新华财经济南5月27日电 物业服务质量不佳怎么办？业主委员会履职不到位怎么办？脱管失管小区如何治理？以党建为引领，联合基层党员、统筹主体资源、建立长效机制，是山东省滨州市滨城区给出的答案。
近年来，滨城区深化党建引领，探索推进“红色物业”建设，积极破解物业管理服务领域的突出问题，扫清治理盲点，提升物业服务管理专业化、精细化水平，为“共建共治共享”的社会治理体系注入经验，群众获得感、幸福感和安全感不断增强。
党员亮身份 阵地强起来
2020年7月，滨城区彭李街道居民高增根接到社区网格员的电话，通知他参加小区党支部的成立大会。周六，他怀着激动又好奇的心情提前半小时来到网格党群服务站，发现那里早已聚集了不少人，甚至还有对门邻居，他这才知道，原来每天见面的邻居也是党员。
“一声同志拉近了彼此的距离，之前‘隐身’的党员通过活动联系在了一起”，高增根说：“那天大家通过座谈会相互介绍，围绕社区发展畅谈建议，我还被选为组织委员。最后一起重温入党誓词，感觉格外庄重”。
高增根经历的这次支部会议，正是滨城区以识别和管理基层党员做抓手，通过“党员带头、组织引领”提升社区治理水平的一项独特尝试。去年新冠肺炎疫情期间，滨城区利用“防疫一码通”全面摸排和动员小区内党员，画出“红色地图”，在614个网格（小区）建立党支部，将党组织体系进一步延伸到网格（小区），组织3万余名党员在小区内亮出身份，践行承诺，接受居民监督，根据党员特长，同步成立了894支党员志愿服务队，为居民提供家政维修、矛盾调解等服务。
滨城区区委书记白平和表示：“党员不是头衔和摆设，而是旗帜和尖兵，越是关键时候越要体现担当”。滨城区的党员实践也是如此。疫情防控期间，文汇社区第三网格党支部委员孙廷武等9名退休老党员们顶风冒寒，协助网格员在小区门口志愿值守，这些老同志们平均年龄在74岁，最大的已经81周岁。
队伍建起来，滨城区又对社区治理体系重新梳理：通过“联社联亲、入网入心”大数据平台，将基础信息、事项办理、指挥调度、人员考核等事项再造流程，纳入综治、城管、安全、消防、计生、民政等相关职能，从而建成横向“全科大网格”，纵向“街道-社区-网格（小区）”立体治理体系，实现“一张网”对“千根线”的全面兜底。
资源一盘棋 党建统起来
物业领域问题涉及面广量大，治理主体多元，充分发挥党的政治优势和组织优势，以党建引领统筹各方资源，协同发力，系统推进，是提升治理效能的关键。
为落实基层主抓责任，滨城区在各街道全部成立物业管理办公室和由街道、社区、网格党支部、业主委员会、物业服务企业组成的“红色物业”联盟，建立常态化议事、问题流转处置、双向考核评价等运行机制。
为使物业和社区更好融合，协同开展治理工作，滨城区强化社区物业党建联建，动员物业公司负责人全部到社区报到，认领社区党建服务项目367个，引导其积极融入社区治理。将154名物业公司党员纳入所在网格（小区）党支部管理，推动物业全面融入网格（小区）党支部建设，
建于1978年的滨城区市中街道邮电小区，是一个典型的老旧小区，基础设施陈旧、物业费收取困难，很多物业公司不愿接手。针对这些问题，市中街道党工委立足实际，实施党建引领工程，以成立小区网格党支部为“突破点”，引入物业公司，汇聚党员、物业、业主、志愿者、驻地单位、辖区企业等各方资源力量，探索“居民自治+红色物业”管理模式，提升物业服务专业化精细化水平，着力改善老旧小区治理困境。
为强化党组织领导作用，滨城区全面推行网格（小区）党支部书记和业委会主任“一肩挑”，网格（小区）党支部委员与业委会成员双向进入、交叉任职，赋予网格（小区）党支部业主委员会重大决策征得同意权，引导和支持网格（小区）党支部在推进物业服务覆盖工作中发挥主导作用。
制度长效化 机制活起来
着眼于长效管理，滨城区按照“部门主管、基层主抓”的思路，将党建引领下的物业综合管理权进一步下放给街道，建立一系列务实管用的长效机制，提高街道社区对物业服务企业管理的话语权。
建立协同联动机制。建立街道社区党组织领导下的“网格（小区）党支部、业主委员会、物业企业”三方常态化协同联动机制，探索推广“向前一步”小区微自治模式，最大限度地将矛盾问题解决在小区，2020年7月以来，共化解物业服务矛盾问题5630余项。
建立业主委员会向社区党组织定期报告制度。业主委员会在对物业服务企业选聘、公共设施完善、动用大额维修资金等重大事项作出决定前，向社区党组织报告并书面向街道报备。建立业委会印章使用由街道社区监督制度，有效防止业主委员会权力滥用。
全面推行物业服务事项公开公示制度。组织物业服务企业在物业管理区域内公开物业服务价格、服务内容和服务标准，公开投诉渠道和公共收益等，接受各方监督。
经过系统改革，滨城区社会治理工作已初见成效，102个“三无”小区实现物业管理服务全覆盖；今年1-4月份，为民服务热线物业服务问题投诉率占比降至14.7%，同比下降75%，以实际行动为群众办实事，滨城区交出了一份令群众满意的答卷。
