一、国内大政要闻
1、国常会：部署全面推动长江经济带发展的财税支持措施
8月25日召开的国务院常务会议部署全面推动长江经济带发展的财税支持措施。会议指出，全面推动长江经济带发展是重大国家战略。一是支持沿江省市生态保护。二是支持提升长江黄金水道功能，促进绿色发展。三是充分发挥市场机制作用，推动新旧动能加快转换。（来源：中国政府网）
2、国务院公布《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
8月24日，国务院公布《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，自2022年3月1日起施行。条例主要内容包括：一是明确登记机关和工作要求，二是规定登记、备案事项和具体要求，三是明确登记规范，四是加强监督管理。 （来源：中国政府网）
3、国办：进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展
8月25日消息，国务院办公厅日前印发《关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》。意见明确，要依法整治财务审计秩序，依法加强从事证券业务会计师事务所监管，严肃查处违法违规行为并曝光典型案例，加快推进注册会计师行业法律和基础制度建设，建立健全监管合作机制。（来源：中国政府网）
4、国务院政策吹风会：上半年我国新设市场主体1394.5万户，基本恢复到疫情前水平
8月25日，市场监管总局副局长熊茂平在国新办举行国务院政策例行吹风会上介绍，截至目前，我国登记在册的市场主体由2012年的5500万户增长到1.45亿户，增长近1.6倍，市场主体的活跃度持续稳定在70%左右。今年上半年，全国新设市场主体1394.5万户，基本恢复到疫情前水平。（来源：中国政府网）
5、国务院印发《“十四五”就业促进规划》
国务院日前印发《“十四五”就业促进规划》。规划明确了“十四五”时期促进就业的基本原则，即坚持就业导向、政策协同，坚持扩容提质、优化结构，坚持市场主导、政府调控，坚持聚焦重点、守住底线。明确到2025年，实现就业形势总体平稳、就业质量稳步提升、结构性就业矛盾有效缓解、创业带动就业动能持续释放、风险应对能力显著增强等目标。（来源：中国政府网）
6、国资委：依国资布局优化需要适时组建新央企集团
8月25日，国务院国资委副主任翁杰明在中央企业结构调整与重组工作媒体通气会上表示，将根据国有资本布局优化和结构调整需要，结合产业发展实际，适时组建新的中央企业集团，推动国有资本向关系国计民生、提供公共服务、应急能力建设和公益性的行业领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（来源：国资委网站）
7、发改委：严禁对电解铝行业实施优惠电价政策
8月27日消息，国家发展改革委发布《关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》，自2022年1月1日起执行。通知指出，电解铝属于高耗能行业，也是碳排放的重点行业；对电解铝行业实施阶梯电价政策，有利于充分发挥电价杠杆作用，以经济手段促进电解铝行业不断提高能效水平、加快转型升级，推动经济结构调整，服务绿色发展。（来源：发改委网站）
8、财政部：前7个月全国发行地方政府债券39979亿元
8月25日，财政部发布的数据显示，7月，全国发行地方政府债券6568亿元。1-7月，全国发行地方政府债券39979亿元。截至7月末，全国地方政府债务余额279901亿元，控制在全国人大批准的限额之内。（来源：财政部网站）
9、财政部发布2021年上半年中国财政政策执行情况报告
8月27日，财政部发布《2021年上半年中国财政政策执行情况报告》，通过该报告可管窥下半年财政政策走势。报告指出，下一步将提升积极财政政策效能，加快下半年预算支出和地方政府债券发行进度，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年财政政策衔接，应对好可能发生的周期性风险，巩固经济稳中向好态势，努力完成全年经济社会发展主要目标任务。市场预计，经济下行加大，下半年专项债发行将适当提速，以稳投资稳增长。（来源：财政部网站）
