一、国内大政要闻
1、中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》
10月8日消息，近日，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》。纲要发展目标是：到2030年，黄河流域人水关系进一步改善，流域治理水平明显提高，生态共治、环境共保、城乡区域协调联动发展的格局逐步形成，现代化防洪减灾体系基本建成，水资源保障能力进一步提升，生态环境质量明显改善，国家粮食和能源基地地位持续巩固，以城市群为主的动力系统更加强劲，乡村振兴取得显著成效，黄河文化影响力显著扩大，基本公共服务水平明显提升，流域人民群众生活更为宽裕，获得感、幸福感、安全感显著增强。（来源：新华社）
2、中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》
10月10日消息，近日，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》。纲要发展目标是：到2025年，实现标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变，标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变，标准化发展由数量规模型向质量效益型转变。标准化更加有效推动国家综合竞争力提升，促进经济社会高质量发展，在构建新发展格局中发挥更大作用。（来源：新华社）
3、国常会：进一步部署做好今冬明春电力和煤炭等供应
10月8日召开的国务院常务会议，进一步部署做好今冬明春电力和煤炭等供应，保障群众基本生活和经济平稳运行。会议强调，要支持煤电企业增加电力供应。针对煤电企业困难，实施阶段性税收缓缴政策，引导鼓励金融机构保障煤电企业购煤等合理融资需求。要改革完善煤电价格市场化形成机制，将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%。（来源：新华社）
4、国办印发《“十四五”全民医疗保障规划》
9月29日，国务院办公厅发布的《“十四五”全民医疗保障规划》提出，建设公平医保、法治医保、安全医保、智慧医保、协同医保。到2025年，医疗保障制度更加成熟定型，医疗保障政策规范化、管理精细化、服务便捷化、改革协同化程度明显提升。（来源：中国政府网）
5、国务院原则同意《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》
10月8日消息，国务院发布批复称，原则同意《“十四五”特殊类型地区振兴发展规划》。规划支持欠发达地区、革命老区、边境地区、生态退化地区、资源型地区、老工业城市等特殊类型地区更好解决自身困难，更好发挥支撑功能，持续增强内生发展动力，不断增进民生福祉，开拓振兴发展新局面。（来源：中国政府网）
6、发改委等十部委联合印发《全国特色小镇规范健康发展导则》
9月27日，国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、科技部、工信部、商务部、文旅部、农业农村部、体育总局、市场监管总局联合印发《全国特色小镇规范健康发展导则》，从发展定位、空间布局、质量效益、管理方式、底线约束五个方面提出二十二条要求。（来源：发改委网站）
7、发改委、国家铁路集团：加大对近期释放煤炭先进产能的蒙东、晋北等地运力投放
9月27日，国家发展改革委和铁路集团有限公司联合印发的《关于做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖铁路运力保障有关工作的通知》提出，在推进电煤中长期合同全覆盖工作中将保障铁路运力作为重要内容，做好对补签电煤中长期合同的运力保障，联动提高电煤中长期合同履约率，加强重点区域、重点线路的铁路运输保障，进一步加大对发电供热煤炭运输的倾斜力度，健全发电供热煤炭运输应急保供机制等六点措施。（来源：发改委网站）
8、发改委：采取六方面措施确保今冬明春能源稳定供应
