一、国内大政要闻
1、中央深改委会议：加强反垄断反不正当竞争监管力度
8月30日召开的中央全面深化改革委员会第二十一次会议强调，加强反垄断反不正当竞争监管力度，完善物资储备体制机制深入打好污染防治攻坚战。会议审议通过了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》、《关于改革完善体制机制加强战略和应急物资储备安全管理的若干意见》、《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》、《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》。（来源：新华社）
2、中共中央、国务院：横琴粤澳深度合作区发展现代金融产业
9月5日，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》。在发展现代金融产业方面，方案提出，鼓励社会资本按照市场化原则设立多币种创业投资基金、私募股权投资基金，吸引外资加大对合作区高新技术产业和创新创业支持力度。支持合作区对澳门扩大服务领域开放，降低澳资金融机构设立银行、保险机构准入门槛。（来源：中国政府网）
3、国常会：加大金融对市场主体特别是中小微企业纾困帮扶力度
9月1日召开的国务院常务会议，部署加大对市场主体特别是中小微企业纾困帮扶力度，加强政策储备，做好跨周期调节。会议指出，加大帮扶政策力度。今年再新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款；进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，降低制度性交易成本，保护产权和知识产权，保护公平竞争，增强发展信心；统筹做好跨周期调节。发挥地方政府专项债作用带动扩大有效投资。（来源：中国政府网）
4、国务院：进一步丰富自贸区商品期货品种，开展知识产权证券化试点
9月3日，国务院发布《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知》，从提升贸易便利度、提升投资便利度、提升国际物流便利度、提升金融服务实体经济便利度、探索司法对贸易投资便利的保障功能等5个方面提出19项措施推进自贸区贸易投资便利化改革创新。通知指出，进一步丰富商品期货品种，开展知识产权证券化试点。（来源：中国政府网）
5、国资委：推动一批央企科技创新的“尖兵”在科创板上市
9月3日，国务院国资委产权管理局副局长谢小兵在第四届中小投资者服务论坛上表示，进一步提高上市公司质量，切实增强回报投资者的能力。推动一批中央企业科技创新的“尖兵”在科创板上市，提升自主创新能力。强化投资者关系管理，进一步增强市场认同。（来源：国资委网站）
6、发改委下达23亿元中央预算内投资支持节能减碳项目建设
9月1日消息，近日，国家发改委下达中央预算内投资23亿元，支持重点行业领域节能减碳改造、产业园区能源利用优化项目、减碳技术创新示范、城乡建设低碳转型、资源再生减碳以及海水淡化等重点项目建设，助力实现碳达峰、碳中和目标。（来源：发改委网站）
7、发改委：2025年将基本建成西部陆海新通道
9月2日消息，发改委近日印发的《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》提出，到2025年，基本建成经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道。东中西三条通路持续强化，通道、港口和物流枢纽运营更加高效，对沿线经济和产业发展带动作用明显。（来源：发改委网站）
8、财政部等三部门出台中国国际服务贸易交易会展期内销售的进口展品税收政策
9月1日消息，财政部等部门近日发布《关于中国国际服务贸易交易会展期内销售的进口展品税收政策的通知》。通知称，对服贸会每个展商在展期内销售的进口展品，按附件规定的数量或金额上限，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。（来源：财政部网站）
9、财政部：5方面17项举措加大对长江经济带发展财税支持
