一、国内大政要闻
1、中共中央、国务院：全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放
9月6日，中共中央、国务院发布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，前海合作区将打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽。根据方案，在建设高水平对外开放门户枢纽方面，前海合作区将深化与港澳服务贸易自由化，扩大金融业对外开放，提升法律事务对外开放水平，高水平参与国际合作。（来源：中国政府网）
2、中办、国办印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》
9月12日消息，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》。意见提出，研究发展基于水权、排污权、碳排放权等各类资源环境权益的融资工具，建立绿色股票指数，发展碳排放权期货交易。扩大绿色金融改革创新试验区试点范围，把生态保护补偿融资机制与模式创新作为重要试点内容。推广生态产业链金融模式。鼓励银行业金融机构提供符合绿色项目融资特点的绿色信贷服务。鼓励符合条件的非金融企业和机构发行绿色债券。鼓励保险机构开发创新绿色保险产品参与生态保护补偿。（来源：新华社）
3、国常会：六大城市开展营商环境创新试点
9月8日召开的国务院常务会议，部署在部分城市开展营商环境创新试点，支持地方深化改革先行先试、更大力度利企便民。会议决定，选择北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个市场主体数量较多的城市，聚焦市场主体和群众关切，对标国际先进水平，进一步深化“放管服”改革，开展营商环境创新试点。（来源：中国政府网）
4、发改委、住建部：鼓励金融机构参与投资地方政府设立的城市更新基金
9月7日消息，国家发展改革委、住建部近日印发《关于加强城镇老旧小区改造配套设施建设的通知》。通知指出，推动发挥开发性、政策性金融支持城镇老旧小区改造的重要作用，积极争取利用长期低成本资金，支持小区整体改造项目和水电气热等专项改造项目。（来源：发改委网站）
5、发改委：前7个月全国吸引外资1007.4亿美元，同比增长30.9%
9月8日，国家发展改革委外资司司长刘小南表示，今年以来，外资流入延续稳中向好的势头。今年1-7月，全国吸引外资1007.4亿美元，同比增长30.9%。高技术制造业、高技术服务业吸引外资分别为71.2亿美元、251.5亿美元，同比分别增长34.6%、40.6%，高于平均增长速度。（来源：发改委网站）
6、发改委：计划年底前出台2021年版外资准入负面清单
9月8日，国家发展改革委外资司司长刘小南表示，目前，国家发改委正会同商务部等部门抓紧制订2021年版外资准入负面清单，计划年底前出台。初步考虑，与2020年版相比，2021年版外资准入负面清单条目数量会有所减少，争取做减法。限制措施会更加精准，另外在管理框架和模式上也将进一步完善。（来源：发改委网站）
7、发改委：围绕前海扩区将重点抓好两个方面任务
9月9日，国家发展改革委副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮在国新办新闻发布会中表示，国家发改委将会同广东省和深圳市，围绕前海扩区的工作，重点抓好两个方面的任务：一是要稳步实施扩区，并且推动既有的相关支持政策落地。二是统筹研究探索行政区和经济区适度分离下的管理体制问题。（来源：发改委网站）
8、财政部等四部门：进一步完善国家助学贷款政策
9月10日消息，财政部、教育部、人民银行、银保监会近日联合发布《关于进一步完善国家助学贷款政策的通知》，自2021年秋季学期起施行。（来源：财政部网站）
9、今年以来中央财政为新疆绿水青山投入近13亿元
9月10日消息，今年以来，中央财政在水、大气、土壤污染防治及农村环境整治等方面已向新疆维吾尔自治区投入专项资金共计12.82亿元，助力新疆打好污染防治攻坚战。（来源：财政部网站）
10、商务部：将着力推动我国数字贸易加快发展
9月9日，商务部新闻发言人束珏婷在新闻发布会上表示，商务部将着力推动我国数字贸易加快发展，一是加快顶层设计，二是打造数字贸易示范区三是加强国际合作，四是营造良好营商环境。（来源：商务部网站）