9月29日，国家发展改革委经济运行调节局相关负责人称，国家发改委正多措并举加强供需调节，重点从六个方面采取措施，确保今冬明春能源稳定供应，确保居民用能安全。一是多渠道增加能源保供资源，二是发挥好中长期合同“压舱石”作用，三是进一步做好有序用能工作，四是发挥好能源储备和应急保障能力的重要作用，五是合理疏导用能成本，六是有效控制不合理能源需求。（来源：发改委网站）
9、发改委就《市场准入负面清单（2021年版）》公开征求意见
10月8日消息，国家发展改革委、商务部在认真研究吸纳各方意见基础上，修订形成《市场准入负面清单（2021年版）》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。市场准入负面清单依法列出中华人民共和国境内禁止或经许可方可投资经营的行业、领域、业务等。针对非投资经营活动的管理措施、准入后管理措施、备案类管理措施、职业资格类管理措施、只针对境外市场主体的管理措施以及针对生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等特定地理区域、空间的管理措施等不列入市场准入负面清单，从其相关规定。（来源：发改委网站）
10月9日，财政部印发的《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》明确，中央行政事业单位国有资产处置方式包括无偿划转、对外捐赠、转让、置换、报废、损失核销等。中央行政事业单位国有资产处置应当遵循公开、公正、公平和竞争择优的原则，按照规定权限履行审批手续，未经批准不得自行处置。（来源：财政部网站）
11、商务部谈CPTPP：中方将在市场准入领域作出超缔约实践的高水平开放承诺
10月8日，商务部新闻发言人束珏婷在例行新闻发布会上表示，中方已对《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）规则进行了全面研究评估，将在市场准入领域作出超过中方现有缔约实践的高水平开放承诺。（来源：商务部网站）
12、商务部等14部门：我国发布未来5年家政兴农行动计划
10月9日，商务部等14部门联合印发《家政兴农行动计划（2021-2025年）》，提出7项22条工作举措，即通过加强基层动员引导、完善供需对接、促进服务下沉等，扩大家政服务供给数量；以提升技能、加强行业规范等，提高家政服务供给质量；以培育家政服务品牌、推动业态融合发展、促进数字化赋能等，优化家政服务供给结构和方式。（来源：商务部网站）
13、工信部召开前三季度重点工业行业运行形势分析座谈会
9月27日，工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌主持召开前三季度重点工业行业运行形势分析座谈会。会议强调，前三季度工业经济总体保持了平稳运行态势，重点行业表现较好，企业效益持续改善。但也要清醒认识到当前工业经济仍面临需求恢复放缓、大宗商品价格持续上涨、生产要素约束趋紧、产业链供应链循环不畅等突出问题，稳增长压力依然较大。（来源：工信部网站）
14、农业农村部、农业银行联合支持农业产业化联合体发展
10月9日消息，日前，农业农村部办公厅与中国农业银行办公室联合制定了《关于金融支持农业产业化联合体发展的意见》，从建立“政银担”联动工作机制、加大信贷支持力度、探索有效金融服务模式、拓宽多元信贷担保渠道、帮助农业产业化联合体完善运行管理机制等13个方面，支持和引导农业产业化联合体持续健康发展。（来源：农业农村部网站）
15、统计局：工业企业利润保持稳定增长
9月28日，国家统计局工业司高级统计师朱虹解读工业企业利润数据称，8月份，工业生产稳中有进，企业经营状况继续改善，利润保持稳定增长态势。8月份，全国规模以上工业企业利润同比增长10.1%，比2019年同期增长31.1%，两年平均增长14.5%。从1-8月份累计看，规模以上工业企业利润同比增长49.5%，比2019年同期增长42.9%，两年平均增长19.5%。（来源：统计局网站）
二、中国金融政策
