新华财经浙江7月30日电（娄灵芝）“您好，我们是舟山市烟草专卖局证件管理员，即将前去为您提供现场预勘验服务，您在申请地点等待即可……”这是日前浙江舟山市烟草专卖局工作人员为办证群众发送的告知信息。
以往办理烟草专卖零售许可证，群众要先准备好店面，提交申请材料后烟草部门再组织进行勘验，但实际审批中存在“店都租了，证却不能办”等痛点问题。改变，源于对群众需求的敏锐把握和对服务的不断优化——舟山市烟草专卖局积极探索“许可证前置服务工作”，推出勘验环节的事前指导服务，将以往“先申请后勘验”改变为“先勘验后申请”，帮助群众少跑冤枉路、少花冤枉钱。
近年来，舟山市烟草专卖局逐步完善勘验执行口径和标准，并通过市场接访、12313热线、窗口咨询电话、网上办证平台等进一步畅通服务渠道，确保办证群众能及时高效了解拟经营地址“能不能办证”的问题。对不符合办证条件的，实地勘验人员将现场告知办证群众依据、原因和结果，并引导其择址办理。
“烟草工作人员提供的前置预勘验服务很到位，如果租下店面后办不了证，真不知道怎么办！而且我年纪大了又不会上网，去一趟办证中心又要坐船又要坐车，得折腾一天，这样的上门服务太贴心了！”舟山市小沙街道长白农贸市场的一位零售户对预勘验服务赞不绝口。
图为舟山市烟草专卖局证件管理员为零售户提供预勘验服务。娄灵芝摄
2020年以来，舟山市烟草专卖局共为595名办证群众提供了预勘验服务，其中348名办证群众因预勘验未通过而放弃了租赁，避免了经济损失。据统计，当前舟山市烟草专卖局行政许可平均办证时长保持在2.15天以内，审批效率始终位列全省烟草系统首位。这背后，是舟山市烟草专卖局在办事门槛上做“减法”、在服务意识上做“加法”的主动作为。
精简，再精简，便民，再便民，提供预勘验服务只是舟山市烟草专卖局深化“放管服”改革的一个缩影。“十三五”期间，舟山市烟草专卖局积极加快转变职能，推进简政放权，提高审批效率，进一步提升“放管服”效能。
2017年7月17日，首本基于省级政务平台网上办理的烟草专卖零售许可证落户舟山。对舟山市定海区国仁烟酒店店主洪秀祖来说，这本证，他没有“跑窗口、填表格”，足不出户就办完了。
图为舟山市烟草专卖局市场管理员将许可证送到客户洪秀祖（左）手中。黄嵩松摄
2018年10月19日，舟山市烟草专卖局成功受理浙江省首个烟草“浙里办”App新办证申请。“网上办证真方便，手指在手机上点一点，就好了！”舟山市七七便利店店主蔡彪对烟草部门提供的便捷服务非常满意。
近年来，舟山市烟草专卖局积极构建“党建+互联网+许可服务”模式，通过许可证前置服务、移动办证、邮寄送达等措施，实现了海岛办证从纸质提交变为数据上传、从窗口排队变为网上办理、从车船周转到党员代跑，真正把海岛群众关心的事办进了群众的心坎里。
数据多跑路，群众少跑腿。今后，舟山市烟草专卖局将进一步创新性推进“放管服”改革，让海岛群众办证更快、更省心，经营卷烟更好、更赚钱，进一步打造海岛办证金字招牌，以实际行动践行“对您负责、让您满意”的服务宗旨。