11、商务部发布《2020年度中国对外承包工程统计公报》
9月9日，商务部发布的《2020年度中国对外承包工程统计公报》显示，2020年，中国对外承包工程业务共在全球184个国家和地区新签合同额2555.4亿美元，完成营业额1559.4亿美元。其中，“一带一路”沿线国家业务占比过半。（来源：商务部网站）
12、肖亚庆：加快建设金砖创新基地，积极推进金砖国家新工业革命领域合作
9月6日-7日，工业和信息化部部长肖亚庆赴厦门出席2021金砖国家新工业革命伙伴关系论坛并致辞。肖亚庆指出，加快建设金砖创新基地，推进金砖国家新工业革命领域合作，要坚持互惠互利推动项目开发，加强与金砖新开发银行等其他金砖机制合作，推动联合实施一批新工业革命领域示范项目，畅通供应链、产业链、创新链、人才链国际循环通道，打造创新合作新标杆。（来源：工信部网站）
9月9日，国家统计局发布的数据显示，8月份，各地区各部门持续做好保供稳价工作，消费市场供应总体充足，价格平稳运行。8月份，CPI环比上涨0.1%，涨幅比上月回落0.2个百分点；同比上涨0.8%，涨幅比上月回落0.2个百分点。受煤炭、化工和钢材等产品价格上涨影响，8月份PPI环比上涨0.7%，涨幅比上月扩大0.2个百分点；同比I上涨9.5%，涨幅比上月扩大0.5个百分点。（来源：统计局网站）
14、海关总署：我国外贸连续15个月正增长，稳中加固仍需持续发力
9月9日，海关总署发布的数据显示，前8个月，我国货物贸易进出口总值24.78万亿元，同比增长23.7%，比2019年同期增长22.8%。这也是我国外贸连续15个月正增长，进一步呈现稳中加固的态势。其中，出口13.56万亿元，增长23.2%；进口11.22万亿元，增长24.4%。（来源：海关总署网站）
二、中国金融政策
本周，央行共开展500亿元7天期逆回购（中标利率为2.20%），由于本周有1300亿元7天期逆回购到期，央行实现净回笼800亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、中国人民银行与印度尼西亚银行决定正式启动本币结算合作框架
9月6日，中国人民银行和印度尼西亚银行宣布，自2021年9月6日起正式启动中印尼本币结算合作框架。（来源：央行网站）
3、潘功胜：我国货币政策仍然处于常态化货币政策区间
9月7日，央行副行长、外汇局局长潘功胜在国务院政策例行吹风会上表示，我国一直坚持实施稳健的货币政策，货币政策仍然处于常态化货币政策区间，不搞“大水漫灌”。人民银行货币政策的空间是比较大的。下一步，将实施稳健货币政策，保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。同时，搞好跨周期政策设计，统筹考虑今年和明年货币政策的衔接。（来源：央行网站）
4、潘功胜：持续加大金融支持横琴、前海建设力度
9月9日，央行副行长、外汇局局长潘功胜在国新办横琴、前海开发建设情况新闻发布会上表示，下一步，央行和外汇局将持续加大金融支持横琴、前海建设力度。一是央行正在牵头香港和澳门的金融管理部门制定金融支持两地改革开放的专门文件。二是按照横琴“立足服务澳门、琴澳一体化”的战略定位，设计横琴的开放型金融制度安排。三是依托前海加强深港金融合作，进一步发挥香港国际金融中心的作用。四是在扩大开放的同时，建立和完善金融风险监测、防范和化解体系，加大对跨境资金异常流动的监测力度。（来源：央行网站）
5、范一飞在中国（北京）数字金融论坛发表讲话
9月10日，央行副行长范一飞在“2021中国（北京）数字金融论坛”上表示，央行将坚持开放包容原则，从供需两方面发力，组织持续优化数字人民币底层业务能力和基础技术平台，积极对外赋能，共同打造数字人民币生态体系。（来源：央行网站
6、孙国峰：7月份降准效果逐步显现，小微企业贷款“量增”“价降”
9月7日，央行货币政策司司长孙国峰在国务院政策例行吹风会上表示，7月份降准释放1万亿元长期资金，有效增加了金融机构支持实体经济的长期资金来源，引导金融机构积极运用降准资金，加大对小微企业的支持力度。同时，降准降低金融机构资金成本约130亿元，通过金融机构传导促进小微企业融资成本稳中有降，7月份降准效果逐步显现，小微企业贷款“量增”“价降”。（来源：央行网站）
7、央行新增3000亿元支小再贷款额度，加大对中小微企业纾困帮扶力度
