新华财经太原8月6日电(记者张磊)就业是最大的民生。从2018年起,山西省开始实施“全民技能提升工程”,着力构建“技能培训、政策支撑、劳务市场、信息管理”四大体系,计划5年完成500万人的培训任务,致力于提高全省劳动者技能水平,努力让更多劳动者实现“一技在身、一证在手”。
“重金良策”叩开“技能山西”大门
2021年,山西省财政投入20亿元将完成200万人的培训任务,完成100万技能人才的取证,实现新就业100万人。其中高素质农民的培训要投入4亿元(含农业农村厅1亿元)培训25万人,新增技能人才17万人,高技能人才3万人,实现脱贫劳动力培训全覆盖。
“这个投入力度是前所未有的。”山西省财政厅副厅长段萃介绍说,2020年受疫情影响,山西的财政收入下滑、收支矛盾突出,他们克服困难、平衡收支压力、拓宽筹资渠道,从失业保险基金中拿出一定比例的资金设立了“职业技能提升行动专账资金”。
培训是增技赋能的一把“金钥匙”,通过开展培训、取证工作,山西众多普通农业从业者向高素质农民转化升级,高职院校毕业生通过“一技之长”成长为技能人才。
山西省将培训工作和产业发展相结合,实施“一县一品牌”工程,培育发展了“吕梁山护工”“天镇保姆”等特色劳务品牌100个。
利用专门学院、县乡级合作社等单位,山西整合农科院所学者、农业部门农技专家等师资,为农民进行培训。忻州市繁峙县农发村的赫润梅曾是贫困户,在参加培训班后,学会了木耳吊袋种植方式。如今,她办起了合作社,年收入过百万元,带动几十户村民就业。
据悉,自2018年实施“全民技能提升工程”以来,山西省已累计培训350多万人次,新增技能人才150多万人,106万人取得各类技能证书。劳动者技能水平大幅提高,技能就业、技能增收成效明显。
山西还从职业标准规范、资金管理、信息化建设、数据统计调度等层面分别制定了多项保障性政策,促进技能培训相关工作。制定了20个技能评价标准,实现主导产业和新产业、新业态评价标准规范基本全覆盖;建立完善高素质农民培训持证数据库,实现培训持证信息可追溯、可查核、相关政策支持可兑现;在省内建立劳务输出总站,在粤港澳、长三角、京津冀三个重点区域建立劳务服务的区域中心站。
农业农村部科技教育司副司长孙法军评价说,山西省在培训内容、培训方法上有很多创新,特别是在全国第一个开展职业农民技能评价颁证工作,并率先制定发布了20项职业农民生产技能评价地方标准,大大提升了培训工作的规范化程度,为各省做出了表率。
“增技赋能”武装新农人头脑
在我国,农业农村正加快由传统向现代升级。规模化、专业化、科技化、融合化发展成为农业产业新形态,在实施乡村振兴战略大背景下培养高素质农民意义重大,更为急迫。
围绕乡村振兴人才需求,山西实施农业企业家、新型经营主体带头人、家庭农场主、返乡创业青年、种养加能手和能工巧匠5项培养计划,着力为乡村振兴培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。
年近六旬的刘笑,是山西省柳林县三交镇的一位农民,也是首届中国十大杰出青年农民,吕梁山上家喻户晓的抗旱“土专家”。他用三十多年时间钻研抗旱技术,研发出的“旱地水作物全封闭种植方法”“旱地保水柔性膜体结构材料”等11项技术和器械获得了国家专利。
多年来,刘笑开展各类技术培训和科普讲座,为身边的农民传授抗旱“秘籍”。他曾东上太行,西渡黄河,完成了上千亩旱地节水农业的示范种植,甚至远赴吉林、甘肃和河南等地推广抗旱技术。求教的人众多,为方便交流,他建了个微信群,取名“草帽大学”。目前,他的“草帽大学”辐射全国多个省份,“学员”已有4000多人。
针对贫困人口务工就业缺乏技能的突出短板,山西紧盯技能就业、技能增收、技能脱贫,加快健全技能培训体系,在提升培训服务、提高培训质量上下大力气。大量传统农人通过培训、考核,掌握了一技之长,成为“新农人”。
山西省大同市携手山西农业大学共建大同市高素质农民培训学院,吸纳31个学院200多名教授级老师主讲,并借力本地农技专家、乡土人才开展实训授课。
61岁的大同市云州区吉家庄乡农民陈丙政,报名参加了当地的数字新农人培训。拿到技能证书后,他开了一个直播间并取名“老农民八哥”,直播分享农家生活,销售小米、黄花等土特产,一年能挣十五六万元。
去年以来,大同市完成高素质农民培训3.5万人次,持证人数达到3.87万人,涉及种养、营销、电商、直播带货等24个专业,涌现出优秀持证高素质农民、全国脱贫攻坚先进个人李成,优秀师资、全国劳模闫振国等典型。
“薄技在身”绘制职业教育新蓝图
学校特别是高等学校、职业院校作为人才培养、社会服务的主阵地,也成为山西“人人持证、技能社会”培训的主力军、主战场。
山西强化政策引导、激励、支持、推动作用,有效发挥各级各类学校、企业和社会培训、技能鉴定、职业介绍、劳务派遣、人力资源服务等社会机构作用,把市场的主体作用发挥好。
“家有万贯不如薄技在身。”山西省教育厅副厅长马骏介绍说,山西高校结合在校大学生的专业特点和就业取向,积极开展创新创业能力和职业技能培训,鼓励在校大学生取得相关职业技能等级证书。
刚刚成立的山西工程科技职业大学,是山西第一所省属公办本科职业大学。面向新能源汽车、建筑新材料等山西转型发展重点领域,围绕山西省14个战略性新兴产业集群,学校建设了49个精品专业,形成15个专业群。
“新学校的成立,打破了职业教育止步于专科层次的‘天花板’,让职教生也能读本科。”山西工程科技职业大学党委书记张主社说,新学校补齐了山西职业教育体系建设的一个大短板,承担着为山西高质量转型发展培养高素质技术技能人才的使命。
从2020年起,山西采取菜单式、订单式、定向式等多种方式,不断提升培训质量,引导培训产业向纵深发展。职业院校加强工学结合、校企结合,重点开展新业态新模式从业人员技能培训,鼓励每名毕业生毕业时至少取得1个以上职业技能等级证书。2021年,全省职业院校毕业生取得高级工、中级工证书人数要分别达到10万人以上。
“高职院校开展培养高素质技术技能人才工作,既有效缓解了工学矛盾,为技能人才创造了晋升的空间,又提升了企业用工的针对性、有效性,满足了企业对人才的技能需求。”马骏说。
太原铁路机械学校是一所老牌中职学校。近几年,这所学校加大产教融合、校企合作力度,与几十家企业合作共建专业,与企业共同制定教学计划,邀请企业专家到学校参与教学,实现专业与岗位零距离对接,学生就业率一直保持在94%以上。校长张凌云说,职业学校就是要培养高素质技术技能人才,只有坚持“办学不离轨,育人不离道”,才能提高教育质量和学生质量。