一、国内大政要闻
1、国常会：深入推进大众创业万众创新，重点支持高校毕业生等群体就业创业
7月15日召开的国务院常务会议，部署深入推进大众创业万众创新，重点支持高校毕业生等群体就业创业；要求用好地方政府专项债券，加强资金和项目对接、提高资金使用效益。（来源：中国政府网）
2、国务院公布《保障中小企业款项支付条例》
7月14日，国务院公布《保障中小企业款项支付条例》，自2020年9月1日起施行。条例主要包括三个方面内容：一是规范合同订立及资金保障，加强账款支付源头治理；二是规范支付行为，防范账款拖欠；三是加强信用监督和服务保障。（来源：中国政府网）
3、国务院：支持高新技术企业发展壮大，激发创新活力
7月17日，国务院印发《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》。意见提出六个方面任务举措：一是大力集聚高端创新资源，二是支持高新技术企业发展壮大，三是大力培育发展新兴产业，四是加大开放创新力度，五是深化管理体制机制改革，六是加强分类指导和组织管理。（来源：新华社）
4、国资委：6月中央企业收入、净利润同比增速转正
7月16日，国务院国资委发布的数据显示， 6月份，中央企业实现营业收入2.9万亿元、净利润1664.8亿元，同比分别增长0.6%和5%。国资委新闻发言人彭华岗在当日的国新办新闻发布会上介绍说，进入二季度以来，中央企业经济运行明显改善，收入和效益降幅持续收窄，特别是5月份以来央企生产经营加速好转。（来源：新华社）
5、国资委：突出抓好国有资本布局优化和结构调整，积极推动重组整合
7月17日，国资委在京召开中央企业负责人年中视频会议。会议要求，突出抓好国有资本布局优化和结构调整，以编制“十四五”规划为重要抓手，强化规划战略引领作用，突出主业实业优化升级，积极推动重组整合，高质量推进“一带一路”建设，进一步提升国有资本整体功能和配置效率。（来源：国资委）
7月14日，国家发展改革委发布《关于组织开展绿色产业示范基地建设的通知》。通知指出，积极培育拥有自主品牌、掌握核心技术、市场占有率高、引领作用强的绿色产业龙头企业，支持符合条件的绿色产业企业上市融资。（来源：发改委网站）
7、发改委等十三部门：支持四大类15种新业态新模式健康发展
7月15日，国家发展改革委等十三部门联合发布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》，明确提出支持4大类15种新业态新模式。意见强调，鼓励发展新个体经济，开辟消费和就业新空间，积极培育新个体，支持自主就业，支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业。（来源：发改委网站）
8、发改委：高度重视企业债券风险防范
7月15日，发改委召开2020年企业债券本息兑付风险排查和存续期监管工作电视电话会议。发改委财金司负责人表示，要高度重视企业债券的风险防范，做到抓早抓实；积极发挥财金系统的合力，推动企业债券工作再上新台阶。（来源：发改委网站）
9、发改委下达2.8亿元专项资金支持中西部和东北国家级新区积极有序承接产业转移
近日，国家发展改革委下达中西部和东北重点地区承接产业转移平台建设专项（国家级新区方向）2020年第二批中央预算内投资2.8亿元，支持哈尔滨、重庆两江、湖南湘江和陕西西咸新区等国家级新区公共服务平台项目建设，预计带动16.3亿元左右总投资。（来源：发改委网站）
10、发改委下达中央预算内投资45.5亿元支持生猪等规模养殖场环境治理等基础设施建设
近日，国家发展改革委下达中央预算内投资45.5亿元，加强对畜禽养殖场的环境治理等基础设施建设扶持力度，支持生猪生产加快恢复，促进农业可持续发展。（来源：发改委网站）
11、财政部印发《中央金融企业名录管理暂行规定》
7月13日，财政部印发《中央金融企业名录管理暂行规定》，以切实加强国有金融资本管理，更好地履行国有金融资本出资人职责。根据规定，列入中央金融企业名录的金融企业应符合特定条件。中管金融企业自然列入中央金融企业名录。（来源：财政部网站）
12、中央财政下达转移支付资金188.4亿元 重点支持地方扩大普惠性学前教育资源
近日，中央财政下达转移支付资金188.4亿元，比上年增加19.9亿元，增长11.8%，继续支持各地实施好第三期学前教育行动计划。在分配资金时，继续加大对“三区三州”等深度贫困地区支持力度。（来源：财政部网站）
13、财政部决定第三次续发行2020年抗疫特别国债500亿元