9月9日，央行新增3000亿元支小再贷款额度，在2021年剩余4个月之内以优惠利率发放给符合条件的地方法人银行，支持其增加小微企业和个体工商户贷款，要求贷款平均利率在5.5%左右，引导降低小微企业融资成本。下一步，央行将督促各分支机构做好支小再贷款发放工作，引导扩大小微企业信贷投放，充分发挥货币政策工具支持稳企业、保就业的积极作用。（来源：央行网站）
8、粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点正式启动
9月10日，央行、银保监会、证监会、外汇局、广东省人民政府、香港特别行政区政府与澳门特别行政区政府通过视频连线方式共同举办了“跨境理财通”业务试点启动仪式，粤港澳三地同时发布《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则》，“跨境理财通”业务试点正式启动。试点启动后，内地金融管理部门将和港澳金融监管机构在信息共享、投资者保护等方面密切协作，共同为试点的平稳运行提供政策支持和保障。（来源：央行网站）
9、银保监会：二季度171家保险公司偿付能力达标
9月6日消息，银保监会近日召开的偿付能力监管委员会工作会议指出，保险业运行总体平稳，偿付能力充足率继续保持在合理区间高位运行，风险综合评级结构稳定，风险总体可控。二季度末，纳入会议审议的179家保险公司平均综合偿付能力充足率为243.7%，平均核心偿付能力充足率为231%。（来源：银保监会网站）
10、银保监会：7月末房地产融资呈现“五个持续下降”
9月7日，银保监会新闻发言人表示，截至7月末，房地产融资呈现“五个持续下降”。一是房地产贷款增速创8年新低，银行业房地产贷款同比增长8.7%，低于各项贷款增速3个百分点。二是房地产贷款集中度连续10个月下降，房地产贷款占各项贷款的比重同比下降0.95%。三是房地产信托规模自2019年6月以来持续下降，房地产信托余额同比下降约15%。四是理财产品投向房地产非标资产规模近一年来持续下降，相关理财产品余额同比下降42%。五是银行通过特定目的载体投向房地产领域规模连续18个月持续下降，相关业务规模同比下降27%。（来源：银保监会网站）
11、银保监会就理财公司理财产品流动性风险管理办法征求意见
9月8日，银保监会公布《理财公司理财产品流动性风险管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。办法明确，理财公司应加强理财产品认购、赎回管理，依照法律法规及理财产品合同的约定，合理运用理财产品流动性管理措施，以更好维护投资者合法权益。（来源：银保监会网站）
12、银保监会决定于9月15日起开展养老理财产品试点
9月10日，银保监会发布《关于开展养老理财产品试点的通知》，自2021年9月15日起施行。通知显示，银保监会结合国家养老或金融领域改革试点区域，选择“四地四家机构”进行试点，即工银理财在武汉和成都、建信理财和招银理财在深圳、光大理财在青岛开展养老理财产品试点。试点期限一年。试点阶段，单家试点机构养老理财产品募集资金总规模限制在100亿元人民币以内。（来源：银保监会网站）
13、易会满：开放合作是全球资本市场融合发展的必然趋势
9月6日，证监会主席易会满在第60届WFE年会开幕式上致辞时指出，开放合作是全球资本市场融合发展的必然趋势。易会满指出，全球资本市场能有今天的发展局面，主要是靠开放合作，走向未来仍然需要深化开放合作；中国资本市场是改革开放的产物；资本市场的制度型双向开放是中国坚定不移改革开放的一个缩影。（来源：证监会网站）
14、北京证券交易所三项基本业务规则公开征求意见
9月10日，北京证券交易所公布第二批3件有关审核基本业务规则，涉及股票发行审核、重大资产重组审核等方面具体要求，并向市场公开征求意见。上述3件业务规则分别为《北京证券交易所向不特定合格投资者公开发行股票并上市审核规则（试行）》、《北京证券交易所上市公司证券发行上市审核规则（试行）》、《北京证券交易所上市公司重大资产重组审核规则（试行）》。（来源：北交所网站）
15、外汇局：8月份我国外汇市场运行平稳，境内外汇供求基本平衡
9月7日，外汇局发布的数据显示，截至8月末，我国外汇储备规模为32321亿美元，较7月末下降38亿美元，降幅为0.12%。外汇局副局长、新闻发言人王春英表示，我国外汇市场运行平稳，境内外汇供求基本平衡。国际金融市场上，受新冠肺炎疫情进展、主要国家财政和货币政策预期等因素影响，美元指数小幅上涨，外汇储备以美元为计价货币，非美元货币折算成美元后金额减少，与资产价格变化等因素共同作用，当月外汇储备规模下降。（来源：外汇局网站）
