水平,要结合各个产业的特点,找到各地要素禀赋条件决定的(潜在)比较优势,实现因地制宜的发展。

在18日由中国经济信息社主办的“新发展格局下如何提升产业链现代化水平”研讨会上,北京大学新结构经济学研究院黄斌表示。

“新发展格局决不是封闭的国内循环,更不是省循环、市循环,而是开放的国内国际双循环。”黄斌说,反映到产业链建设上来,并不是要在每个地方形成某一个产业的完整链条,而是应该在全国形成大分工,共同建设高效、安全的现代产业体系。由于各地比较优势不同,东部沿海地区和部分中西部主要城市群应该加强对全球先进生产要素的吸引,加快创新攻坚,逐步推动高端产业和产品的进口替代;而部分已经不适合在东部地区发展的产业,则可以推动其向中西部地区转移和升级,共同构建完善的国内产业体系。通过这一产业升级和转移的过程,也带动了各地的就业升级和新型城镇化发展,提升了居民的收入水平,这样才能从根本上扩大消费。

“加快产业升级和转移,除了要发挥有效市场的作用,也要发挥有为政府的作用。政府要降低市场的交易成本,仍应进行精准投资。”黄斌认为,由于每个产业、每个环节发展所需要的条件是不一样的,地方政府必须因地制宜的制定政策措施,克服具有比较优势的产业升级所面临的瓶颈,精准的制定人才政策、金融政策等,开展基础设施投资和营商环境改善,满足公共服务需求,才能迅速形成产业集聚。

创新是发展的第一动力。目前我们正处于产业变革的时代,新一轮科技革命和产业变革深入发展,我国部分产业已经处于“并跑”“领跑”阶段,必须加强基础研究和原始创新。在一些技术周期比较短、产品迭代比较快的产业领域,我国具有市场大、人才多等优势,通过加强研发投入,有可能实现“换道超车”。但在更多的追赶型产业中,仍然可以通过“引进—消化—吸收—再创新”。此外,除了技术创新,也要发挥市场优势,做好产品创新。“只有将创新转化形成市场买单的产品,才能形成创新发展的良性循环。”在这一过程中,国家和地方的角色也是不同的,国家应该大力支持重点领域的基础研发和原始创新,地方应该更加重视创新转化。

黄斌强调说,产业链现代化要高度重视数字化转型。这是因为数字化会加快创新迭代,“不管是研发环节、生产环节,还是销售环节,只要加快技术和产品周期的迭代,对于后发国家来说都是机会。创新周期越短,对于后来者越好追赶”。

 

 

 

 

编辑:董原

 

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