7月14日，财政部决定第三次续发行2020年抗疫特别国债（一期），本次国债计划续发行500亿元，实际续发行面值金额500亿元。经招标确定的续发行价格为98.88元，折合年收益率为2.69%。（来源：财政部网站）
14、财政部决定发行2020年记账式附息（十期）国债
7月15日，财政部决定发行2020年记账式附息（十期）国债。本期国债计划发行300亿元，实际发行面值金额300亿元。本期国债期限1年，经招标确定的票面年利率为2.15%。（来源：财政部网站）
15、国家绿色发展基金在沪成立，首期主要投向长江经济带
7月15日，由财政部、生态环境部、上海市共同发起设立的国家绿色发展基金股份有限公司在上海揭牌运营。首期募资规模885亿元，其中中央财政出资100亿元。首期存续期间主要投向长江经济带沿线十一省市。（来源：财政部网站）
16、国家中小企业发展基金有限公司在上海揭牌
7月16日，国家中小企业发展基金有限公司在注册地上海正式揭牌。母基金公司规模为357亿元，其中财政部认缴出资152.5亿元，为第一大股东。（来源：财政部网站）
17、财政部：6月份财政收入增幅由负转正
7月17日，财政部发布2020年上半年财政收支情况数据，1至6月累计全国一般公共预算收入96176亿元，同比下降10.8%；全国一般公共预算支出116411亿元，同比下降5.8%。其中，6月份，推进复工复产和助企纾困成效继续显现，财政收入同比增长3.2%，增幅由负转正，为年内首次月度正增长。（来源：财政部网站）
18、财政部定于23日在香港招标发行50亿元人民币国债
财政部定于7月23日在香港特别行政区招标发行50亿元人民币国债，具体发行安排将在香港金融管理局债务工具中央结算系统（CMU）公布。（来源：财政部网站）
19、统计局：二季度金融业GDP同比增长7.2%
7月17日，统计局网站消息，根据有关基础资料和国民经济核算方法，我国2020年二季度和上半年GDP初步核算主要结果显示，二季度金融业GDP同比增长7.2%，上半年金融业GDP同比增长6.6%。（来源：统计局网站）
20、商务部：努力为金融支持稳外贸稳外资促消费创造良好环境和条件
近日，商务部印发《关于加强协作联动推动加大金融支持稳外贸稳外资促消费力度的工作通知》要求，各地商务主管部门要努力为金融支持稳外贸稳外资促消费创造良好环境和条件。（来源：商务部网站）
21、商务部：二季度全国实际使用外资同比增长8.4%
7月16日，商务部发布的数据显示，上半年，全国实际使用外资4721.8亿元人民币，同比下降1.3%，降幅较一季度收窄9.5个百分点、较1-5月收窄2.5个百分点，总体好于预期。6月当月，全国实际使用外资1170亿元人民币，同比增长7.1%；二季度实现同比增长8.4%，较一季度（下降10.8%）回调明显，外商投资预期和信心稳定趋好。（来源：商务部网站）
22、工信部等十五部门：加大资本市场对服务型制造企业支持力度
7月16日，工信部、国家发展改委、教育部、科学技术部、财政部、人社部、自然资源部、生态环境部、商务部、人民银行、国家市场监督管理总局、国家统计局、银保监会、证监会、国家知识产权局联合发布《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》，要求加大资本市场对服务型制造企业的支持力度。（来源：工信部网站）
二、中国金融政策
本周，央行开展3300亿元7天期逆回购和4000亿元中期借贷便利操作（中标利率分别为2.20%和2.95%），由于本周有2000亿元中期借贷便利到期，央行实现净投放5300亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、易纲：国际社会应达成共识并落实SDR分配
7月16日，英国《金融时报》刊发中国人民银行行长易纲文章《国际货币基金组织应利用SDR应对新冠疫情》。易纲强调，进行SDR普遍分配的建议已经得到绝大部分国家支持。为应对疫情和推动全球经济复苏，国际社会应尽快达成共识并落实SDR分配。（来源：中国证券报）
3、央行副行长陈雨露出席二十国集团财长和央行行长视频会议
7月18日，二十国集团（G20）主席国沙特主持召开G20财长和央行行长视频会议，讨论协调应对疫情对全球经济的影响，中国人民银行副行长陈雨露出席会议并发言。会议同意，将继续采取各类政策工具，共同应对疫情影响，抵御下行风险，维护金融稳定，支持经济复苏。（来源：新华社）
4、央行：6月份债券市场共发行各类债券4.2万亿元