1、央行公开市场操作信息
9月27日至10月8日，央行共开展100亿元7天期逆回购、5000亿元14天期逆回购和700亿元中央国库现金管理定期存款（中标利率分别为2.20%、2.35%和3.55%）操作，由于有4600亿元7天期逆回购和500亿元14天期逆回购到期，央行实现净投放700亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、易纲：我国的利率市场化改革取得显著成效
9月28日消息，央行行长易纲在《金融研究》发表题为《中国的利率体系与利率市场化改革》的文章。文章指出，经过30多年的持续推进，我国的利率市场化改革取得显著成效，已形成比较完整的市场化利率体系，收益率曲线也趋于成熟，为发挥好利率对宏观经济运行的重要调节功能创造了有利条件。（来源：央行网站）
3、易纲：支持民营经济、互联网经济和数字经济健康发展
10月9日，央行发布《易纲：中国大型科技公司监管实践——在国际清算银行（BIS）监管大型科技公司国际会议上的讲话》。易纲表示，中国持续弥补监管制度的“短板”，陆续出台了推动平台经济规范健康持续发展的措施。在此过程中，始终秉承以下三条理念：一是始终坚持“两个毫不动摇”，支持民营经济、互联网经济和数字经济健康发展。二是不断增强政策透明度和可预期性，保护产权和知识产权，保护隐私，促进公平竞争。三是坚持市场化、法治化、国际化方向，创造良好营商环境，扩大高水平对外开放，在数字领域强化科技创新国际合作。（来源：央行网站）
4、刘国强：继续深化LPR改革，适时公布历史报价明细
10月8日消息，央行副行长刘国强日前在《中国金融》上撰文指出，下一阶段，央行将按照党的十九届五中全会要求，建设现代中央银行制度，完善货币供应调控机制，健全市场化利率形成和传导机制。继续深化LPR改革，提高报价行报价质量，适时公布历史报价明细，定期对报价行实行优胜劣汰，带动存款利率逐步走向市场化，使中央银行政策利率通过市场利率向贷款利率和存款利率的传导更加顺畅。（来源：《中国金融》）
5、央行：稳健的货币政策要灵活精准、合理适度
9月27日消息，人民银行货币政策委员会2021年第三季度例会近日召开。会议指出，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。（来源：央行网站）
6、央行发布《征信业务管理办法》
9月30日，央行发布《征信业务管理办法》，自2022年1月1日起施行。办法共八章53条，遵循规范与发展并重、机构监管与业务监管兼顾的原则，明确信用信息的范围，细化征信业务的合规要求，规定征信机构、信息提供者和信息使用者的法律责任，为依法合规开展征信业务提供具体可操作的规范指引。（来源：央行网站）
7、央行：金融机构间黄金租借业务比照同业借款或者同业存款进行管理
9月30日消息称，央行起草的《黄金租借业务管理暂行办法（征求意见稿）》明确，金融机构之间的黄金租借业务，比照同业借款或者同业存款进行管理。除银行业存款类金融机构外，其他金融机构不得向非金融机构借出黄金。（来源：央行网站）
8、银保监会：支持有意愿的内地保险公司在香港市场发行巨灾债券
9月27日消息，近日，银保监会发布《关于境内保险公司在香港市场发行巨灾债券有关事项的通知》，支持有意愿的内地保险公司在香港市场发行巨灾债券。（来源：银保监会网站）
9、银保监会发布《关于资产支持计划和保险私募基金登记有关事项的通知》
9月28日消息，银保监会制定公布了《关于资产支持计划和保险私募基金登记有关事项的通知》，将保险资产管理机构的资产支持计划和保险私募基金由注册制改为登记制。（来源：银保监会网站）
10、银保监会：保障煤电、煤炭等生产企业合理融资需求
10月5日，银保监会印发《关于服务煤电行业正常生产和商品市场有序流通保障经济平稳运行有关事项的通知》，要保障煤电、煤炭、钢铁、有色金属等生产企业合理融资需求。（来源：银保监会网站）
11、证监会发布《首次公开发行股票并上市辅导监管规定》
9月30日消息，证监会研究制定了《首次公开发行股票并上市辅导监管规定》。辅导监管规定共27条，主要由辅导目的、辅导验收内容、辅导验收方式、辅导工作时点及时限、科技监管等方面内容组成。（来源：证监会网站）
