一、国内大政要闻
1、习近平主持召开中央财经委员会第六次会议
2020年1月3日下午，习近平主持召开中央财经委员会第六次会议时强调，黄河流域必须下大气力进行大保护、大治理，走生态保护和高质量发展的路子；要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。（来源：新华社）
2、国常会：确定促进社会服务领域商业保险发展措施
2019年12月30日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定分步取消水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定；确定促进社会服务领域商业保险发展的措施，更好满足群众需求；部署推进步行街改造提升，优化商业环境促进消费扩大。（来源：中国政府网）
3、国务院：《外商投资法实施条例》自2020年1月1日起施行
2019年12月31日，国务院公布《中华人民共和国外商投资法实施条例》，自2020年1月1日起施行。实施条例更加突出促进和保护外商投资的主基调。一是鼓励和促进外商投资。二是细化外商投资促进具体措施。三是加强外商投资保护力度。四是规范外商投资管理。（来源：中国政府网）
4、国常会：确定四大举措促进制造业稳增长
2020年1月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定通过推进改革创新、大力发展先进制造业、扩大制造业开放、深挖内需潜力等四大举措，促进制造业稳增长，稳定经济发展的基本盘。（来源：中国政府网）
5、财政部晒地方预决算公开度排行榜 河南、广东位居前列
2019年12月31日，财政部发布2018年度地方预决算公开度排行榜，河南、广东、内蒙古位居榜单前三名。检查结果显示，从范围看，2018年地方各级政府基本都能按要求公开预决算，检查覆盖各级部门和单位26.78万家，只有8家未公开；从效果看，基本达到预决算公开制度的有关要求，2015年至2018年地方预决算公开各项指标平均达标率逐年提升。（来源：财政部网站）
6、财政部：地方政府债券信息公开平台正式上线试运行
2019年12月31日，财政部正式上线试运行中国地方政府债券信息公开平台。该平台通过定期公开地方政府债务限额、余额以及经济财政状况、债务发行、存续期管理等信息，促进形成市场化融资自律机制。（来源：财政部网站）
7、财政部调整2020年普惠金融发展专项资金提前下达预算指标
2020年1月3日，财政部发布《关于调整2020年普惠金融发展专项资金提前下达预算指标的通知》。根据2020年普惠金融发展专项资金提前下达情况表，2020年提前下达金额合计26.2亿元。（来源：财政部网站）
8、财政部：2019年我国地方政府债券发行43624亿元
2020年1月3日，财政部公布的数据显示，2019年，财政部积极指导各地加快地方政府债券发行进度，地方债券发行43624亿元，全年发行任务顺利完成。其中，新增债券、再融资债券、置换债券分别发行30561亿元、11484亿元、1579亿元；新增债券中，一般债券、专项债券分别发行9074亿元、21487亿元。（来源：财政部网站）
9、商务部：2019年进出口总额有望达30万亿元
2020年1月2日，商务部称，2019年“促进外贸稳中提质”目标圆满完成，预计2019年全年进出口总额有望达到30万亿元。商务部称，中国外贸发展长期向好的基本面没有变，与发达国家、发展中国家的产业互补优势没有变，外贸结构调整和动力转换加快的趋势没有变，外贸发展仍面临诸多有利条件。（来源：商务部官网）
10、人社部修订三部门规章 取消人力资源服务业外资准入限制
2020年1月3日，人社部经商国家发展改革委、商务部、市场监管总局，对《人才市场管理规定》、《中外合资人才中介机构管理暂行规定》、《中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定》三件部门规章进行了专项修订，按照内外资一致的原则，取消了人力资源服务业外资准入限制。（来源：人社部官网）
11、最高法：严格禁止超标的冻结上市公司股票
2020年1月2日，最高法发布《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》。意见第7条规定，冻结上市公司股票的，应当以债权额为限计算出需要冻结的股票数量。在计算时，每股股票的价值以冻结前一交易日收盘价为基准，一般在不超过20%的幅度内确定，严格禁止超标的冻结上市公司股票。（来源：最高法官网）
12、全国统计工作会议：我国将全面实施地区生产总值统一核算
2020年1月5日，全国统计工作会议在北京举行。国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆在会上表示，从2019年年度地区生产总值核算开始，我国将正式实施地区生产总值统一核算改革。（来源：新华社）