7月16日，央行发布的数据显示，6月份，债券市场共发行各类债券4.2万亿元。其中，国债发行6848.4亿元，地方政府债券发行2866.8亿元，金融债券发行7262.6亿元，公司信用类债券发行1.02万亿元，资产支持证券发行914亿元，同业存单发行1.4万亿元。截至6月末，债券市场托管余额为107.8万亿元。（来源：央行网站）
5、央行、证监会：银行间与交易所债市基础设施互联互通
近日，央行、证监会联合发布《中国人民银行中国证券监督管理委员会公告（〔2020〕第7号）》，同意银行间与交易所债券市场相关基础设施机构开展互联互通合作。（来源：央行网站）
6、银保监会通报影子银行和交叉金融业务存在的突出问题
7月14日，银保监会向系统内各级派出机构和银行保险机构印发《关于近年影子银行和交叉金融业务监管检查发现主要问题的通报》，通报了近年来对相关机构监管检查中发现的影子银行和交叉金融业务领域的突出问题，并提出了规范整改的工作要求。（来源：银保监会网站）
7、银保监会：保险业服务经济社会能力不断增强
7月16日，银保监会相关负责人在新闻通气会上说，上半年，人身险公司为社会提供风险保障782.8万亿元，实现保费收入2万亿元，同比增长6%。截至6月末，人身险业总资产18.6万亿元，较年初增长9.6%。上半年，财险业保费收入7217亿元，同比增长7.6%。（来源：银保监会网站）
8、银保监会：当前中小银行经营稳健风险可控
7月16日，银保监会有关部门负责人表示，当前中小银行经营稳健，总体风险可控，资本充足率、流动性等监管指标处于合理区间，完全能够保证客户资金需求。（来源：银保监会网站）
9、银保监会就银行保险机构应对突发事件金融服务管理办法征求意见
7月16日，银保监会起草了《银行保险机构应对突发事件金融服务管理办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。（来源：银保监会网站）
10、银保监会发布《商业银行互联网贷款管理暂行办法》
7月17日，银保监会发布《商业银行互联网贷款管理暂行办法》，自公布之日起施行。办法以风险管控为主轴，对互联网贷款业务的定义与边界、风险管控、数据与模型、信息科技管理及外部合作等方面均明确约定了详细的监管指引。（来源：银保监会网站）
11、银保监会：优化保险公司权益类资产配置监管
7月17日，银保监会发布《关于优化保险公司权益类资产配置监管有关事项的通知》，自发布之日起施行。通知明确，明确八档权益类资产监管比例，最高可到占上季末总资产的45%；偿付能力充足率不足100%的保险公司，不得新增权益类资产投资；保险公司投资单一上市公司股票的股份总数，不得超过该上市公司总股本的10%。（来源：银保监会网站）
12、银保监会：切实提高对灾区企业复工复产的金融服务水平
7月18日，银保监会发布《关于做好洪涝地质灾害应急应对及灾后重建金融支持工作的通知》。通知指出，受灾地区银保监局要加强对辖内银行保险机构金融服务的指导，切实提高对灾区企业复工复产的金融服务水平。（来源：银保监会网站）
13、全国非法集资监测预警体系建设规划出炉
近日，处置非法集资部际联席会议印发《全国非法集资监测预警体系建设规划（2020-2022年）》。规划明确，到2022年底：基本建成“统分结合、智能驱动、高效协同”的全国非法集资监测预警体系。（来源：银保监会网站）
14、证监会：进一步推进市场化、法治化债券违约处置机制建设
7月15日，证监会表示，最高人民法院正式发布《全国法院审理债券纠纷案件座谈会纪要》，证监会将积极配合最高人民法院做好纪要的落实工作，抓紧出台相关配套规则。证监会将不断加强债券市场监管执法，进一步推进市场化、法治化债券违约处置机制建设。（来源：证监会网站）
15、证监会发布实施三项金融行业标准
7月17日，证监会发布《证券期货业软件测试指南 软件安全测试》《证券期货业移动互联网应用程序安全规范》《证券期货业于银行间业务数据交换协议 第1部分：三方存管、银期转账和结售汇业务》等三项金融行业标准，自公布之日起施行。（来源：证监会网站）
16、证监会就证券期货违法行为行政处罚办法公开征求意见
7月17日，证监会就《证券期货违法行为行政处罚办法》公开征求意见。处罚办法主要内容包括：一是明确立案调查条件和调查权限。二是规范调查取证行为。三是优化查审流程。四是明确行刑衔接程序。五是行政处罚决定按照政府信息公开的规定予以公开。六是加强对当事人的权利保障和对执法人员的监督。（来源：证监会网站）
17、证监会：期货公司应当以自有资金补足客户透支穿仓时不足的保证金