9月1日，财政部副部长许宏才在国务院政策例行吹风会上介绍，《关于全面推动长江经济带发展财税支持政策的方案》已经国务院常务会议审议通过。方案从5个方面提出了17项具体政策措施，其中包括：完善财政投入和生态补偿机制，包括更好发挥一般性转移支付调节作用；加大污染防治专项资金投入力度；积极支持推动生态环境保护修复；推动国家绿色发展基金等重点投向长江经济带；引导地方建立横向生态补偿机制等。（来源：财政部网站）
10、商务部与香港特区政府签署《关于推进境外经贸合作区高质量发展合作备忘录》
9月1日，商务部与香港特区政府共同签署《关于推进境外经贸合作区高质量发展合作备忘录》，双方将在内地与香港经贸合作委员会机制下，充分发挥香港参与“一带一路”建设合作专责小组作用，利用内地与香港各自优势，推动两地企业与境外经贸合作区、东道国深度合作，实现互利共赢。（来源：商务部网站）
11、商务部：上海、浙江、山东等自贸试验区已与相关期货交易所开展包括战略投资入股等合作
9月3日，商务部自贸区港司司长唐文弘在国新办举行的新闻发布会上表示，目前，上海、浙江、山东等自贸试验区已经与相关期货交易所签署战略合作协议，开展包括战略投资入股、加强期现联动、建设多层次市场等合作，助力自贸试验区打造大宗商品交易市场体系。（来源：商务部网站）
12、工信部与国家开发银行签署战略合作协议
9月2日，工业和信息化部、国家开发银行签署《“十四五”支持制造强国建设暨推进产业基础高级化、产业链现代化战略合作协议》。（来源：工信部网站）
二、中国金融政策
本周，央行共开展1300亿元7天期逆回购（中标利率为2.20%），由于本周有1700亿元7天期逆回购到期，央行实现净回笼400亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、陈雨露：不断提升开放条件下的风险防控水平
9月4日，第十七届中国国际金融年度论坛作为服贸会金融展主论坛召开。央行副行长陈雨露出席论坛并致辞。陈雨露指出，我们将会继续坚持市场化法制化国际化的原则，持续深化金融业开放，一手抓好金融业开放承诺的落实，一手加快完善各项制度安排，推动系统性制度性开放，重点做好以下工作：第一，完善准入前国民待遇加负面清单管理制度。第二，优化监管政策，打造良好的营商环境。第三，不断提升开放条件下的经济金融管理能力和风险防控水平。（来源：央行网站）
3、央行报告：处理好金融发展、金融稳定和金融安全的关系
9月3日消息，央行发布的《中国金融稳定报告（2021）》指出，要处理好金融发展、金融稳定和金融安全的关系，健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，推动中小金融机构改革化险，着力降低信用风险，维护股市、债市、汇市平稳运行，严密防范外部风险冲击。（来源：央行网站）
4、银保监会就保险集团公司监督管理办法征求意见
9月3日，银保监会就《保险集团公司监督管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。办法主要修订内容：一是加强保险集团公司治理监管，二是强化保险集团风险管理，三是完善非保险子公司监管，四是系统完善集团监管要求。（来源：银保监会网站）
5、周亮：推动开放措施落地实施，鼓励境内外金融机构合作共赢
9月4日，银保监会副主席周亮在第十七届中国国际金融年度论坛上表示，营造公平营商的环境。推动开放措施落地实施，修订相关法律法规，从要素开放向制度开放拓展，进一步优化行政审批的流程，加快构建公开透明、稳定可预期、内外一致的监管环境，鼓励中外金融机构开放合作、互利共赢，共享发展机遇。（来源：中国证券报）
6、易会满：基金行业的高质量发展需要把握好“五个更加突出”原则
8月30日，证监会主席易会满在基金业协会第三届会员代表大会上讲话时强调，基金行业的高质量发展需要把握好“五个更加突出”原则。一是更加突出处理好规模、结构与发展质量的关系；二是更加突出抓规范、促创新和防风险的统筹平衡；三是更加突出行业自身发展和客户价值增长的同提升、共进步；四是更加突出回归行业本源，坚守“真私募”定位；五是更加突出厚植行业文化，促进健全发展生态。（来源：证监会网站）
7、方星海：稳慎推进商品期货和金融期货品种研发上市
