新华财经北京10月8日电（沈璇、贾璐）“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等多重国家政策机遇叠加，“江海之城”南通近年来发展动能持续增强，2020年经济总量迈上万亿元台阶。
在南通市第十三次党代会上，市委书记王晖说，南通正处在大有可为的黄金发展期、跨越赶超的重要窗口期，要高起点、大手笔建好江苏开放门户，全面展现具有江海特色的现代化形态。
江海联动，高起点建好江苏开放门户
南通位于长江出海口的北岸，与上海、苏州隔江相望。随着苏通大桥、沪苏通铁路等过江通道的开通，天堑变通途，南通“通”了。
图为沪苏通长江公铁大桥
目前，北沿江、通苏嘉甬、如通苏湖铁路正加快前期工作，三条跨江通道（张皋、通沪和海太）都将开工建设，我国沿江沿海两条铁路大动脉最终将在南通实现交汇。南通新机场作为上海国际航空枢纽重要组成部分，选址已正式获批，正在加快预可研报批。大通州湾新出海口布局起势，目标是和长三角南翼的“宁波-舟山港”形成一北一南遥相呼应之势，打造上海港的“重要侧翼”。
王晖说，南通将加快布局交通大枢纽棋局、形成江海大城市格局，建设江苏融入长三角一体化、长江经济带、沿海开放的重要门户，助力江苏打造高水平对外开放新格局。一方面跨江融合，建设深层次推动长三角一体化发展标杆城市；另一方面向海发展，建设全国富有江海特色的海洋中心城市，打造双向开放的江海门户城市。
园区是南通打造开放格局的重要载体。南通率先在全省推动全域内开发区体制机制创新，相关经验入选全省开发区体制机制改革第一批实践案例。实施苏通、锡通园区一体化运作，叠石桥、志浩市场协同发展，打破了体制束缚，打开了发展空间，激发了动力活力。
创新赋能，打造具有竞争力的现代产业体系
产业竞争力是区域综合实力的重要支撑。南通建设高水平国家创新型城市，以创新赋能产业，打造具有南通特色和竞争力的现代产业体系。
围绕“3+3+N”产业体系布局，南通聚焦重点产业、重要领域、重大技术，攻坚核心关键环节，大力推动高精尖项目建设，促进产业向高端化迈进。集成电路测试产业园、零部件产业园以及南通信创产业园开园建设，电子信息、智能装备等一批新兴的特色产业迅速崛起。去年，16条优势产业链总产值约4250亿元；今年上半年，产业链287家重点企业实现应税销售1553亿元，同比增长34.3%。
图为大生数字纺纱车间
创新赋能产业结构转型。南通创新区是全市“创新之核”，聚焦“数字化”产业，集聚如京东电子商务、中国智慧医疗管理有限公司、蜂巢存储系统等龙头企业，新一代信息技术产业项目占比超60%。
“十四五”南通提出形成3-5个具有全国影响力的先进制造业集群，战略性新兴产业产值占比超过45%，加快建设长三角北翼具有国际竞争力的先进制造业基地。
南通市委副书记、代市长吴新明说，南通民营经济始终走在发展前列。新时代，民营经济将走向更广阔的舞台，政府将着力为企业营造良好的营商环境。
“十四五”期间，南通将进一步建立完善市领导挂钩联系重点企业、联系优势产业链制度，加快研究出台有关营造更好环境支持民营企业改革发展的实施意见，强化亲清新型政商关系构建，着力帮助企业提升发展水平；常态化开展产业链对接和市内外企业交流合作活动，引导民营企业在全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展的战略格局中寻得新的发展机遇，谋求更大发展。
生态优先，建设绿色低碳的城市标杆
狼山国家森林公园、濠河风景名胜区、铺港河河道公园等一个个景点，串起了南通的绿色长廊，实现了“近水可看长江、江上可揽五山”。
图为南通狼山国家森林公园
近年来，南通在“绿水青山就是金山银山”理念的指引下，大力推进生态治理，统筹产业退、港口移、城市进、生态保。目前城市黄金地段星罗棋布数百个生态绿地，人均公园绿地面积20.09平方米，居全省第一。环境质量创近十年来最好水平，优良天气比率连续三年全省第一。
南通坚持以调高调绿调优为导向，奋力把生态红利转化为经济发展动能。南通加快沿江船舶海工这一主导产业的转型升级，主动向高技术船舶、大型海工装备、特种船舶、豪华邮轮等高端产业迈进。持续推进绿色制造体系建设，10家绿色工厂、3个绿色产品先后被列入工信部绿色制造名单。
“绿色，是一座城市迈向高层次发展的必由之路。‘十四五’时期，南通将着力塑造美丽南通品牌，坚持生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，全方位推动绿色低碳转型，建设彰显生态之美的低碳花园城市。”王晖说。
沿江，南通将继续推进全市沿江166公里的岸线整治，计划到2025年，沿江生产岸线从现在的55%降至35%，到2035年降至25%，打造沿江生态风光带。沿海，南通将以通州湾14公里黄金海岸为先行，建设纵贯南北的海滨景观大道，打造小洋口等一批特色沿海城镇。
王晖说，今后五年，南通将继续突出高质量发展主题，融入一体化，建设大门户，同奔共富路，奋力谱写“强富美高”新南通建设现代化篇章。
编辑：张越男
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