7月17日，证监会就修订《期货经纪公司保证金封闭管理暂行办法》公开征求意见。意见指出，客户在期货交易中透支、穿仓导致保证金不足时，期货公司应当及时以自有资金补足保证金，不得占用其他客户的保证金。（来源：证监会网站）
18、证监会定点扶贫县全部摘帽
7月17日，证监会办公厅一级巡视员曾彤在落实《中国证监会2020年扶贫日活动方案》工作会议上表示，证监会9个定点扶贫县全部摘帽。截至5月底，贫困地区企业通过发行审核和首发上市的企业20家，累计募集资金138.7亿元；303家贫困地区企业在新三板挂牌，累计融资约162.04亿元；交易所市场累计发行扶贫债87只，金额473.1亿元；发行扶贫资产证券化项目18单，规模110.65亿元。（来源：证监会网站）
19、外汇局更新发布外汇管理主要法规目录
7月14日，外汇局更新发布《现行有效外汇管理主要法规目录（截至2020年6月30日）》。本次新增入目录文件主要涉及外汇管理支持疫情防控、优化外汇管理和服务、支持贸易新业态发展、便利境外投资者投资我国银行间债券市场、规范个人本外币兑换管理等。（来源：外汇局网站）
20、外汇局：上半年我国外汇市场供求基本平衡
7月17日，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英在国新办发布会上表示，上半年我国跨境资金流动总体稳定，外汇市场供求基本平衡，应对外部冲击的能力明显增强。国家外汇管理局当日发布的数据显示，上半年，银行结售汇顺差786亿美元，银行代客涉外收支小幅顺差20亿美元；4月以来，跨境股票双向投资均恢复正常水平，二季度银行代客涉外收付款实现顺差322亿美元。（来源：外汇局网站）
21、外汇局：外资中长期增持人民币资产格局未变
7月17日，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英在国新办发布会上表示，人民币资产在全球范围内有非常好的投资价值，境外资金中长期增持的格局没有变，这种发展趋势还会持续一段时间。王春英介绍，截至6月末，境外投资者持有境内债券余额3691亿美元，持有股票余额3684亿美元，比2019年末分别上升13%和16%。和2016年末比，债券余额是2016年末的3倍，股票余额是2016年末的3.4倍。（来源：外汇局网站）
22、北京银保监局：银行机构要全力做好信用风险管控工作
日前，北京银保监局印发《关于全力做好当前信用风险管控工作的通知》，要求辖内银行业机构高度重视、及早部署，确保信用风险管控措施落到实处。（来源：北京银保监局）
23、北京出台上市公司“钻石工程”行动计划
7月15日，北京市地方金融监督管理局印发《北京市上市公司“钻石工程”行动计划（2020—2022）》。力争到2022年实现上市培育基地在北京市各区全覆盖，建立全市统一的上市挂牌后备企业资源库，培育具有国际一流经营业绩和市场声誉的中介机构，完成新增境内外上市公司数量超过100家，新三板精选层挂牌企业100家的目标。（来源：北京市地方金融监督管理局）
24、央行上海总部：持续加大企业复工复产金融支持
7月15日，央行上海总部召开2020年上海跨境人民币业务工作会议。会议强调，下阶段上海跨境人民币业务工作要持续加大企业复工复产金融支持，全力保障稳住外资外贸基本盘，稳步扩大人民币跨境结算规模，积极稳妥推进金融开放创新，努力将上海建成人民币金融资产配置中心。（来源：央行上海总部）
25、广州成立全国首个数字金融地方协会
7月15日，广州市数字金融协会在广东省地方金融监督管理局、广州市地方金融监督管理局指导下正式揭牌成立。（来源：广州市地方金融监督管理局）
26、香港金管局美元流动性安排获1亿美元申购
近日，香港金管局公布的美元流动性资金安排投标结果显示，本次接获额度为1亿美元的申购，期限为7日，最低及最高接纳息率均为0.35厘。这是两个月以来，香港金管局再度向市场提供短期美元流动性。（来源：香港金管局）
27、澳门6月外汇储备环比上升3.5%
7月15日，从澳门金融管理局获悉，截至6月底，澳门外汇储备总额达1896亿澳门元，约合237.5亿美元，较2020年5月经修订总额1833亿澳门元上升3.5%。（来源：新华社）
28、湖北：金融机构已为8.6万户企业发放优惠利率贷款937.6亿元
7月13日，央行武汉分行副行长王兵在湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指挥部第121场新闻发布会上透露，截至目前，湖北各金融机构共发放优惠利率贷款937.6亿元，支持企业8.6万户；对2872亿元贷款本息实施延期安排，惠及19.2万家企业；使用信用贷款支持计划额度12.6亿元，支持地方法人银行向普惠小微企业发放信用贷款31.6亿元，惠及企业1.4万户。（来源：央行武汉分行）
