新华财经银川9月7日电（记者苏醒）“不到长城非好汉，屈指行程二万。”1935年，中央红军翻越“胜利山”六盘山后，毛泽东有感而发写就《清平乐·六盘山》，词中所指的长城就是宁夏境内的战国秦长城。同时，宁夏又是沿黄9省区中唯一全境属于黄河流域的省份，黄河水滋养了塞上江南，因此有着“天下黄河富宁夏”之说。
长城、长征、黄河都是宁夏宝贵的文化资源，三者在宁夏“相会”，这不仅是宁夏建设长城、长征、黄河国家文化公园得天独厚的优势，也成为促进文旅融合、擦亮宁夏文旅新名片的良好契机。
以国家文化公园串起长城长征黄河“珍珠链”
长城是世界上修建时间最长、工程量最大的古代防御工程。地处西北的宁夏因长城遗迹多、分布广泛、类型全而被誉为“长城博物馆”，全区22个县区中，19个县区都有长城遗址。据考证，宁夏境内共有1507公里长城，其中可见墙体506公里，主要有战国秦长城、隋长城、明长城，这成为宁夏建设长城国家文化公园的资源禀赋。2020年，国家文物局公布第一批国家级长城重要点段名单，宁夏有4处长城点段被纳入。
同时，长征给宁夏留下了弥足珍贵的红色记忆和历史遗产：红军长征翻越的最后一座高山六盘山；红军长征最后的会师地将台堡；红军长征曾三次路过并留下“回汉兄弟亲如一家”佳话的单家集；红军长征解放的宁夏第一县——盐池县等。《西行漫记》一书的经典封面照片——“小号手吹号”的拍摄地同心县也在宁夏，该书将近三分之一篇幅记述着发生在同心县的红色故事……
此外，因得黄河水浇灌之利而沃野千里的宁夏，自古就有“塞上江南”的美誉。千百年来劳动人民在这里创造了举世瞩目的农业灌溉文明，形成了独特的文化。在这里，既有历经千百年依旧在汩汩流淌的引黄古渠，也有新中国成立后建成的、让荒漠变绿洲的扬水灌溉工程。在这里，沙与河的交汇造就了独特的旅游资源——沙坡头，一边是中国第四大沙漠腾格里沙漠，一边就是母亲河黄河。
文旅产业是宁夏九大重点产业之一。宁夏文旅厅副厅长卫忠说，宁夏建设国家文化公园的基础良好，长城、长征、黄河三大国家公园建设是推进文化旅游产业高质量发展的重要抓手。宁夏将抓住建设三大国家文化公园的历史机遇，在最大限度保护好、利用好当地现有资源的基础上，将长城遗址、红色资源和黄河风光等文旅资源串珠成链，打造集文化、风景、民俗、生态、旅游等于一体的特色文化旅游产业带。
高标准、高起点打造三大国家文化公园
日前，国家文化公园建设工作领导小组印发《长城国家文化公园建设保护规划》《大运河国家文化公园建设保护规划》《长征国家文化公园建设保护规划》，为沿线省份完善分省份建设保护规划，推进国家文化公园建设提供了科学指引。
据介绍，宁夏回族自治区党委、政府高度重视长城国家文化公园（宁夏段）建设工作，成立了自治区国家文化公园建设工作领导小组，宁夏5个地级市人民政府和21个自治区相关部门被列入成员单位，负责统筹协调指导全区国家文化公园建设工作。在资金支持方面，2020年起，自治区财政每年安排7000万元用于长城、长征、黄河国家文化公园建设。
截至目前，在分析文化资源概况和保护现状的基础上，宁夏文旅厅已经编制完成了《长城国家文化公园（宁夏段）建设保护规划》和《长征国家文化公园（宁夏段）建设保护规划》，待报请自治区国家文化公园领导小组审定后印发，《黄河国家文化公园（宁夏段）建设保护规划》编制招标工作也已完成，文本编制工作正在稳步推进。
根据规划，宁夏长城国家文化公园将依托宁夏地理单元、历史演变、长城资源等要素，在空间上形成贺兰山、河东、固原三个空间片区，打造管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用四大主体功能区，建设形成具有宁夏地域空间布局的长城国家文化公园。长征国家文化公园则将总体功能分区确定为“三核·四线·多点”空间布局，“三核”指六盘山红军长征景区、将台堡红军长征会师纪念园、同心红军西征纪念园三个核心区；“四线”指红一方面军（中央红军）长征路线、红二十五军长征路线、红二方面军长征路线、红军西征路线；“多点”指红军长征在宁夏线路相关联的重要节点。
此外，宁夏对于遗址遗迹的立法保护工作也已经提上日程。据宁夏文旅厅文物保护处处长张玉介绍，《宁夏长城保护条例（草案）》已经进行了多轮专家论证，预计将于今年底经自治区人大常委会审议通过后予以颁布。
补齐短板擦亮宁夏文旅新名片
建设长城、长征、黄河国家文化公园，对坚定文化自信，彰显中华优秀传统文化的强大感召力具有重要意义。采访中不少人表示，宁夏在建设黄河、长城、长征国家文化公园方面还存在建设方向不明确、历史内涵挖掘不够、专业人才短缺、文旅融合不深等短板。对此，专家建议，宁夏应加强顶层设计，科学谋划，同时加大政策和资金支持力度，加速推进文旅融合，擦亮长城、长征、黄河三张新名片。
——加强顶层设计和规划，明确建设方向和标准。采访中部分基层干部表示，基层单位对于国家文化公园建设的热情很高，但是存在抓不住重点、摸不清方向的问题，不知道公园到底怎么建设。他们建议加快出台三大国家文化公园的建设保护规划和建设方案，明确、规范各市县具体辖区范围内的工程、项目建设标准和建设成型后经营归属权和经营主体，同时统筹做好项目评审、资金保障、人才支持等工作。
——加大资金投入，完善基础配套设施建设。旅游行业人士建议，完善交通引导标识，优化完善道路、停车场、餐饮、住宿等服务设施布局，从过去粗放型发展模式向标准化、品质化、规范化提升。同时，提升旅游管理水平，推动旅游景区、旅行社以及各种旅游新业态的标准化建设。
——发掘长城、长征、黄河精神内涵，促进文旅融合。推动长城、长征、黄河三大国家公园建设，不仅是一系列工程项目建设，更是一项重大战略性文化工程。宁夏政协兼职副秘书长杨立华说，建设国家文化公园，离不开与旅游的深度融合，应当对长城、长征、黄河精神进行深入的挖掘与整理，并进行艺术加工，使广大群众在享受自然美景时，看历史遗址、听黄河故事、品农耕文化、颂长征精神。同时，推出长城、长征与黄河共享的旅游线路，将“长城”“长征”“黄河”元素融入全域旅游，构建自然观光、文化休闲、民俗体验、古迹探秘与红色旅游相结合的复合型旅游产品体系，使独特的长城资源、长征资源和黄河资源成为宁夏全域旅游发展的重要引擎。
——抢抓宁夏国家文化公园建设的现实机遇，助力乡村振兴。卫忠表示，宁夏应抢抓国家文化公园建设的现实机遇，在国家公园建设中树立“文化旅游+乡村振兴”的理念，变单一的观光游览为多种形式的参与体验，并延长旅游产业链，带动当地人口从事旅游服务、乡村旅游、旅游纪念品生产销售等活动，助力农民增收和乡村振兴。