16、霍学文：北京将大力支持绿色征信评级机构发展
9月6日，在2021中国信用论坛上，北京市地方金融监督管理局局长霍学文表示，北京将重点支持两类信用专业机构的发展。一是创新型中小企业信用评级，随着北京证券交易所的设立，信用评级行业将迎来巨大的发展空间。二是将发展绿色征信评级机构，大力发展绿色金融、绿色债券、绿色金融产品的评级征信，尤其是针对ESG的相关评价。（来源：华夏时报）
17、北京成立 “两区”金融创新联合实验室
9月7日，北京市金融监管局和交行北分共同成立北京“两区”金融创新联合实验室，是金融领域支持“两区”建设的又一重要探索。双方将以此为抓手,进一步提升北京“两区”建设的金融创新能力、服务实体经济能力和对外开放能力。（来源：北京市地方金管局）
18、北京产权交易所、北京绿色交易所与招商银行北京分行签署全面战略合作协议
9月7日，北京产权交易所、北京绿色交易所与招商银行股份有限公司北京分行分别签署全面战略合作协议。根据合作协议，北京产权交易所和招商银行北京分行将在北京产权交易所场内并购贷款、跨境并购综合融资、供应链金融以及招投星平台撮合等领域展开深层次合作，共同探索特色金融供给、数字化转型等领域的创新。（来源：中国证券报）
19、北京：引导企业加强直接融资，深化“新三板”改革
9月8日消息，北京市政府印发《北京市“十四五”时期优化营商环境规划》。规划明确，推进资本要素有效供给。引导企业加强直接融资，深化“新三板”改革，全面实施注册制、分层制、终止挂牌制，探索建立与区域性股权市场互联互通机制，为民营、科创、中小微企业提供更多融资机会，打通企业升级发展通道。（来源：北京市人民政府网站）
20、上海：扎实推动营商环境4.0版落地
9月6日，上海市委副书记、市长龚正主持召开上海市政府常务会议，强调按照上海市委部署，进一步优化营商环境，提升全民健身水平，支持多渠道灵活就业。会议指出，要进一步加强改革的系统集成，扎实推动营商环境4.0版方案和构建全方位服务体系的工作方案落地，最大限度增强改革综合效应，激发市场主体活力。（来源：上海市人民政府网站）
21、上海将着力推动金融服务先进制造业从传统融资服务升级为全面支持创新发展
9月9日，上海市政府举行新闻发布会，介绍《上海市先进制造业发展“十四五”规划》有关情况。上海市地方金融监管局副局长葛平表示，未来上海将着力推动金融服务先进制造业从传统融资服务升级为全面支持创新发展。（来源：上海市人民政府网站）
22、上海：促进工业软件高质量发展，培育10家左右上市企业
9月10日消息，上海市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市国资委和市地方金融监管局联合制定并印发《上海市促进工业软件高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》。行动计划指出，到2023年，做大产业规模。培育引进200家以上工业软件企业，培育10家左右上市企业，培育5家超10亿元的重点工业软件企业，上海工业软件规模突破500亿元。（来源：上海市经信委网站）
23、林郑月娥出席深港合作会议，签署4份协议
9月6日，深港合作会议在深圳举行，香港特别行政区行政长官林郑月娥出席会议。期间，深港双方签署了《深圳市人民政府 香港特别行政区政府关于推进河套深港科技创新合作区“一区两园”建设的合作安排》《深圳市人民政府 香港大学关于在深合作办学备忘录》《深圳深港科技创新合作区发展有限公司与香港科技园公司发展“香港科学园深圳分园”框架协议》《深圳国际仲裁院与一邦国际网上仲调中心有限公司合作备忘录》4份合作协议。（来源：港交所网站）
24、江苏省出台助企纾困解难保障经济恢复“30条”
9月7日，江苏省发布《关于积极应对疫情影响助力企业纾困解难保障经济加快恢复的若干政策措施》，围绕减轻企业负担、帮助企业稳定用工、加强重要民生商品稳价保供等提出30条具体措施。（来源：江苏省人民政府网站）
25、山西省出台“2+1”融资机制并顺利实施
9月9日消息，近日，央行太原中心支行联合山西省财政厅、省金融办出台了“2+1”融资机制。“2+1”融资机制，是在央行运用再贷款政策工具过程中，按照规范统一的合作框架，积极将全省政府性和农业信贷两类融资担保纳入，作为银行信贷风险分担的有力补充，为市场主体融资增信、增额。截至目前，已有30余家地方法人银行拟与山西农担建立业务合作关系，其中7家已递交授信资料。（来源：山西日报）
