新华财经重庆7月16日电(记者王松涛)重庆高新区于1991年经国务院批准设立,2016年获批纳入重庆自贸区范围。2019年4月,重庆市委市政府赋予高新区建设重庆科学城的战略定位和发展使命后,高新区顺势而为,积极谋划,提早布局,加快数字文化产业高质量发展,着力打造重庆高新“智核”,构建具有全国影响力和区域带动力的数字文化产业链体系。
数字文化产业列为高新区重点产业
今年2月,重庆高新区出台《重庆高新区产业链“链长制”工作方案》,按照“一位委领导、一个牵头部门、一套产业链图谱、一个工作方案、一套支持政策”工作模式,首批筛选出产业规模大、龙头企业带动力强、发展空间大的9大重点产业,积极推进产业链发展。
据了解,重庆高新区数字文化产业链由高新区党工委副书记徐晓强担任“链长”,由高新区资产经营有限公司作为牵头单位,联合区改革发展局、科技创新局、创新服务中心、招商公司、融媒体中心、虎溪街道等部门共同推进。华中师范大学国家文化产业研究中心受邀为高新区调研制定了《重庆高新区数字文创产业链发展报告(2021-2025年)》,成为国内园区发展数字文化产业的先声之作。
华中师范大学国家文化产业研究中心研究员徐金龙说,数字文化产业作为新时代绿色产业、朝阳产业、战略性新兴产业,需要充分发挥人的技艺、才能、创造、智慧并以数字化手段进行文化价值生产、传播、服务、消费,科技赋能、文化塑魂,信息技术与文化创意深度融合,是立足文化基础的技术创新、内容创新与制度创新的三维协同驱动的新型业态。
他认为,数字文化产业具备技术更迭快、生产数字化、传播网络化、消费个性化等特点。数字文化产业链由企业链、价值链、产品链、技术链和空间链等组合形成产业链条,主要包括数字内容、创意设计、智慧教育、影视传媒、智慧文旅、数字会展、文化智能制造等领域,因此一定要做好统筹规划,科学布局。
数字文化产业发展存在的问题和不足
重庆高新区组织专家在深入调研的基础上,深刻剖析高新数字文化产业现状,找出六个方面问题和不足。
一是统筹规划不够,没有形成发展合力。主要表现为,空间开发与保护、土地利用、产业布局、公共服务保障、公园城市示范等缺乏统一谋划;文化产业发展定位不明确,地域文化特色产业体现不充分,没有形成整体联动的规划布局;部分领域管理体制改革滞后,产学研紧密结合的机制没有形成,文创与经济成果转化脱节的问题仍然较为突出;政府在创新组织活动中的引导作用未充分发挥,缺乏有效的协调和决策机制,存在财政科技投入稳定增长的机制、引导和激励社会各类资源积极投入创新活动的调控机制、科技投入管理机制还不健全和公共服务配套不完善等问题,规划、政策和资源尚未形成合力。
二是要素集聚不齐,营商环境有待完善。高新区文化产业存在投资渠道不畅、服务平台不完善、资金土地等要素供给不足、政策落地困难等问题,难以支撑文化产业高质量发展的新格局,不能提供咨询服务、投融资担保、品牌宣传等公共服务,难以满足推动文化产业集聚发展的功能和需要。
在支撑文化产业发展的投融资体系建设方面,缺少文化产业投资基金,利用资本市场融资的能力也较弱。支持产业的发展政策总体上宏观指导较多,具体支持举措较少,有地方特点的政策更少。在政策落实过程中,由于政策没有具体配套,导致政策操作性不强,致使文化产业政策效应不明显,招商引资、引进人才的吸引力严重不够。
三是产业链环不全,联动开发紧密度低。高新区现有的文化产业链不健全,处于分散割裂状态,内容制作等关键环节落后,互动效应和循环增值能力差,缺链、短链、断链等现象严重。大多数数字文创企业仍为中小企业,除在线教育、网络游戏等个别领域外,多数仍停留在零散分布、粗放增长的状态,开发设计、内容生产、平台运营、销售推广、风险投资等一条龙的企业梯队建设与产业集群发展都不完善。
四是跨界融合不紧,新增长极难以形成。重庆作为山水之城,文化产业与旅游业深度融合,却与其他产业的融合滞后,存在融合的文化内涵不够或有融合而没有创意等问题,没有使文化符号、文化理念、文化创意等内涵嵌入研发、设计、营销等高端价值链环节,产业产品附加值低,产业集聚功能单一。文化企业的跨界融合能力不强,存在同一领域内各企业的相似度较高的问题。区内文化企业大多业务单一,尝试跨界融合的企业也以酒店、地产、餐饮类为主,且大多囿于自身主营业务的产业链上游或下游的有限范围。
五是品牌影响不强,溢出效应不够明显。虽有丰富的文化资源,却没能将文化资源优势转化成品牌优势。没有充分挖掘丰富的历史文化资源中的现代元素和市场价值,相当一部分文化产品往往以毛坯的形式出售。由于对文化品牌的发展缺乏引导,现有文化品牌间也缺少组合规划,各个文化品牌间多是单打独斗,未能形成统一整体,导致出现文化企业小、散、弱的现象。由于品牌效应差,缺乏文化品牌的组合架构,对文化资源的利用也不够充分,没有能够深挖内涵,没能形成竞争力强的文化品牌体系。
六是高端人才缺乏,难以形成智力支撑。近年来,高新区文化产业人才虽逐年递增,但相比发展迅猛的文化产业,文创人才尤其是高端复合型人才依然短缺。对创意人才引进的举措不能只停留在短期层面,注重“引进来”,还要“留得下”“用得好”。高新区在推进文化产业园产学研方面的实践案例不多,缺乏人才长远发展的配套政策,文创人才的培育与产业发展的需求未充分有效对接。
路径选择:推动文化创意、科技创新、智慧创造互融益彰
专家在深入调研后认为,重庆高新区发展数字文化产业,一定要激发“科技+”和“文化+”张力,强化文化创意、科技创新、智慧创造互融互荣。他们建议以西部(重庆)科学城高新直管园核心区域为中心,着力打造高新“智核”,建成“一核引领、多极支撑”布局:以打造“环大学城数字文创产业核心集聚区”为核心,重点打造“六个一”系列特色品牌(“一大圈”即环大学城全产业链生态圈,“一小镇”即创新体验特色小镇,“一座园”即核心产业园区,“一条街”即精品展销一条街,“一栋楼”即“链长”企业展示楼,“一基地”即高技术研发基地)、打响“智核”品牌,实现“一核引领强龙头”;打造科学极、商务极、会展极、文旅极等多个特色产业增长极,实现“多极协同补链条”,进一步升级产品链,延伸供需链,提升价值链,创新知识链,优化空间链,最终推动产业链现代化全面升级。
徐金龙建议依托大学城和西部科学城“一区双城”的核心资源,打造工业设计和智慧教育两大龙头产业。工业设计方面,发挥科学城“科学谷”工业制造科技优势,重点依托川美、重大、重师等高校工业设计现有资源,发挥川美市级工业设计中心引导示范带动作用,加快引进国内外知名的工业设计品牌服务商,推进国家级工业设计中心和市级设计创新示范企业建设。
他认为,在智慧教育方面,应着力发掘高新区大学城的科教优势资源,在虎溪“教育文化第一街”孵化3-5个头部知识内容商,建设智慧学习平台和数字教育体验馆。重点培育电子竞技和影视传媒,扶持部分龙头企业优先发展,年产出1-2个具有全国影响力的数字文创产品。孵化智慧文旅和会展广告产业,提前布局谋划,寻找新的增长极。