新华财经北京9月26日电（朱成林 贾璐）盐城是江苏三个沿海城市之一，如何发挥资源禀赋，为全省沿海发展和现代化建设探索新路，是盐城在现代化建设新征途上的重要课题。近日，盐城市委书记曹路宝在该市第八次党代会上强调：“要坚决扛起‘争当表率、争做示范、走在前列’的使命担当，面朝大海向未来，绿色转型作典范，奋力谱写‘强富美高’新盐城建设的现代化篇章。”
生态合作，引领高水平对外开放
盐城拥有海洋、湿地、森林三大生态系统，是长三角地区重要的“绿肺”城市。2019年7月，盐城黄海湿地作为中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）成功列入《世界遗产名录》，填补了我国滨海湿地类型遗产空白，实现了从“盐田滩涂”到“世界遗产”的蝶变。
“生态环境是盐城发展最大的优势和潜力所在。”曹路宝表示。盐城坚持生态立市，以湿地生态保护为切入点，积极融入“双循环”新发展格局，走出一条以生态合作引领开放发展的新路径。
在国内，作为长三角中心区城市，盐城全面落实长三角一体化发展要求，与长三角城市合作共建园区达15个，沪苏产业联动集聚区被列入长三角一体化发展规划，常盐、苏盐等南北共建园区纵深推进，吸引光明、临港、上港、上海电气等500多家上海企业落户，联合同济大学、复旦大学、中科院上海研究所等一批长三角科研机构开展科创合作。
国际上，盐城是国务院指定的三个中韩产业园地方合作城市之一。依托中韩（盐城）产业园，盐城大力开展对韩产业经贸合作，坚持开放融合发展，不断扩大城市“朋友圈”。该市先后与170多个国家和地区建立了经贸交流关系，与8个国家13个城市建立了国际友好城市关系，12家世界500强企业在盐城投资。
近年，盐城获批建设国家海洋经济发展示范区、国家级跨境电子商务综合试验区，服务“双循环”新发展格局节点作用加速显现。今年上半年，该市进出口总额75.1亿美元，同比增长51.9%；实际使用外资8.75亿美元，同比增长51.5%，增幅全省第二。
产业转型，集聚高质量发展动能
“十三五”期间，盐城地区生产总值实现“由四跨五近六”，达5953.4亿元，提前完成较2010年翻一番的目标，人均GDP接近1.3万美元，一般公共预算收入突破400亿元。
盐城坚定不移走产业强市之路，围绕汽车、钢铁、新能源和电子信息四大主导产业，转方式、调结构、促创新，以产业转型集聚高质量发展动能。
汽车产业迈向中高端。盐城集聚汽车及零部件企业500多家，建成涵盖乘用车、商用车、专用车、新能源汽车和汽车零部件的完整产业链，整车产能达百万辆。
2018年，该市引进新能源汽车豪华品牌华人运通，今年5月首款高合HiPhi X汽车正式发运交付，向中高端新能源汽车市场进军步伐进一步加快。
新能源产业迎“风”启航。盐城风光资源优越，被称为“海上风电之城”。近年，该市吸引华能、三峡、国家电投、国家能源等资源开发龙头企业，及金风科技、远景能源、上海电气、天合光能等新能源领军企业纷纷落户。
目前，该市新能源装机容量突破千万千瓦，新能源发电量占江苏省三分之一；集聚新能源规模以上企业118家，2020年累计开票销售625.2亿元，同比增长15.74%，成为经济发展新增长极。
“盐城要把创新摆在现代化建设全局的核心地位，推动产业链、创新链、要素链和人才链深度融合，创新引领锻造现代化核心引擎。”曹路宝说。
近年，盐城成功获批国家创新型城市，创成国家知识产权示范城市，高新技术企业在苏北率先突破1500家。
城乡融合，彰显高品质幸福生活
“国之大者”在于人民生活幸福。“盐城现代化建设的最终目的是要让老区人民的日子越过越红火，以现代化建设过程中的丰硕成果，不断满足人民群众对美好生活的向往。”曹路宝说。
“十三五”期间，盐城瞄准全面小康发展目标，坚持富民兴市发展战略，践行城乡融合发展思路。2020年，盐城全体居民人均可支配收入33707元，其中农村居民人均可支配收入达23670元，实现2个省重点帮扶县如期摘帽，105个省定经济薄弱村全部达标，18.36万名建档立卡低收入农户全部脱贫。
近年，盐城每年近80%的公共财政用于民生，着力解决就业、社保、教育、医疗、住房、出行等民生痛点问题。
城乡配套提升带来更加便利的公共服务。建成新水源地及跨区域引水工程，解决数百万人饮水安全问题；新建中小学和幼儿园225所，组建82个城乡办学联盟，推进义务教育优质均衡发展；设立院士工作站5个、名医工作室122个，建成6所县级三级综合医院，24项医保业务实行“全城通办”。
城市有机更新带来更有质感的舒适生活。170个老旧小区新装室外体育健身器材，全市健身步道总长度近1300公里，建成70个“口袋公园”，市区公交1元线路刷卡1小时内免费换乘，人民群众每天增加的“小确幸”汇聚起民生“大幸福”。
“现代化是靠干出来的，我们必须紧抓党建引领，站稳群众立场，加快创塑盐城干部全新形象，形成激情澎湃、勇立潮头的干事创业氛围，为全省率先基本实现社会主义现代化提供盐城动力。”曹路宝说。
编辑：张越男
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