新华财经天津6月4日电（记者李亭 王宁）作为传统工业城市，一直以来，天津能源消费结构以传统能源为主。在碳达峰、碳中和目标下，能源转型势在必行且任重道远。以能源消费升级为牵引，天津提出打造能源电力碳达峰、碳中和先行示范区，推动能源转型和绿色发展，加快构建清洁低碳、安全高效能源体系，积极朝着碳达峰、碳中和目标迈进。
天津能源结构转型势在必行
实现碳达峰、碳中和，能源转型是必然路径。作为传统工业城市，天津市能源消费偏煤问题比较突出。数据显示，2019年，天津煤品合计占能源消费总量的42.92%，油品（石油）消费占比为27.36%，天然气消费占比为17.84%。
同时，天津市新能源发展有待持续发力。2019年，非化石能源消费占比仅6.5%。天津市海洋能、氢能、地热、太阳能等清洁能源的开发利用仍处于较低水平。
“目前，天津氢能产业发展处于起步阶段，产业基础相对薄弱，相关企业数量少，未形成完整的产业链，缺乏技术优势和集群效应；海洋能方面，没有建立起与海洋能产业化发展相适应的激励配套政策和管理机制，企业参与难度大、风险高，推广规模受到限制，很难实现海洋能资源开发利用技术成果的转化和产业的形成；地热方面，对地热的有关政策还须进一步规范，对地热开采利用的管理还须进一步加强。”天津市政协委员覃志安说。
业内专家表示，根据高质量发展要求，天津市能源转型势在必行。受制于产业结构和资源禀赋条件，天津市能源转型面临较大压力。“十四五”时期，既要做好减煤降耗“减法”，又要做好清洁能源“加法”，持续调整优化产业结构，化解能源转型难题。
打造能源电力“双碳”目标先行示范区
推动能源转型，电力能源转型是重要抓手。以能源消费升级为牵引，国网天津市电力公司于今年5月出台《天津能源电力“碳达峰、碳中和”先行示范区实施方案》（以下简称《方案》），提出打造能源电力碳达峰、碳中和先行示范区，为推动天津能源转型，实现绿色发展提供了目标和方向。
根据《方案》，到2025年，天津基本建成具有“成果领先、技术先进、模式成熟、支撑发展”典型模式的碳达峰、碳中和先行示范区，外受电比例达到1/3，外受电中绿电占比达到1/3，本地新能源装机占比达到25%，电能占终端能源消费比重达到38%，新能源利用率达到100%。
国网天津市电力公司副总工程师兼发展部主任何平表示，《方案》明确了6方面30项重点任务，将通过推进能源供应清洁化、能源消费电气化、能源配置智慧化、能源利用高效化、能源服务便捷化、能源行动社会化，加快构建以新能源为主体的新型电力系统。
根据《方案》，天津将加强碳达峰、碳中和重点领域和关键环节改革研究，出台系列财税、价格、土地、金融等政策，促进绿色低碳转型。充分发挥好用能权市场与碳排放权市场、新能源电力消纳责任权重等机制的综合调控作用。推动完善适应低碳发展的价格机制，健全能源电力上下游各环节价格形成和成本疏导机制，充分发挥价格杠杆调节作用，挖掘各类资源调节潜力。
何平介绍，经过几年的建设，天津将在能源供给侧，打造百万千瓦级新能源基地；在能源消费侧，聚焦工业、交通、建筑领域，推动绿色低碳能源消费方式；在能源产业侧，形成新能源及储能装备全链条产业链，打造规模化产业基地。
加快清洁能源替代 积极推动碳减排
提高可再生能源比例是推动能源革命的关键。业内专家建议，天津还需进一步推动清洁能源发展，加快产业结构调整，推广绿色生产生活方式，推动实现“双碳”目标。
首先，明确清洁能源整体发展规划。覃志安建议，发挥政府的引导作用，制定清洁能源发展规划，明确管理部门和相应职责，制定与清洁能源发展相关的配套政策措施，加大对清洁能源工作的支持力度。建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的清洁能源技术创新体系，建设和完善公共技术支撑服务平台。在研发阶段发挥科研院所和大学的作用，侧重基础理论研究和实验室测试工作，鼓励创新性企业介入；在预商业示范试验阶段以企业为主导，科研院所和高校进行关键技术研究和指导，鼓励进行成果转化和应用。
其次，推动形成绿色发展指标体系。天津市政协委员郭维丽认为，应尽快研究出台天津城市绿色发展指标体系，提供高效优质的行政管理和公共服务，营造城市宜居宜业宜商环境，吸引优秀人才和优质生产要素集聚，形成良性的创新创业生态系统。同时，加快产业结构调整，推动现代服务业发展，提升第三产业占全市经济总量的比例，结合天津市自身优势，重点培育航空航天、机器人、3D打印、智能制造等产业的发展。加大对高能耗产业的提升改造，加速淘汰落后产能，降低高能耗产业在国民经济中的比重。
此外，新能源产业发展离不开人才的支持。覃志安建议，结合“海河英才”行动计划，强化清洁能源产业创新人才集聚与培育，加强与国内外高精尖人才团队的对接，积极引进高层次创新团队。同时，建立清洁源产业发展专家智库，提供决策咨询、技术攻关、成果转化等服务。