二、中国金融政策
本周，央行未开展公开市场操作，由于本周有5500亿元逆回购到期，央行实现净回笼5500亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、央行货币政策委员会召开2019年第四季度例会
2019年12月27日，央行货币政策委员会2019年第四季度例会在北京召开。会议强调，央行坚持稳中求进工作总基调，科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，着力激发微观主体活力，全面做好“六稳”工作。健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，确保经济运行在合理区间。深化利率市场化改革，推动存量浮动利率贷款定价基准转换，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。（来源：央行网站）
3、央行金融科技委员会召开会议研究部署2020年重点工作
近日，央行金融科技委员会会议在北京召开。会议强调，2020年要坚持发展与监管“两手抓”，持续推动金融科技行稳致远。一是跟踪发展规划实施，引导金融机构加快体制机制改革、推进数字化转型。二是加强金融数据治理，加快推动涉企信息的安全共享。三是加大金融科技监管力度。四是加强数字化监管能力建设。六是推动金融与科技产用对接。（来源：央行网站）
4、央行全面降准0.5个百分点 释放资金8000多亿元
2020年1月1日，央行决定于2020年1月6日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含财务公司、金融租赁公司和汽车金融公司）。央行有关负责人表示，此次降准是全面降准，体现了逆周期调节，释放长期资金8000多亿元。（来源：央行网站）
5、2020年央行工作会议在京召开 明确2020年七大工作重点
2020年1月2日到3日，2020年中国人民银行工作会议在北京召开。明确2020年七大工作重点：一是保持稳健的货币政策灵活适度；二是坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战；三是以缓解小微企业融资难融资贵问题为重点，加大金融支持供给侧结构性改革力度；四是加快完善宏观审慎管理框架；五是继续深化金融改革开放；六是加强金融科技研发和应用；七是全面提高金融服务与金融管理水平。（来源：央行网站）
6、央行：2019年12月对金融机构开展中期借贷便利操作共6000亿元
2020年1月2日，央行的发布数据显示2019年12月，央行对金融机构开展中期借贷便利操作共6000亿元，期限1年，利率为3.25%。期末中期借贷便利余额为36900亿元。2019年12月，央行对金融机构开展常备借贷便利操作共1060.2亿元，期末常备借贷便利余额为1021.1亿元。2019年12月，央行对国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行净收回抵押补充贷款605亿元，期末抵押补充贷款余额为35374亿元。（来源：央行网站）
7、银保监会发布农村中小银行机构行政许可事项实施办法
2019年12月31日，银保监会对《中国银保监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》进行了修订，发布《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》。本次修订办法在优化监管规则方面提出以下要求：一是进一步发展普惠金融。二是进一步强化股权监管。三是进一步扩大对外开放。（来源：银保监会网站）
8、银保监会：为各自贸试验区开展改革创新提供金融支持
日前，银保监会召开自贸试验区建设专题会议，研究部署银行业保险业支持自贸试验区建设相关工作。会议要求，加强顶层设计，为各自贸试验区开展改革创新提供金融支持。（来源：银保监会网站）
9、银保监会：将出台文件促进社会服务领域商业保险发展
2020年1月2日，在国务院政策例行吹风会上，银保监会副主席黄洪表示，由银保监会牵头商相关部门研究制定的《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》，拟于近期由多部门联合印发。意见从五个方面提出了促进社会领域商业保险发展的多项政策举措。（来源：银保监会网站）
10、银保监会修订发布外资银行行政许可事项实施办法
2020年1月3日，银保监会修订发布了《中国银保监会外资银行行政许可事项实施办法》。办法修订的主要内容包括：一是持续推进银行业对外开放措施依法落地。二是持续推进简政放权、放管结合、优化营商环境。三是进一步强化审慎监管。（来源：银保监会网站）
11、银保监会：银行保险机构应提高反洗钱和反恐怖融资工作能力