9月1日，证监会副主席方星海在出席“2021中国（郑州）国际期货论坛”时表示，发挥好期货市场优势，助力建设全国碳排放交易市场，稳慎推进新的商品期货和金融期货品种研发上市。（来源：证监会网站）
8、证监会就北京证券交易所基础制度安排公开征求意见
9月3日，证监会就北京证券交易所有关基础制度安排向社会公开征求意见。证监会起草形成了《北京证券交易所向不特定合格投资者公开发行股票注册管理办法（试行）》《北京证券交易所上市公司证券发行注册管理办法（试行）》《北京证券交易所上市公司持续监管办法（试行）》，同步修订了《证券交易所管理办法》，现向社会公开征求意见。（来源：证监会网站）
9、北京证券交易就上市规则、交易规则和会员管理规则公开征求意见
9月5日，北京证券交易所公布首批公开征求意见的三件基本业务规则，分别为《北京证券交易所股票上市规则（试行）》、《北京证券交易所交易规则（试行）》、《北京证券交易所会员管理规则（试行）》。（来源：中国证券报）
10、郑薇：不断深化外汇领域改革稳步推进金融市场高水平双向开放
9月4日，外汇局副局长郑薇在第十七届中国国际金融年度论坛上表示，下一阶段，外汇局将不断深化外汇领域改革，加快构建与新发展格局相适应的外汇管理体制，稳步推进金融市场高水平双向开放，服务新时代国家金融管理中心建设。（来源：上海证券报）
11、殷勇：“十四五”时期北京将加快完善首都金融市场体系
9月4日，北京市委常委、副市长殷勇在“2021中国国际金融年度论坛”致辞时表示，“十四五”时期北京将率先探索构建新发展格局的有效路径，以服务构建与首都功能相匹配的金融体系为目标，以更高水平金融开放促进更高质量更加安全更可持续的金融发展。一是提升国家金融管理中心的能级，二是打造金融双向开放新高地，三是加快完善首都金融市场体系，四是巩固提升数字金融的领先优势，五是建设绿色金融国际中心，六是持续优化国际一流的金融营商环境。（来源：上海证券报）
12、北京银保监局出台文件规范保险销售
9月1日，京银保监局发布《北京银保监局关于印发北京保险机构销售人员处罚信息登记管理办法的通知》，从监管层面提出了保险销售人员处罚信息登记、使用和管理等规范要求，持续提升销售队伍整体素质，促进行业健康发展。当日，北京银保监局还印发了《关于规范人身险销售人员自保件和互保件管理的通知》。（来源：北京银保监局）
13、北京将组建金融业发展服务公司，为外资金融机构提供“一站式”全方位综合保障
9月4日，从2021年中国国际服务贸易交易会企业供需对接会上获悉，为大力发展首都金融，北京市成立了外资金融机构服务工作专班，建立了“服务管家”工作机制，未来还将组建专门的北京金融业发展服务公司，随时为外资金融机构在申设过程中遇到的具体问题提供服务和帮助。（来源：中国证券报）
14、上海市发改委修订《上海市共有产权保障住房价格管理办法》
8月31日消息，根据国家和上海市法律法规的有关规定，结合上海市实际，上海市发改委会同上海市房屋管理局修订了《上海市共有产权保障住房价格管理办法》，旨在规范上海市共有产权保障住房价格管理，促进共有产权保障住房健康发展。（来源：上海市发改委网站）
15、《上海市促进城市数字化转型的若干政策措施》正式生效
9月2日消息，《上海市促进城市数字化转型的若干政策措施》于9月1日起正式生效。若干政策措施提出，到2025年，推动上海数字经济核心产业增加值进一步提高，着力形成上海城市数字化转型的制度框架体系。（来源：上海市人民政府网站）
16、天津银保监局巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略
9月1日，天津银保监局会同天津市医保局、天津市财政局、天津市民政局等七部门联合印发《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施方案》，进一步夯实三重制度综合保障功能，健全防范化解因病返贫致贫长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略。（来源：天津市银保监局）
17、天津市民营经济发展“十四五”规划发布
8月31日消息，《天津市民营经济“十四五”规划》近日正式印发实施。规划明确，到2025年，天津市民营经济市场主体达到202万户以上，其中，民营企业达到81万户以上；民营经济增加值占全市生产总值40%以上；民间投资占全社会投资40%以上。（来源：天津市发展改革委）