10、商务部：加强“十四五”时期商务领域标准化建设
8月23日，商务部发布《关于加强“十四五”时期商务领域标准化建设的指导意见》。意见指出五方面的主要任务：一是提升标准化管理水平。二是优化标准供给结构。三是加快提高标准供给质量。四是强化标准宣贯应用。五是提升标准化对外开放水平。（来源：商务部网站）
11、商务部：将继续放宽服务业市场准入，推动扩大重点服务领域对外开放
8月27日，商务部副部长王炳南在国新办举行的新闻发布会上回应下一步将采取哪些措施促进服务贸易发展时表示，下一步，商务部将继续放宽服务业市场准入，推动扩大重点服务领域对外开放；制定全国版跨境服务贸易负面清单，提升跨境服务贸易制度型开放水平；办好中国国际服务贸易交易会、中国国际进口博览会等国际性综合展会，推动优势服务出口，扩大优质服务进口。（来源：商务部网站）
12、商务部：首次将“数字贸易”列入服务贸易发展规划
8月27日，商务部服务贸易和商贸服务业司司长陈春江在国新办举行的新闻发布会上表示，《“十四五”服务贸易发展规划》顺应服务贸易日益数字化的趋势，首次将“数字贸易”列入服务贸易发展规划，明确未来一个时期我国数字贸易发展的重点和路径。规划紧扣绿色发展趋势，贯彻落实中央关于碳达峰碳中和的重大战略决策，将坚持绿色发展作为基本原则，提出发挥服务贸易绿色转型的促进作用。（来源：商务部网站）
13、肖亚庆：加快制造业数字化网络化智能化发展
8月22日-23日，工信部部长肖亚庆赴重庆出席中国—上海合作组织数字经济产业论坛暨2021中国国际智能产业博览会并致辞。肖亚庆强调，要抢抓智能化发展的新机遇，加快数字化发展，打造数字经济新优势。要筑牢数字经济基础，加快5G、人工智能、大数据、云计算发展，建设广覆盖、高效率、安全稳定运行的数字基础设施。要聚焦实体经济，坚持智能制造主攻方向，拓展5G+工业互联网、5G+人工智能在制造业领域的应用，加快制造业数字化转型。（来源：工信部网站）
14、统计局：7月份工业企业利润保持平稳增长
8月27日，国家统计局工业司高级统计师朱虹表示， 7月份，随着国民经济持续稳定恢复，工业生产总体稳定，企业经营状况继续改善，利润保持平稳增长。7月份，全国规模以上工业企业利润同比增长16.4%，比2019年同期增长39.2%，两年平均增长18.0%，比6月份加快2.3个百分点。（来源：统计局网站）
二、中国金融政策
本周，央行共开展1700亿元7天期逆回购操作（中标利率为2.20%），由于本周有500亿元7天期逆回购到期，央行实现净投放1200亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、央行：加大信贷对实体经济支持力度，坚持推进信贷结构调整
8月23日，央行行长、金融委办公室主任易纲主持召开金融机构货币信贷形势分析座谈会时强调，要继续做好跨周期设计，衔接好今年下半年和明年上半年信贷工作。要坚持推进信贷结构调整，加大对重点领域和薄弱环节的支持，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向中小微企业、个体工商户、新型农业经营主体。要促进实际贷款利率下行，小微企业综合融资成本稳中有降。（来源：央行网站）
3、央行：把促进共同富裕作为金融工作的出发点和着力点
8月24日消息，央行党委书记郭树清同志主持召开的党委（扩大）会议要求，坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策稳定性，把促进共同富裕作为金融工作的出发点和着力点；统筹做好重大金融风险防范化解工作；加强金融法治和基础设施建设，加快推进制定《金融稳定法》。（来源：央行网站）
4、央行等六部门：全力做好金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作
