新华财经郑州6月2日电（记者李文哲）近年来，河南省郑州市深刻把握数字化在经济社会发展中的渗透性、基础性、全面性、引领性特点，以“数字郑州”城市大脑项目建设为抓手，持续发力，加快政府治理数字化转型，进而推动经济社会发展全面数字化、加快现代化。
撒“数据网”拦截病毒 防疫精准管理闭环
新冠肺炎疫情期间，郑州市打通各部门疫情数据，开发出郑州市一体化疫情防控数据平台，依此建设来郑人员健康登记系统、居民小区健康登记系统、企业员工健康登记系统、智能语音外呼系统、发热门诊登记系统、疫情摸排统计系统、疫情态势分析系统等多张“数据网”，力求精准防疫。
“扫码登记，数据不用再层层上报，直接进入郑州市一体化疫情防控数据平台，后台快速筛选来郑人员信息，入市3小时后，重点人员排查清单就会被推送至全市各县市区。”郑州市大数据管理局局长郭程明说，除了交通卡口，郑州市还在小区入口、企业入口设置扫码登记，对人员流动形成智能化闭环式管理。
此前，记者进出郑州市区采访，随后就接到12320卫生公益热线，有智能语音询问是否有发烧、干咳等情况。郑州市一体化疫情防控数据平台技术负责人郝亮说，这是郑州市的疫情防控智能语音外呼系统在发挥作用，它通过数据综合比对，形成需关注的人员信息库，智能疫情机器人以每分钟2000人的速度进行集中外呼。
“郑州是全国重要的综合交通枢纽，这么大的人流量靠人工排查不可想象，用外呼系统调查来郑人员的健康状况，可为疫情风险的定位、管控和决策提供数据支持。”郭程明说，自1月30日系统启用，已累计完成呼叫65.6万次，接通率达85%，没接听的则人工排查。
据介绍，郑州市还建立了发热门诊登记系统，对发热门诊信息实时在线获取。系统覆盖全市65家发热门诊和10家定点医院，发热人员在入院诊断时就会被关注，实时对确诊人员、疑似人员、密接人员等进行重点跟踪。
疫情摸排统计系统则是线上线下互动。“根据大数据反馈的重点排查人员名单，我们针对不同类别人员开展分类防控，提升了目标性和精准度。”龙翔嘉苑10号院物业经理许道剑说，进院扫码登记，既减轻了纸质登记压力，又防止了有人填假信息骗取通行。
随着疫情进入常态化防控阶段，郭程明表示，郑州仍将紧盯疫情形势变化，充分运用现代科技手段，加强对重点人群和无症状感染者的精准防控，利用“人防+技防”的全面融合，提高管控与服务的精准度和科学性，持续巩固和拓展疫情防控向稳向好态势，在常态化疫情防控中全面恢复生产生活秩序。
政务服务“一网通办” 跑腿减少刷脸能办
打开郑州政务服务App“郑好办”，刷脸认证登录，郑州市民徐艳艳点击进入“一件事”专区，输入购房合同编号、银行卡账号等信息，再点击提交按钮。“刷脸提公积金秒到账，以前需带着材料跑几个窗口，到账还要再等两三天，现在又快又方便。”徐艳艳说。
疫情发生后，老百姓到政务服务窗口办事不便，郑州市加快推进“一网通办，一次办成”政务服务改革，徐艳艳就是改革的受益者之一。郑州市出台文件提出，2020年年底前实现公民个人高频事项“一件事”一次办成不少于300项，政务服务事项网上可办率达到85%以上，让企业和群众办事更便捷、有更多更好的体验感。
围绕个人常办的出生、就学、创业、退休、公积金提取等事项，以及企业常办的工商注册、社保缴纳、工程建设、纳税服务等事项，郑州市从办事者视角再造办事流程，推出“一件事”一次办成服务。“老百姓眼中的一件事，往往涉及多部门多窗口。原来要一个个跑，现今只需对着一个窗口。”郑州市政务服务办公室党组书记王新说。
3月20日，“郑好办”正式上线，公积金提取8个“一件事”实现“零材料、刷脸办、秒提现”，老百姓在手机上就能提取公积金。春节以来，郑州市的政务服务事项网上可办率由原来不足30%跃升至80%，“网上办、移动办、邮递办、预约办”的覆盖率大幅提升。
在郑州市政务服务大厅，王志飞花一个多小时就办完了公积金贷款复审，这得益于他提前在网上做了预约。“卡着预约的时间点来，来了就能办，与过去比方便太多了。”王志飞说，以前要起个大早来排号，来了还未必能排上号。
“疫情倒逼改革提质加速，我们紧急攻坚，网上政务服务办理能力大大提升。”王新说，“聚焦办事中的难点堵点痛点，通过政务服务改革，我们持续不断减材料、减环节、减时限、减跑趟，提高群众办事的体验感和便捷度。”
以政府治理数字化推动经济社会数字化发展
4月1日，郑州宣布发放4亿元消费券，定向鼓励本地消费者，扶持郑州商家，拉动线下消费，拉开了河南省以促进消费扩容提质、助力商家复工复产的序幕。
据介绍，郑州消费券是由郑州市政府牵头，联动本地商户、阿里巴巴和支付宝平台，针对郑州实际情况、商业布局、消费者需求类型等精准制定的电子抵用券。所有在郑人员都可通过支付宝领取。领券后，消费者可在郑州线下支付时通过支付宝直接抵扣现金。
“首期5000万元消费券在150秒内就被抢完，核销金额3925万元，带动消费5.52亿元，杠杆比例达到1：14.1。”在阿里巴巴战略发展部总监王延哲看来，这次无论是发券规模还是拉动能力，都充分见证了郑州数字建设的实力。
“数字郑州”建设不仅是一次技术创新，更是一场深刻的思想革命、深层次的治理创新。目前，各项目建设方正在以人工智能为导向，广泛运用区块链、5G、物联网等先进技术，并对原有设施、系统进行充实、完善和提升，高标准打造数字化系统。
河南省委常委、郑州市委书记徐立毅表示，“数字郑州”建设要坚持以下几个原则：既要有阶段性目标，又要长期坚持、持续发力、持续提升；既要有总体集成，又要把分系统、子系统抓实、做优、做强；既要依靠技术团队、技术手段，又要夯实各个部门的主体责任；既要全市统一构架，又要方便基层应用，形成上下联动、两级治理服务的格局，避免从“数据烟囱”走向“管理烟囱”。
“要把‘管不管用、好不好用’作为检验标准，推动建立以群众、企业评价为基础的评价机制、倒逼机制，以政务服务全面数字化，推动理念转变、职能转变，持续提升现代治理能力和治理水平。”徐立毅说。
