新华财经昆明7月19日电 宣传各类信息、跑腿“民生帮办”服务群众、化解矛盾纠纷……如今，走在曲靖麒麟区各社区、小区、大街小巷等处，总能看到网格员活跃的身影。他们作为基层社会治理的“神经元”，是“一核四化”机制的重要组成部分。
近年来，麒麟区以全国城市基层党建示范城市建设为契机，全面构建全域化、精细化、制度化、常态化网格治理体系，有效推动基层治理零空白、零距离、零延误、零懈怠，群众满意度和幸福感节节攀升。
目前，麒麟区以党建引领为核心，新时代文明实践中心、党群服务中心、社会治理中心“三中心”集便民服务、党群服务、社会治理、监督指挥等于一体，“一核四化”基层服务、治理体系初步成型，不断推进基层社会治理现代化。
网格划分全域化，推动覆盖“零空白”。坚持“就近就便、便于活动、便于管理”的原则，按照全科网格要求，整合基层党建、全国文明城市创建、城市综合管理、社会治理等现有网格，实现“多网合一”，推行“支部建在网格”“居（组）网合一”，采取“三级”精准划分网格的方式，一级网格以街道整体辖区为单元划分8个网格，二级网格以社区行政区域为单元划分59个网格，三级网格以200—300户标准，将行政机关、商务楼宇、商圈市场、学校、医疗卫生机构及企事业单位等划分为专属网格，共划分686个网格，实现中心城区网格全覆盖。
网格服务精细化，推动治理“零距离”。按照“全要素网格”的要求，赋予网格员作为基础信息采集员、社情民意信息员、党建工作联络员、特殊群体服务员、居民事务代办员、政策法规宣传员、矛盾纠纷排查员、治安安全巡查员的社会治理“8大员”职责任务，通过“幸福麒麟”APP、微信公众号等现代化信息手段，统一做好网格事项现场处置、采集上报、核实立项、指挥派遣、处理反馈等工作，构建了“人在格中走、事在格中办、情在格中结”社会治理新格局。新冠肺炎疫情期间，麒麟区充分发挥网格管理优势，9000余名基层党员干部“逆行”而上，严格落实疫情防控网格化管理各项制度，有效阻断了新冠肺炎疫情的传播和扩散。
网格运行制度化，推动服务“零延误”。建立健全网格上岗公示、工作例会、巡查走访、吹哨报到、考核奖惩等制度，统一制作发放民情联系卡，每周召开1次网格长和专兼职网格员参加的民情分析会或工作碰头会，定期入户排查出租屋、流动人口租住户、生活困难家庭、空巢老人家庭、重点人员、特殊人群等情况，对网格员权限范围内难于解决的事项，分级启动“书记吹哨、部门报到”工作机制，由社区、街道整合相关部门资源力量合力解决，做到特殊人群、困难群体信息全掌握，群众诉求、不安定因素、安全隐患第一时间了解、发现、处理，预测预警预防效能全面增强。2020年以来，全区共处置网格事项33万余个。
网格保障常态化，推动巡检“零懈怠”。每个网格按照“1+4+N”的原则，配备网格长1名，党建工作、城市管理、社会治理、为民服务专员各1名，其他由成员单位联络员、街巷长、社区民警、市场监督管理员、执法队员等组成兼职网格员，共配备网格员4098名，为社会治理提供强力人力支撑。将网格工作经费纳入区财政预算，按照辖区常住人口每人每年15元的标准，由市、区、街道“三级”分别承担5元，专项用于网格工作人员补助，保障网格正常运转。建设“1+8+17”党建引领网格化治理中心，为每个网格配发移动终端，通过远程视频指挥系统对街道、社区、职能部门、网格员进行调度指挥，有效提高发现、汇集、研判网格问题事项和解决群众需求诉求的效率，实现了“一盘棋联动、一张网指挥”。（颜斌、孔博、徐涛）