8月26日消息，央行、农业农村部、财政部、银保监会、证监会、乡村振兴局联合召开“金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴电视电话会议”。会议要求，要进一步增强政策合力。运用再贷款再贴现、存款准备金率等货币政策工具，为金融机构服务乡村振兴提供资金支持，做好金融机构服务乡村振兴考核评估工作。（来源：央行网站）
5、陈雨露出席金砖国家财长和央行行长视频会议
8月26日，金砖国家轮值主席国印度主持召开了金砖国家财长和央行行长视频会议，中国人民银行副行长陈雨露出席会议并发言。会议就完善金砖应急储备安排机制等金砖金融合作议题进行了讨论。（来源：央行网站）
6、刘桂平：加强推动金融消费者保护的专门立法
8月27日，央行、银保监会、证监会、网信办举行媒体吹风会，介绍2021年“金融知识普及月 金融知识进万家 争做理性投资者 争做金融好网民”活动情况。央行党委委员、副行长刘桂平表示，下一步，将在现有工作的基础上，充分发挥“一行两会”金融消费权益保护协调工作机制的作用，着力推进两项工作。一是进一步加强对金融消费权益保护工作的理论研究。二是“一行两会”要联动市场监管总局，加强推动金融消费者保护的专门立法。（来源：央行网站）
7、银保监会发布新修订的《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》
8月26日，银保监会发布新修订的《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》。此次主要修订内容包括以下几个方面：一是对财产保险公司保险产品监管体制机制进行完善；二是进一步规范财产保险公司条款开发和费率厘定行为；三是规范公司保险条款费率报送行为；四是强化条款费率监督管理；五是发挥相关协会行业自律作用；六是根据近年来保险市场和产品监管最新情况和变化，修订完善相关内容。（来源：银保监会网站）
8、证监会发布2020年上市公司年报会计监管报告
8月27日，证监会发布的《2020年上市公司年报会计监管报告》显示，上市公司执行企业会计准则和财务信息披露规则整体质量较好，但部分上市公司仍存在对准则理解和执行不到位的问题，主要包括：收入确认和计量不恰当、金融资产分类不正确、资产减值估计不谨慎、合并报表范围判断不合理、预计负债与或有资产抵销不恰当、债务重组损益确认时点不恰当等。（来源：证监会网站）
9、李超就证券行业高质量发展提出“五个坚持”
8月28日，证监会副主席李超在中国证券业协会成立30周年座谈会上讲话时指出，“十四五”时期，高质量发展是经济社会发展的主题，更是资本市场和证券行业发展的主题。他就证券行业高质量发展提出“五个坚持”。一是坚持回归本源；二是坚持严守底线；三是坚持行稳致远；四是坚持强基固本；五是坚持担当使命。（来源：证监会网站）
10、外汇局：把促进共同富裕作为外汇管理工作的出发点和落脚点
8月25日消息，外汇局党组书记、局长潘功胜主持召开的党组（扩大）会议要求，把促进共同富裕作为外汇管理工作的出发点和落脚点。坚持金融服务实体经济，稳妥有序推进资本项目高水平开放，不断提升跨境贸易投资自由化便利化水平。（来源：外汇局网站）
11、外汇局：7月中国外汇市场总计成交21.32万亿元人民币
8月27日，外汇局公布的数据显示， 7月份，中国外汇市场（不含外币对市场）总计成交21.32万亿元人民币（等值3.29万亿美元）。1-7月，中国外汇市场累计成交133.95万亿元人民币（等值20.70万亿美元）。（来源：外汇局网站）
12、陈吉宁：把握趋势深化融合，打造金融科技产业创新发展高地
8月25日上午，北京市委副书记、市长陈吉宁先后到海淀区、西城区调研金融科技企业发展和金科新区建设工作。他强调，要坚持国际视野，紧密跟踪金融科技发展前沿，加强行业形势研判分析，把握趋势、抓住机遇，聚焦金科新区发展需求，补充完善要素资源，构建创新生态体系，深化融合、优势互补，更加有效激发动能活力，打造金融科技产业创新发展高地。（来源：北京日报）
