新华财经兰州9月2日电（记者张新新）拥有全国1/5的长城资源，长征中4支队伍更是全部经过甘肃，在建设长城、长征文化公园中甘肃有着得天独厚的优势。但由于国家文化公园建设刚刚起步，规划尚不完善，不少干部均反映当前对工作推进感到有些迷茫，无从下手。而已启动的项目多是新建、改扩建博物馆等硬件项目，且雷同度高。相关人士表示，文化公园建设要加强顶层设计，推动不同区域差异化发展，突出不同区域的特色。
建设项目雷同度高
记者近期调研了解到，由于前期基础设施较为落后，甘肃的国家文化公园建设项目多以补短板为主，不少地方将新建、改扩建博物馆作为长城、长征文化展示的重点内容，造成目前文化公园建设中不少项目雷同。
地处甘肃省西南部的宕昌县哈达铺镇，有长征路上的“红色加油站”之称，中央红军正是在此做出“到陕北去”的决定。
在哈达铺，记者看到部分国保旧址受降水影响，已经出现不同程度的地基塌陷、房檐坍塌、外墙倒塌等问题，但由于资金和专业文物保护专业人员缺乏，相关旧址未能得到应有的修缮。
根据《长征国家文化公园哈达铺园区建设规划》，建设项目主要有哈达铺长征干部学院、哈达铺长征纪念馆、景区游客服务中心等。
在长城文化公园方面，甘肃拟规划建设敦煌汉长城博物馆、嘉峪关长城博物馆新馆、临洮战国秦长城博物馆、金塔肩水金关汉简陈列馆、山丹汉明长城遗址展示馆等5个展馆。
中国长城学会副会长董耀会认为，现在有一种苗头值得注意，就是将主题展示区里核心展示园的建设简单理解为盖博物馆，长城博物馆规划建设遍地开花。
甘肃省文物局文物保护与考古处处长赵剑飞表示，现在各地都想建博物馆，但基础考古工作做得少，博物馆建成后展品是否充足以及内容是否雷同都是要关注的问题。
其实专家担心的问题，部分已经出现在长征文化公园建设中。中共甘肃省委党史研究室副巡视员孙瑛说，红军长征经过甘肃40余个县区，但很多纪念馆缺乏当地的特色，造成长征沿线纪念馆千篇一律，进一个馆就知道其他馆的模样。
不少人还表示，国家文化公园建设除了要重视硬件设施建设外，也要重视软件建设，对长城、长征的无形遗产保护有待加强。随着时间的流逝，当时历史见证人已越来越少，亟须加强对长城、长征故事传说、见证人回忆录的搜集整理。
多头管理待破解
地处西北的甘肃，拥有全国长城的1／5，战国秦、汉、明三代长城的西端起点均分布在甘肃境内，时代特征明显，“因地制宜”特点突出，类型丰富，对于极其脆弱的土质长城来说，保护难度也相对较大。
而在长征文化公园建设方面，甘肃也面临类似的情况：地域分布广，覆盖面大，但同时资金有限，保护力度仍有待加强。
甘肃省社科院原研究员董汉河表示，甘肃是长征部队到达最全、活动时间最长、行经地域最广的省（区），也正是在甘肃，中国工农红军二万五千里长征胜利结束。资源过于丰富，保护资金有限，造成的结果就是部分遗址遗迹未能得到充分保护。
不少基层干部反映，目前长城多头管理问题较为突出，一定程度上导致公园建设工作无法高效开展。据了解，各地长城国家文化公园工作由当地文旅部门牵头推进，但是涉及长城管理又归口文物部门，双方统筹协调存在一些问题。
赵剑飞表示，现在基层政府报公园建设项目只跟文物部门报，不跟文旅部门报，项目上基本以文物本体维修、展示项目为主，而公园建设内容少，这样安排项目易缺乏全局观。
此外，长城文化公园建设主体多是在县区一级，这两年受新冠肺炎疫情影响，县区经济状况较差，而长城国家文化公园建设周期长，资金投入大，基层普遍反映缺少资金；长征文化公园建设区域多是贫困山区，自身财力有限，保护建设资金亦难以到位。
高标准系统性规划 突显差异化
调研中，不少人表示作为新生事物的文化公园建设让很多人感到有些迷茫，不知道该怎么建。而地方在整个文化公园中应扮演什么样的角色，亟须省级层面进行统一规划，以明确各地的职责和建设特色。同时，多位受访人士提出了如下建议：
——成立甘肃长征文化研究会，为长征文化公园建设提供支撑。作为红军长征途经重要省份的甘肃却没有长征文化研究会，造成长征文化研究、宣传报道等方面存在短板。董汉河、孙瑛等建议，应成立甘肃长征文化研究会，积极开展红军长征、长征精神和长征文化的研究，讲好红军故事。在讲好哈达铺、俄界、榜罗镇等历史大事的同时，深入挖掘甘肃本地人民支持、参加红军的故事等历史细节，丰富和完善红军长征这一重大历史事件。
——对建设文化公园予以政策资金上的倾斜，加大对长城和长征物态文化和无形遗产的保护。在资金扶持、专业技术人才配备等方面对建设文化公园予以支持，完善交通等基础设施，做好相应的配套工程。同时加强不可移动文物的调查、核查和认定，公布甘肃长城、长征文物名录，征集一批长征时期可移动文物。注重无形遗产保护，加大对故事传说等的搜集整理力度，推动相关文献资料库和影像资料库建设。
——加强顶层设计，推动不同区域差异化发展。董汉河表示，文化公园建设涉及多个省（区、市），甘肃在建设文化公园过程中要考虑与其他省市的差异性，规划要有大格局、高起点，充分彰显自己的鲜明特色。在省内，也要推动不同区域长城、长征文化旅游特色化、品牌化、差异化发展，深度挖掘长城、长征对当地产生的影响，创新调整展出内容，增加沉浸式体验方式方法等，做到每一个纪念馆互不雷同。