2020年1月3日，银保监会办公厅发布的《关于进一步做好银行业保险业反洗钱和反恐怖融资工作的通知》要求，银行保险机构应当强化组织保障，加大反洗钱和反恐怖融资资源投入，加强对从业人员的反洗钱和反恐怖融资培训，提高反洗钱和反恐怖融资工作能力。（来源：银保监会网站）
12、银保监会发布意见推动银行业和保险业高质量发展
2020年1月4日，银保监会发布《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》。意见明确提出，到2025年，实现金融结构更加优化，形成多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系。公司治理水平持续提升，基本建立中国特色现代金融企业制度。个性化、差异化、定制化产品开发能力明显增强，形成有效满足市场需求的金融产品体系。（来源：银保监会网站）
13、证监会：期货市场数据统计口径统一调整为单边计算
2019年12月31日，证监会发布发文规定各商品期货交易所自2020年1月1日起，期货市场行情信息的数据统计、发布和报送口径统一调整为单边计算。（来源：证监会网站）
14、证监会回应“沪伦通被叫停”传闻：不符合事实
2020年1月3日，证监会新闻发言人常德鹏在回应相关提问时表示，“沪伦通被叫停”的说法是不符合实际情况的。常德鹏表示，沪伦通自开通以来运行正常，目前华泰证券GDR的交易和跨境转换业务正常开展。截至3日，有11家英国券商完成GDR跨境转换业务的备案，相关媒体所谓“叫停沪伦通机制”的说法是不符合实际情况的。（来源：证监会网站）
15、中国结算、深交所联合发布《H股“全流通”业务实施细则》
2019年12月31日，中国结算和深交所联合发布了《H股“全流通”业务实施细则》，自当日起施行。实施细则包括总则、跨境转登记、存管和持有明细维护、交易委托与指令传递、清算交收、名义持有人服务、风险管理、结算参与机构及结算银行管理和附则共9章51条。（来源：深交所网站）
16、证监会就公募投资新三板股票指引征求意见
2020年1月3日，证监会起草了《公开募集证券投资基金投资全国中小企业股份转让系统挂牌股票指引（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。指引规范公募基金投资新三板挂牌股票行为，推动公募基金行业更好地服务中小企业和民营企业的发展。（来源：证监会网站）
17、第二批新三板改革6件业务规则发布实施
2020年1月3日，全国股转公司发布实施第二批6项业务规则，包括《定向发行规则》《信息披露规则》《挂牌公司治理规则》《挂牌审査工作指引》《挂牌申请文件内容与格式指引》《股票定向发行指南》。（来源：上海证券报）
18、外汇局：进一步支持自由贸易试验区建设 完善外汇管理政策措施
日前，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于在自由贸易试验区试点取消部分外汇管理行政许可申请材料的通知》。在全国各自由贸易试验区试点取消四项外汇管理行政许可申请材料，涉及银行、农村信用社结售汇业务市场准入、退出，进口单位名录登记，出口单位名录登记，保险、证券公司等非银行金融机构外汇业务市场准入、退出等外汇管理行政许可事项，切实提高许可效率，降低市场主体办事成本。（来源：外汇局网站）
19、2020年全国外汇管理工作会议在京召开 部署今年五大重点工作
日前，全国外汇管理工作会议在京召开。会议部署了2020年外汇管理五大重点工作。一是进一步把全面从严治党引向深入，把党的领导落实到外汇管理领域各方面各环节。二是适应国家治理体系治理能力现代化要求，不断完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，维护国际收支基本平衡。三是深化外汇领域改革开放，服务全面开放新格局。四是防范外部冲击风险，维护国家经济金融安全。五是完善中国特色外汇储备经营管理，提升运营管理现代化水平。（来源：外汇局网站）
20、北京地区发布实施新的科技金融专营组织机构评估工作方案
2019年12月31日，人民银行中关村中心支行组织召开科技金融专营组织机构评估工作会暨“零信贷企业银企对接活动”推进会。会议现场发布了修订后的《中国人民银行中关村国家自主创新示范区中心支行科技金融专营组织机构年度评估工作方案》。（来源：央行北京营业管理部）
21、解冬：上海国际金融中心主体架构已基本确立
2020年1月4日，2020年中国首席经济学家论坛年会在上海举行。上海地方金融监督管理局局长解冬在会议上表示，从框架体系看，上海的金融中心主体架构已经基本确立，各类金融市场、基础设施等金融要素齐备，中外资金融机构集聚发展，金融产品和服务体系在不断完善。（来源：上海证券报）
22、两江新区将率先试点金融科技“监管沙盒”
2019年12月30日，两江新区依托江北嘴金融科技港，在重庆率先试点金融科技“监管沙盒”。截至目前，首期产品金融科技港湾联合办公空间已投入运营，入驻企业9家、挂牌2家。（来源：重庆市政府）