18、广州审议通过金融发展“十四五”规划
9月3日，广州市地方金融监管局党组书记、局长邱亿通透露，《广州市金融发展“十四五”规划》已经广州市政府常务会议，将于近日正式印发实施。“十四五”时期广州金融业发展的总体目标是到2025年，全市金融业增加值占GDP的比重达9.5%；金融业总资产突破11万亿元。（来源：广州市地方金融监管局）
19、澳门金管局与香港保监局签订谅解备忘录加强金融科技合作
9月1日，澳门金融管理局与香港保险业监管局签订《金融科技合作谅解备忘录》，以深化双方金融科技协作，促进金融创新服务。（来源：新华社）
20、港交所与香港科技园签订备忘录，探索生物科技及金融科技领域合作
9月2日，香港交易所与香港科技园公司签订合作备忘录，探索双方在生物科技及金融科技范畴的合作。（来源：新华社）
三、海外金融政策
1、美国制定75亿美元基础设施计划，以推广电动汽车的充电服务
9月1日消息，拜登政府制定了一项75亿美元的计划，准备将先进的电动汽车充电基础设施推广至服务不足的地区。（来源：央视新闻网站）
2、美国8月失业率下降但非农新增就业远不及预期
9月3日，美国劳工部公布的数据显示，美国8月失业率环比下降0.2个百分点至5.2%，但非农业部门新增就业人数仅为23.5万，远不及预期。（来源：新华社）
3、美国即将停发失业救济金，劳动力市场面临挑战
9月6日，与就业有关的几项关键的美国联邦援助计划都将到期。一是每周额外的300美元的失业福利；二是为通常不符合申请救济金条件的人（如自营职业者和临时工）提供救助的项目；第三项类似于2008年金融危机期间的一个计划，会为人们提供额外的几周救济金。到10月3日，已在今年夏天延长过期限的房屋驱逐禁令也将到期，这意味着房主有权驱逐无法缴纳房租的房客。（来源：第一财经网站）
4、欧央行两名管委称应开始讨论减慢紧急买债计划步伐
9月1日消息，欧盟统计局公布的初步统计数据显示，8月欧元区通胀率按年率计算为3%，创10年新高，进一步远离欧洲中央银行的2%目标。欧央行两名管委称，欧元区的通货膨胀状况，已经足以让央行立即开始减慢“疫情紧急买债计划”的步伐。（来源：财华社网站）
5、国际清算银行与四国开展央行数字货币实验
9月2日，国际清算银行（BIS）发布声明称，国际清算银行（BIS）创新中心正在与澳大利亚、马来西亚、新加坡以及南非的中央银行合作，联手测试批发中央银行数字货币（CBDC）在国际清算中的使用效果。（来源：中国证券网）
6、全球央行增持黄金趋势明显
8月31日，日本经济新闻社援引世界黄金协会（WGC）数据报道称，全球央行和机构在二季度净买入200吨黄金，环比增幅近五成，达2年以来最高水平，其中新兴市场国家央行增持明显。（来源：经济参考报）
7、金砖国家新开发银行首扩“朋友圈”
9月2日，总部位于上海的金砖国家新开发银行正式宣布将迎来3个新的成员国——阿联酋、乌拉圭和孟加拉国。扩大的“朋友圈”，彰显出金砖国家合作机制的磁力和银行逐步提升的全球影响力。（来源：新华社）
8、金砖国家第十一次经贸部长会议取得积极成果
9月3日，金砖国家第十一次经贸部长会议以视频形式举行。会议批准联合公报，达成《金砖国家多边贸易体制合作声明》《电子商务消费者保护框架》《知识产权合作下开展遗传资源、传统知识和传统文化保护合作》《专业服务合作框架》《金砖国家经济伙伴关系战略2025》等成果文件。（来源：商务部网站）
9、智利央行加息75个基点至1.5%
9月1日，智利央行将利率上调75个基点至1.5%，这令市场感到大为意外，这是智利20年来最大幅度的加息举措。（来源：证券时报网）
10、缅甸央行要求出口商将暂时不用的外汇4个月内售出
9月3日，缅甸央行发布通告，要求出口商将账号中暂时不用的外汇在4个月内以市场价出售给拥有外汇经营权的银行。缅甸央行表示，这一命令是根据《缅甸外汇管理法》第49条B款赋予的职权做出的。（来源：新华社）
声明
《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
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