13、北京：进一步做好本市基础设施REITs试点项目储备及申报工作
8月26日消息，北京市发改委发布的《关于进一步做好本市基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报有关工作的通知》要求，各区发展改革委进一步加强项目储备，主动与相关原始权益人对接沟通，做好有关政策解读和指导工作，鼓励原始权益人拿出优质资产，积极参与基础设施REITs试点。（来源：北京市发改委）
14、北京：建立四方会商机制严打保险类犯罪
8月27日，北京市公安局经侦总队与北京银保监局、北京保险行业协会、中国银保信公司共同签署《保险反欺诈交流会商机制》，四方将努力实现公安业务信息与保险理赔信息双重验证、交叉互补，提升反欺诈信息分析能力和应用水平。（来源：北京日报）
15、上海市介绍《上海国际金融中心建设“十四五”规划》相关情况
8月24日，上海市政府新闻办举行上海市政府新闻发布会，上海市委常委、副市长吴清介绍了《上海国际金融中心建设“十四五”规划》。规划总体目标为：到2025年，上海国际金融中心能级显著提升，服务全国经济高质量发展作用进一步凸显，人民币金融资产配置和风险管理中心地位更加巩固，全球资源配置功能明显增强，为到2035年建成具有全球重要影响力的国际金融中心奠定坚实基础。（来源：上海市人民政府）
16、上海市反不正当竞争工作联席会议成立
8月27日，上海市反不正当竞争工作联席会议召开第一次全体会议。会议强调，要坚持以市场发展为导向，加大监管执法力度，着力解决互联网、金融、电信等领域的难点问题，推动企业把重心放到积极创新、公平竞争和更好地服务消费者上来；要创新方法，探索运用大数据等手段，推进线上线下一体化监管执法，统一案件查办标准尺度，强化商业标识和商业秘密保护，切实增强工作效能。（来源：上海市场监管局）
17、广期所与港交所签署谅解备忘录，聚焦服务国家“双碳”目标
近日，广期所和香港交易及结算所有限公司签署谅解备忘录。未来双方将聚焦服务国家“碳达峰，碳中和”目标，共同研究在境内外市场进行产品合作的可能性，推动在交易所清算、技术等领域的经验交流，加强在市场宣传、投资者教育等方面的资源共享。（来源：上海证券报）
18、河南省印发《创业投资引导基金实施方案》，总规模150亿元
8月23日，河南省印发《创业投资引导基金实施方案》。创业投资引导基金总规模150亿元，其中，统筹整合支持创新创业领域的存量基金50亿元，新设增量基金100亿元。（来源：河南日报）
19、四川省首个投贷联动政策性金融产品“股债通”发布
8月26日，“股债通”产品发布会在成都高新区华西证券投资者教育基地举行。会上，采用投贷联动新模式推出的金融产品“股债通”正式发布，盈创动力、华西证券、成都银行、成都中小担、高投担保主要负责人共同签订战略合作协议，并与首批12家意向企业签署意向授信协议，授信金额2.5亿元。（来源：红星新闻）
20、福建省设立省级政府投资基金，规模暂定100亿元
福建省财政厅近日出台《福建省级政府投资基金设立方案》。省级政府投资基金规模暂定为100亿元，全部由省财政出资。（来源：福建省财政厅）
21、江苏银保监局出台“纾困惠企15条” 以应对疫情影响
江苏银保监局近日下发了《关于银行业保险业积极应对疫情影响支持经济平稳发展的通知》，从纾困帮扶、惠企利民等四个方面提出15条具体措施，帮助企业、个人渡过难关，促进全省经济持续稳定恢复、稳中向好。（来源：江苏银保监局）
22、海南自贸港跨境服务贸易负面清单管理办法出台
海南省政府办公厅近日印发《海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单管理办法（试行）》，已于8月26日起施行。在清单内管理方面，境外服务提供者不得以跨境方式提供《负面清单》中禁止的服务，各有关部门严格禁止准入；以跨境方式提供《负面清单》之内的非禁止性领域服务，由各有关部门按照相应规定实施管理。（来源：海南日报）
三、海外金融政策