26、广西：加强金融服务助力民族地区发展
9月9日消息，广西壮族自治区地方金融监督管理局、自治区民族宗教事务委员近日联合发布指导意见，加强金融服务助力民族地区发展，推动各民族共同走向社会主义现代化。（来源：证券时报网）
27、厦门：争取设立具有金融科技特色的民营银行或直销银行
9月9日消息，厦门在《厦门市金融科技发展规划（2021-2025年》中提出，要打造打造厦门金融科技产业集群，争取设立依托数字化资源布局、具有金融科技特色的民营银行或直销银行，引进具有创新性的非银行支付机构、支付清算组织、征信类组织及其设立的科技公司。（来源：证券时报）
三、海外金融政策
1、美联储“褐皮书”：美国经济活动略有放缓
9月8日，美国联邦储备委员会发布的全国经济形势调查报告显示，美国经济活动略有放缓，供应中断和劳动力短缺继续制约经济增长，这在汽车业尤为明显。同期，美国就业市场持续增长，但增速不均衡。企业对劳动力需求继续增强，但严重的劳动力短缺限制了就业增加，进而阻碍商业活动发展。（来源：新华社）
2、耶伦警告美国10月或面临政府债务违约风险
9月8日，美国财政部长耶伦警告，如果美国国会不尽快通过立法提高联邦政府债务上限或暂停其生效，美国很可能在今年10月面临政府债务违约风险。（来源：新华社）
3、欧洲央行将适度放缓紧急购债步伐
9月9日，欧洲中央银行召开例行货币政策会议，宣布维持三大关键利率不变，符合市场预期。决定继续实施总规模为1.85万亿欧元的紧急资产购买计划，但将适度放慢购债步伐。欧洲央行行长拉加德在当天的新闻发布会上指出，欧元区经济正加速复苏，预计到今年底，欧元区经济产出将超过新冠疫情暴发前水平。欧洲央行决定以适度低于今年第二、第三季度的购债力度继续实施紧急资产购买计划。（来源：新华社）
4、欧盟向塞浦路斯提供1.57亿欧元预融资
9月9日，欧盟委员会宣布向塞浦路斯提供1.57亿欧元预融资，该金额占塞浦路斯根据欧盟经济复苏计划所分配到的贷款和赠款总额的13%。（来源：央视新闻）
5、英国政府宣布增税计划，将国民保险税率提高1.25个百分点
9月7日，英国首相鲍里斯•约翰逊公布了一项有关社会保健系统的重大改革，将英国国民保险费率提高1.25个百分点，每年将增税120亿英镑，以支付医疗和社会福利改革费用，并帮助解决医疗机构因新冠疫情而积压的治疗工作。（来源：央视财经）
6、英国央行行长认为利率会上升是合理的
9月8日，英国央行行长安德鲁•贝利在向英国国会财政委员会作证时表示，认为未来几年英国利率会有所上升是合理的。贝利表示，对英国通胀加速上升的预测可能只是暂时的。他表示，央行官员认为，大宗商品价格不太可能继续推高通胀或保持在高位。（来源：新浪财经网站）
7、联合国贸发会议报告：约三分之二的发展中经济体依赖大宗商品出口
9月9日，联合国贸易和发展会议（UNCTAD）最新发布的《2021年大宗商品依赖状况报告》显示，约三分之二的发展中国家和地区容易受到大宗商品价格大幅波动等经济冲击的影响。（来源：联合国贸发会议官网）
8、亚洲开发银行将向蒙古国提供15亿美元融资支持
9月9日，蒙古国财政部宣布，亚洲开发银行理事会于9月6日已批准亚洲开发银行与蒙古国政府共同制定2021年至2024年间战略合作伙伴协议书。亚洲开发银行在2021年至2024年的四年间，将向蒙古国提供15亿美元融资，以支持蒙古国社会和经济的可持续发展。（来源：央视新闻）
9、加拿大央行决定维持0.25%的基准利率
9月8日,加拿大央行决定，维持0.25%的基准利率。同时，加拿大央行也将继续其量化宽松计划，即每星期回购20亿加元债券。（来源：央视新闻网站）
10、俄罗斯央行加息力度不及预期
9月10日，俄罗斯央行将关键利率上调25个基点至6.75%，市场预期为上调至7%。俄罗斯央行称，今年二季度，俄罗斯经济已经恢复至疫情前水平，目前正在稳步复苏。俄罗斯央行同时表示，下一次会议或会继续加息。（来源：上海证券报）
11、比特币正式成为萨尔瓦多法定货币
9月7日，比特币正式成为中美洲国家萨尔瓦多的法定货币。这种虚拟货币首次在一个国家获得法定货币的地位。萨尔瓦多议会6月9日通过一项法案，批准将比特币作为本国法定货币，这一法案本月7日正式生效。（来源：新华社）
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