23、广东省中小企业融资平台上线
2020年1月2日，广东省中小企业融资平台上线。目前，平台已成功对接广东省内100多家金融机构，上线300余款金融产品。（来源：广东省地方金融监督管理局）
24、青岛出台“金改35条” 扩大自贸区金融开放
2020年1月1日，青岛市出台《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区金融改革创新试点实施方案》，涉及金融机构聚集、扩大金融对外开放、加快金融创新发展、促进跨境投融资便利化、加强金融风险防控五个方面共35条举措。（来源：新浪财经）
25、多部门发布进一步防范“虚拟货币”交易活动的风险提示
2019年12月27日，北京市地方金融监督管理局、人民银行营业管理部、北京银保监局、北京证监局联合发布《关于进一步防范“虚拟货币”交易活动的风险提示》。（来源：北京证监局）
三、海外金融政策
1、2020年美联储票委更新将壮大鸽派阵营
2020年1月美联储将更新4名轮值票委，基于官员的轮调，这一变化料将壮大其鸽派阵营。新轮值票委包括：美国克利夫兰联储主席梅斯特（鹰派立场）、明尼阿波利斯联储主席卡什卡里（鸽派立场）、达拉斯联储主席卡普兰（中性立场）和费城联储主席哈克（中性立场）。（来源：新华社）
2、CME“美联储观察”：当前市场预期降息概率为0
2020年1月2日，据CME“美联储观察”预计，美联储1月维持当前利率在1.50%-1.75%区间的概率为93.9%，降息25个基点的概率为0%，加息25个基点的概率为6.1%。（来源：新浪财经）
3、美联储会议纪要：当前利率处于适当水平
2020年1月3日，美联储公布的2019年12月货币政策会议纪要显示，多数美联储官员认为当前利率处于适当水平，贸易争端等风险有所缓解，全球经济可能出现企稳迹象。（来源：新华社）
4、美国制造业连续5个月收缩
2020年1月3日，美国供应管理学会公布的数据显示，2019年12月美国制造业采购经理人指数（PMI）环比下降0.9至47.2，这意味着美国制造业已连续5个月收缩，并且收缩程度创2009年6月以来最大。2019年全年，美国制造业PMI平均值为51.2，创10年来最低水平；与2018年的平均值相比下滑7.6，降幅创2001年以来最大。（来源：新华社）
5、欧央行官员德克斯强烈呼吁欧洲进行经济改革
2019年12月31日，欧央行政策制定者德克斯（Pablo Hernandez de Cos）向欧洲领导层发出强烈警告称，他们必须拿出行动来阻止欧洲经济陷入长期低速增长。德克斯表示，欧洲央行正尽自己的责任以货币政策刺激经济，相关措施应该会给2016年至2021年间的国内生产总值（GDP）增添约2.5个百分点的增幅。（来源：新浪财经）
6、英国央行调查：企业对脱欧影响的忧虑有所减轻
2020年1月3日，调查显示，英国企业2019年12月份对英国脱欧最终影响的忧虑有所减轻，尽管企业预计不确定性仍将持续更长的时间。英国央行的月度调查显示，预计英国脱欧最终将推动销售的企业比例从11月的13%升至17%，为2018年5月以来的最高水平；预计最终会打击销售的比例从37%下降到33%。（来源：新浪网）
7、日美贸易协议2020年1月1日正式生效
2020年1月1日，日美贸易协议正式生效，日本将对价值约70亿美元的美国农产品减免关税，涉及产品包括牛肉、猪肉、奶酪和葡萄酒等。美国产牛肉的关税税率1日起从38.5%降至26.6%，并将最终降至9%；部分奶酪产品的关税税率从29.8%分阶段降至零；葡萄酒关税也将最终取消。日本对美出口方面，空调零部件、燃料电池和眼镜等产品关税在协议生效后立即取消。（来源：新华社）
8、IMF：人民币在全球外储占比创新高
2020年1月3日，IMF公布的数据显示，截至2019年第三季度，全球各经济体央行持有的外汇储备中，人民币外汇储备资产约合2196.2亿美元，占比由第二季度的1.97%升至2.01%，创IMF自2016年10月报告人民币储备资产以来最高水平。（来源：人民日报）
9、IMF肯定香港国际金融中心地位
2019年12月30日，IMF发布评估报告，肯定香港具有稳健的政策框架和充裕的缓冲空间以应对经济挑战、维护金融稳定。香港特区政府对IMF的报告表示欢迎，并表示已准备好根据需要，运用财政储备以支持经济发展。（来源：新华社）
10、韩国指定11家银行为2020年韩元对人民币直接交易做市商
2019年12月29日，韩国企划财政部和韩国央行指定11家银行为2020年银行间外汇市场，韩元对人民币直接交易做市商。包括中国交通银行、中国建设银行、中国工商银行、中国银行、香港上海汇丰银行等。（来源：韩联社）
声 明
《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
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