1、鲍威尔称美联储今年或开始缩减购债规模
8月27日，美国联邦储备委员会主席鲍威尔说，如果美国经济发展总体符合预期，美联储在今年开始缩减资产购买计划“可能是适当的”，但加息尚需时日。（来源：新华社）
2、美联储对Libor替代品的相关贷款不足表示担忧
8月23日，美国财政部、美联储和证券交易委员会等美国政府机构对非金融公司没有被提供与伦敦银行同业拆借利率（Libor）替代品相关贷款的报告感到担忧。上述机构以及商品期货交易委员会当天发布的一封信中表示，“我们认为，如果金融机构能提供符合借款者需求的美元Libor替代品，并且这些能够及时完成，那么顺利过渡进程将得到最好支持”。（来源：财联社网站）
3、美国众议院批准3.5万亿美元基建预算框架
8月24日，美国国会众议院投票通过了1万亿美元的两党基础设施法案，同时以220票赞成、212票反对的投票结果批准了3.5万亿美元的基础设施建设预算框架。众议院将于9月27日最终为这项基础设施建设预算框架进行投票表决。（来源：央视新闻网站）
4、美国第二季度经济增长6.6%
8月26日，美国商务部公布的修正数据显示，今年第二季度美国实际国内生产总值按年率计算增长6.6%，较上月公布的首次预估数据上调0.1个百分点。（来源：新华社）
5、欧洲央行7月货币政策会议纪要：利率绑定通胀，加息尚远
8月26日消息，欧洲央行公布的7月22日货币政策会议纪要显示，欧洲央行官员们在会议上同意了一项新的指导方针，该方针承诺在更长的时间内保持利率不变或降息，并将首次加息与更明显的通胀上升联系在一起。（来源：新浪财经）
6、欧洲央行首席经济学家：一旦美联储减码影响显现，央行会有应对措施
8月25日消息，欧洲央行首席经济学家连恩（Philip Lane）表示，欧洲央行已经准备好应对美联储开始减码量化宽松（QE）所可能导致的任何市场干扰。“欧洲央行不是被动的旁观者，”连恩在采访中表示。“如果溢出效应影响到欧元区融资状况，我们愿意并能够采取适当行动，正如我们已经证明的那样”。（来源：新浪财经）
7、德国央行表示德国经济今年反弹可能弱于预期
8月23日，德国央行在月度报告中表示，“德尔塔毒株和疫苗接种放缓可能导致更严格的防护措施。”报告并称，在上半年经济活动令人失望之后，2021年的经济增长率可能会“略低于”6月份预测的3.7%。（来源：新浪财经）
8、日本警告经济下行风险加剧
8月26日，日本政府发布的月度经济报告中表示：“经济继续回暖。但由于疫情仍然严峻，因此经济复苏正显示出一些疲态。”日本政府在该报告中警告称，需要关注“疫情造成的经济下行风险加剧”。相较之下，日本政府上个月认为需要警惕疫情的影响。（来源：新浪财经）
9、IMF最大规模特别提款权分配方案生效
8月23日，国际货币基金组织（IMF）新一轮规模为6500亿美元的特别提款权（SDR）普遍分配方案生效。这是IMF历史上规模最大的特别提款权分配，眼下对于帮助各国应对新冠疫情和推动全球经济复苏具有重要意义。IMF总裁格奥尔基耶娃表示，在新冠疫情导致的经济危机背景下，本轮特别提款权分配将为全球经济体系提供额外流动性，补充各成员外汇储备，帮助成员加大应对危机的力度。（来源：新华社）
10、中国人民银行副行长李波出任IMF副总裁
8月24日，国际货币基金组织（IMF）宣布，中国人民银行副行长李波于8月23日正式出任国际货币基金组织副总裁一职，将负责该机构关于全球约90个国家的工作以及广泛政策问题方面的工作。（来源：IMF网站）
11、韩国央行宣布疫情以来首次加息
8月26日，韩国央行宣布，将基准利率从现行的0.5%上调至0.75%，结束了连续15个月的历史最低基准利率宽松货币政策。韩国银行行长李柱烈当天在记者会上表示，加息主要考虑三方面因素：一是经济复苏持续，二是物价上涨压力，三是金融失衡风险。（来源：新华社）
声明
《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
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