12、外汇局：8月我国国际收支口径的国际货物和服务贸易顺差2916亿元
9月29日，外汇局公布2021年8月我国国际货物和服务贸易数据。统计显示，8月份，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入19967亿元，支出17051亿元，顺差2916亿元。其中，货物贸易顺差3632亿元；服务贸易逆差717亿元。（来源：外汇局网站）
13、外汇局：6月末我国银行业对外金融资产15415亿美元
9月29日，外汇局公布2021年6月末中国银行业对外金融资产负债数据。统计显示，2021年6月末，我国银行业对外金融资产15415亿美元，对外负债16487亿美元，对外净负债1072亿美元，其中，人民币净负债4799亿美元，外币净资产3727亿美元。（来源：外汇局网站）
14、外汇局：我国外汇市场运行平稳，外汇交易理性有序
10月7日，外汇局副局长、新闻发言人王春英就2021年9月份外汇储备规模变动情况答记者问时表示，9月份，我国外汇市场运行平稳，外汇交易理性有序。截至9月末，我国外汇储备规模为32006亿美元，较8月末下降315亿美元，降幅为0.97%。（来源：外汇局网站）
15、北京金融领域“两区”建设任务落地超8成
9月28日，北京市地方金融监管局党组书记、局长霍学文在北京金融领域“两区”建设一周年新闻发布会上介绍，金融领域“两区”建设任务共102项，截至目前已落地85项，完成83%，出台配套政策45项，形成全国复制推广创新实践案例3个，多个重点领域取得突破性进展。（来源：北京市地方金管局网站）
16、上海：“知识产权金融十六条”助科技企业解决融资难
9月29日，上海出台的《关于进一步加强本市知识产权金融工作的指导意见》共有16条，，明确支持金融资本带动知识产权价值实现，助力解决科技创新型中小企业融资难题。（来源：上海市人民政府网站）
17、《天津市碳达峰碳中和促进条例》将于11月1日起施行
9月27日，天津市十七届人大常委会第二十九次会议审议通过了《天津市碳达峰碳中和促进条例》，自2021年11月1日起施行，这是全国首部以促进实现碳达峰、碳中和目标为立法主旨的省级地方性法规。（来源：新华网）
18、深圳修订“创投条例”：率先明确创投定位、丰富募资方式、鼓励投早投小
9月30日，深圳市地方金融监督管理局再次就《深圳经济特区创业投资条例（征求意见稿）》征求意见。创投条例率先明确创投定位、丰富募资方式、鼓励投早投小。（来源：深圳市地方金管局网站）
19、林郑月娥：去年香港外来直接投资流入金额位列全球第三
10月6日，香港特区行政长官林郑月娥在特区立法会发表她任期内的第五份施政报告时表示，去年香港的外来直接投资流入金额位列全球第三。林郑月娥提出，香港金融业会在以下几个方面加紧努力，包括支持港交所进一步改善上市机制、进一步扩大跨境人民币资金双向流通管道、考虑税务宽减进一步吸引家族办公室落户香港、支持港交所与广州期货交易所就碳排放交易相关金融产品开展合作等。（来源：新华社）
20、陈茂波：未来香港将形成“南金融、北创科”双重心布局
10月10日，香港特区政府财政司司长陈茂波发表网志表示，未来香港将形成“南金融、北创科”的双重心布局，将更有效配置土地和人才资源，营造更便捷宜居的生活和工作环境。（来源：新华社）
21、香港特区立法会通过《2021年证券及期货（修订）条例草案》
9月30日，香港特区立法会通过《2021年证券及期货（修订）条例草案》及《2021年有限合伙基金及商业登记法例（修订）条例草案》。修订条例建立了新的基金迁册机制，现有在外地以公司或有限责任合伙形式成立的投资基金迁移注册及营运地点到香港时，可分别注册为开放式基金型公司或有限合伙基金。（来源：央视新闻网站）
22、福建省出台“十四五”金融业发展专项规划
10月9日消息，日前，福建省政府印发《福建省“十四五”金融业发展专项规划》，提出“十四五”期间，积极打造普惠金融改革示范区、绿色金融改革示范区和金融服务实体经济示范区，着力建设海丝金融合作平台和两岸金融融合发展平台，将福建建设成为特色金融优势突出、国际化特征鲜明的区域金融中心。（来源：福建日报）