29、山东：上半年社会融资规模余额创2015年来新高
7月17日，央行济南分行副行长刘振海在山东省政府新闻发布会上介绍，上半年山东主要金融指标增速加快，增量屡创新高。其中，山东省社会融资规模余额14.6万亿元，同比增长14%，创2015年以来新高；上半年山东省社会融资规模增加13450.2亿元，增量创历史同期新高，接近去年全年水平。（来源：央行济南分行）
三、海外金融政策
1、美联储“褐皮书”显示美国经济前景高度不确定
7月15日，美国联邦储备委员会发布的全国经济形势调查报告显示，美国整体经济活动有所增加，但仍远低于新冠疫情暴发前水平，且经济前景高度不确定。（来源：美联储网站）
2、多位美联储高官警告经济下行风险
7月14日，美国联邦储备委员会官员警告称，由于全美新冠肺炎确诊病例激增，美国经济复苏将慢于预期，而第二波疫情的来临则可能会使得经济衰退加剧。目前美国至少已有22个州暂停了经济重启计划，或采取了新的防疫措施。（来源：新华社）
3、美联储资产负债表逾一个月来首升
7月16日，美联储公布的数据显示，截至7月15日，美联储资产负债表总规模重新升至7.01万亿美元，高于一周前的6.97万亿美元。这是6月10日以来首次增加，主要由于美联储持续购买美国公债和抵押贷款支持证券，以及美联储通过其大众贷款计划购买了贷款。（来源：美联储网站）
4、欧洲央行维持宽松货币政策不变
7月16日，欧洲央行召开货币政策会议，决定维持欧元区三大关键利率水平不变，继续以灵活方式实施规模高达1.35万亿欧元的紧急购债计划，至少持续到2021年6月。同时，欧洲央行决定把1200亿欧元临时购债计划持续至今年年底。（来源：新华社）
5、拉加德：欧元区经济正强劲反弹，但前景充满不确定性
7月16日，欧洲央行行长拉加德表示在欧洲央行货币政策会议上表示，6月份以来，欧元区经济活动有所恢复，但远低于疫情前水平，前景仍充满高度不确定性。她强调，面对不确定性加剧和经济严重疲软，欧洲央行将致力于在其职能范围内采取一切必要行动，在“极富挑战的时期”向欧元区所有民众提供支持。（来源：新华社）
6、法国政府宣布恢复经济和就业计划
7月15日，法国总理让•卡斯泰在国民议会发表演讲时宣布，政府将开启1000亿欧元的大规模恢复经济计划，解决受新冠疫情严重影响的就业问题，并大力投资工业、环保和医疗卫生等领域。（来源：新华社）
7、日本央行继续维持现行货币政策宽松力度
7月15日，日本央行在货币政策例会结束后宣布， 继续将短期利率维持在负0.1%的水平，并通过购买长期国债使长期利率维持在零左右。日本央行维持ETF年度购买量在12万亿日元不变，重申将购买无限量的日本国债。（来源：新华社）
8、日本央行：预计日本经济2020年至2021年将下滑4.7%
7月15日，日本央行公布《经济与物价形势展望报告》，维持了6月作出的经济形势评估，认为“处于极其严峻的状态”。日本央行预计，本财年日本经济将萎缩4.7%，通胀率为负0.5%。此外，日本央行预计2021财年日本经济将出现3.3%的正增长。 （来源：新华社）
9、联合国更新新冠疫情全球人道响应计划，所需资金增至103亿美元
7月16日，联合国再次更新新冠疫情全球人道响应计划，所需资金增至103亿美元。截至目前，该响应计划共募集到17亿美元。（来源：新华社）
10、IMF总裁呼吁国际社会多领域合作确保复苏前景
7月16日，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃撰文指出，国际社会合作对于缩短新冠肺炎疫情危机的持续时间并确保全球经济复苏至关重要，应在多领域加强集体努力。格奥尔基耶娃认为，各经济体应加强制定国内应对政策，在保护生命的同时，扩大对低收入家庭的扶持，通过减税等举措支援受损企业并加强劳动力培训。同时，保持金融稳定，确保货币、外汇和证券市场有效运转。（来源：新华社）
11、IMF警告：中小型企业破产可能增加两倍
7月16日，国际货币基金组织（IMF）警告称，在缺乏政府足够支持的情况下，今年中小企业的破产率可能会增加两倍，有可能使经济复苏受阻，且造成金融不稳定。（来源：环球网）
声 明
《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
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