23、安徽：备足秋粮收购资金做到“钱等粮”
10月9日，从安徽省政府新闻发布会上获悉，目前，中国农业发展银行安徽省分行已备足收购资金200亿元，能够保障安徽省秋粮收购资金需要；参与秋粮收购的176户贷款企业评级工作已基本完成，核定粮食购销储贷款额度120亿元，切实做到“钱等粮”。（来源：新华网）
24、《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施后首批配套法规出台
9月29日，海南省六届人大常委会第三十次会议表决通过《海南自由贸易港优化营商环境条例》《海南自由贸易港反消费欺诈规定》《海南自由贸易港公平竞争条例》《海南自由贸易港社会信用条例》，成为今年6月《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施以来，海南制定出台的首批配套法规。（来源：新华社）
25、《云南省中小企业促进条例》10月1日起施行
9月29日消息，《云南省中小企业促进条例》自10月1日起施行。针对中小企业融资难、融资贵的问题，条例明确，县级以上人民政府应当建立健全政府、银行业金融机构、融资担保机构合作和风险分担机制，可以设立中小企业信贷风险补偿资金等融资支持资金，引导银行业金融机构对中小企业的有效信贷投放，缓解融资难题。（来源：新华网）
26、首批金融科技创新监管工具完成测试
9月28日，央行营业管理部、深圳中心支行发布公告称，辖内已有金融科技创新监管工具创新应用完成测试。工商银行的“基于物联网的物品溯源认证管理与供应链金融”、中国银行的“基于区块链的产业金融服务”、百信银行的“AIBank Inside产品”、“百行征信信用普惠服务”等多个项目完成测试，成为首批完成测试的金融科技创新监管工具。（来源：财联社）
三、海外金融政策
1、哈克：支持美联储最早11月开始Taper
9月29日，费城联邦储备银行行长哈克在线上活动中就经济前景发表讲话称，美联储很快就会开始缓慢而有条理地减少资产购买。他预计美联储在2022年底或2023年初之前不会加息。不过他将支持美联储最早在11月开始缩减购债规模（Taper），并在2022年年中结束。（来源：新华财经）
2、美国国会参议院通过短期调高债务上限法案
10月7日，美国国会参议院以50票赞成、48票反对的结果通过了暂时将债务上限调高约4800亿美元的法案，确保美国财政部可履行支付义务直至12月3日。（来源：新华社）
3、拉加德：欧元区仍需宽松货币政策
9月28日，欧洲央行行长拉加德在由欧洲央行主办的线上中央银行论坛上表示，经济的结构性变化将双向影响欧元区价格水平，为确保经济安全走出新冠疫情阴霾并使通胀水平可持续地回升至2%的政策目标，欧元区仍需宽松货币政策。（来源：新华社）
4、欧央行拟推新买债计划，避免债市过渡期动荡或冲击经济复苏
10月7日，外电引述消息人士称，欧央行希望新买债计划替代明年3月到期的PEPP，以及此前订立的每月购买200亿欧元的传统债务计划，避免明年3月后，债市由于买盘突然减弱而出现价格急挫，导致债息急升的局面，可能冲击经济复甦。（来源：财华社）
5、欧盟将拿出超50亿欧元帮助受到脱欧影响的行业和地区
9月28日，欧洲理事会通过了50亿欧元的脱欧调整储备金计划。欧洲理事会称该储备金将用于帮助欧盟各国应对脱欧造成的副作用，特别针对那些受到脱欧直接冲击的行业和地区。（来源：央视新闻网站）
6、欧盟经济和财政部长会议聚焦经济复苏计划
10月5日，欧盟各国经济和财政部长在卢森堡召开会议，讨论欧盟经济复苏计划实施情况等议题。会议通过了马耳他的经济复苏计划，重点关注绿色经济和数字化，有助于加强经济可持续发展。（来源：新华社）
7、欧盟-西巴尔干峰会聚焦欧盟东扩等问题
10月6日，欧盟-西巴尔干峰会在斯洛文尼亚首都卢布尔雅那附近的布尔多城堡举行，与会领导人就欧盟东扩、新冠疫情背景下的合作与经济复苏等问题进行讨论。根据会议通过的《布尔多宣言》，欧盟重申对其扩大进程的承诺，将进一步加强合作，推动西巴尔干地区的政治、经济和社会转型。此外，欧盟还提出一项大规模投资计划，拟在未来7年为西巴尔干地区投入约300亿欧元资金，其中包括90亿欧元援助和200亿欧元投资。（来源：新华社）
8、日本央行货币政策会议纪要：继续支持企业融资至关重要
10月1日，日本央行货币政策会议纪要表明，德尔塔变种病毒引起的新冠疫情在8月恶化及供应链问题料暂时令经济承压，但不需改变日本央行的经济复苏预测。预计一年内通胀率为0.7%。委员表示，继续支持企业融资至关重要。（来源：新浪财经网站）
9、世界银行预计今年中国经济增长8.5%
9月27日，世界银行在最新东亚和太平洋地区经济形势报告中预计，今年中国经济将增长8.5%，较4月预测上调0.4个百分点。报告指出，主要受中国经济增长的提振，东亚和太平洋地区经济今年预计增长7.5%。（来源：新华社）
10、IMF：人民币在全球外储占比续刷新高
9月30日，国际货币基金组织（IMF）发布的“官方外汇储备货币构成（COFER）”数据显示，今年第二季度，人民币在COFER中占比再度上升，续刷2016年第四季度IMF报告该数据以来的新高。二季度，人民币在全球外汇储备中的占比，由今年一季度的2.45%升至2.61%，位居全球第五位。（来源：上海证券报）
11、IMF总裁认为全球经济均衡复苏面临三大风险
10月5日，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）表示，当前全球经济复苏仍然举步维艰，面临各经济体增长分化、通胀上升和公共债务高企三大风险。（来源：新华社）
12、多边央行数字货币桥项目第一阶段报告发布
9月28日，国际清算银行与中国人民银行数字货币研究所、香港金融管理局、泰国央行以及阿联酋央行联合发布多边央行数字货币桥（mBridge）项目第一阶段报告。报告指出，应用央行数字货币和分布式账本技术的多边央行数字货币模式（mCBDC）有助于实现更快速、更便宜和更安全的跨境支付和结算。（来源：上海证券报）
13、国际金融协会：9月份新兴市场流入资金激增至近300亿美元
10月8日，国际金融协会（IIF）最新发布的全球资金流向报告显示，9月份，流入新兴市场国家的投资总额大幅提升，至约298亿美元，这一规模水平相当于8月份新兴市场国家资金流入的七倍。（来源：国际金融协会网站）
14、世界黄金协会：全球央行官方黄金储备8月净增加28.4吨购金兴趣至年内低点
10月8日，世界黄金协会发布最新央行黄金储备月度统计数据显示，8月份，全球央行官方黄金储备净增加28.4吨，比7月份的增加规模减少9%，为年内最低的月度净购金水平。世界黄金协会表示，全球央行净购金水平处于低位，与其购金兴趣不强有关。（来源：世界黄金协会网站）
15、经合组织宣布136个国家和司法管辖区达成国际税改协议
10月8日，经济合作与发展组织（OECD）宣布，136个国家和司法管辖区已同意进行国际税收制度改革，将从2023年起向大型跨国企业征收至少15%的企业税。（来源：新华社）
16、世贸组织上调2021年全球货物贸易增长预期，最大风险还是疫情
10月5日消息，世贸组织（WTO）在最新预测中上调了对2021年和2022年货物贸易增长的预测，分别调至10.8%（前值8.0%）和4.7%。WTO表示，半导体稀缺和海运不畅等问题可能会给供应链带来压力并影响特定领域的贸易，但不太可能对全球货物贸易总量产生重大影响。最大的下行风险来自疫情本身。（来源：第一财经）
17、新西兰7年来首次加息
10月6日，新西兰储备银行将基准利率上调25个基点至0.5%，以遏制通胀，防止经济过热。这是新西兰7年来首次加息。（来源：新华社）
18、希腊政府宣布5亿欧元补贴措施，应对能源危机
10月8日，希腊政府宣布一揽子补贴计划。计划包括将电力补贴金额增加一倍，降低电费账单中的社会费率，为居民用电及天然气提供折扣优惠等。该计划补贴总额达5亿欧元，高于9月时宣布的1.5亿欧元的补贴计划。（来源：央视新闻）
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