一、国内大政要闻
1、国常会：多元化投入支持新型城镇化建设，加大地方政府专项债资金倾斜
7月22日召开的国务院常务会议，部署加强新型城镇化建设，补短板扩内需提升群众生活品质，确定支持多渠道灵活就业的措施，促进增加居民就业和收入。会议指出，要引导促进多元化投入支持新型城镇化建设。完善公益性项目财政资金保障机制，地方政府专项债资金对有一定收益、确需建设的公共设施项目予以倾斜。（来源：中国政府网）
2、国办：持续提升金融服务城镇老旧小区改造工作的力度和质效
7月20日，国务院办公厅发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》。意见指出，持续提升金融服务力度和质效。支持城镇老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式，运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资，但不得承担政府融资职能，杜绝新增地方政府隐性债务。（来源：中国政府网）
3、国务院同意调整完善网络市场监管部际联席会议制度
7月21日，国务院同意调整完善网络市场监管部际联席会议制度。（来源：中国政府网）
4、国办：进一步优化营商环境更好服务市场主体
7月21日，国务院办公厅发布《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》。意见提出了六个方面政策措施，破解企业生产经营中的堵点、痛点，强化为市场主体服务，加快打造市场化法治化国际化营商环境。（来源：中国政府网）
5、最高法：修改完善民间借贷司法解释，大幅度降低民间借贷利率的司法保护上限
7月22日，最高人民法院联合国家发展和改革委员会共同举行新闻发布会，发布《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》。意见提出，促进金融和民间资本服务实体经济，修改完善民间借贷司法解释，大幅度降低民间借贷利率的司法保护上限，坚决否定高利转贷行为、违法放贷行为的效力。（来源：最高人民法院）
6、最高人民检察院：加大“套路贷”等违法犯罪行为打击力度
7月24日，最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》。意见要求，依法惩治妨害社会生产生活秩序的相关犯罪，其中提到，对“职业放贷人”采取非法手段催收高利放贷债务及其他法律不予保护的债务，不法分子通过虚增借贷金额、恶意制造违约、肆意认定违约、毁匿还款证据等方式制造“套路贷”等违法犯罪行为，从严追诉，加大打击力度。（来源：最高人民检察院）
7、国资委：上半年中央企业引入社会资本超过1100亿元
7月20日，从国务院国资委了解到，上半年，中央企业通过转让股权、增资扩股、合资新设、投资并购等方式引入社会资本超过1100亿元。（来源：新华社）
8、发改委：全力做好下半年稳就业保就业工作
7月24日，国家发展改革委发布《关于全力做好下半年稳就业保就业有关工作的通知》，要求全力做好下半年稳就业保就业工作。要集中政策资源，强化要素支撑，加强项目资金投入，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。用好用足抗疫特别国债和地方政府专项债券，重点支持带动就业能力强的补短板项目。（来源：发改委网站）
9、发改委、民航局复函支持长春、南宁临空经济示范区建设
7月24日，发改委、民航局日前联合复函支持长春、南宁临空经济示范区建设。（来源：发改委网站）
10、中央财政下达农业生产和水利救灾资金8.3亿元
7月20日，中央财政下达农业生产和水利救灾资金8.3亿元，支持江西、湖北等12省（区、市）受灾地区用于修复水毁水利、农业生产设施，购置灾后农业生产所需物资，尽快开展灾后重建，及时恢复农业生产生活秩序。（来源：新华社）
11、财政部：6月国有企业营业总收入、利润总额同比增速转正
7月24日，6月份，全国国有及国有控股企业营业总收入、利润总额同比增速转正，年内首次实现月度同比正增长。6月份，国有企业营业总收入同比增长7.1%，利润总额同比增长6%，营业总成本同比增长6.2%，税后净利润同比增长7.5%。（来源：财政部网站）
12、财政部在香港顺利发行50亿元人民币国债
7月23日，中华人民共和国财政部在香港特别行政区，面向机构投资者招标发行50亿元人民币国债。其中，2年期40亿元、5年期10亿元，中标利率分别为2.1%、2.2%。（来源：财政部网站）
13、财政部计划7月30日续发行700亿元10年期抗疫特别国债
7月24日，财政部发布《关于2020年抗疫特别国债（四期）第四次续发行工作有关事宜的通知》，竞争性招标面值总额700亿元，竞争性招标时间为7月30日上午10:35至11:35。（来源：财政部网站）
14、沙特成为《“一带一路”融资指导原则》第29个核准方
7月23日，财政部网站消息，经履行相关程序，日前沙特财政部正式成为《“一带一路”融资指导原则》第29个核准方。（来源：财政部网站）
15、金砖国家第十次经贸部长会议取得积极成果
7月23日，金砖国家第十次经贸部长会议以视频形式举行。会议达成《金砖国家第十次经贸部长会议联合公报》和《金砖国家关于多边贸易体制和世贸组织改革的联合声明》，批准《投资便利化谅解》和《促进中小微企业有效参与国际贸易指南》，为金砖国家领导人第十二次会晤作了经贸方面准备。（来源：商务部网站）
16、商务部等11部门联合推广北京市服务业扩大开放综合试点经验
7月24日，商务部联合最高人民法院、科技部等11部门印发《关于做好北京市服务业扩大开放综合试点经验复制推广工作的通知》，向全国复制推广一批试点经验，支持各地共享试点的改革开放红利、推动服务业高质量发展、稳住外贸外资基本盘。（来源：商务部网站）
17、商务部部长钟山：降低疫情影响，稳定亚太区域贸易投资
7月25日，亚太经合组织（APEC）召开贸易部长抗击新冠肺炎疫情视频会议。中国商务部部长钟山出席会议并发言时表示，APEC各经济体要全面加强合作，同舟共济，降低疫情影响，稳定亚太区域贸易投资，构建人类卫生健康共同体。会议发表了《APEC贸易部长联合声明》和《APEC贸易部长关于促进抗疫关键物资流通的宣言》。（来源：商务部网站）
18、十七部门：稳步推进注册制改革，支持更多优质中小企业登陆资本市场
7月24日，工业和信息化部联合国家发展改革委、科技部、财政部等17个部门发布《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》，提出完善支持中小企业发展的基础性制度、坚持和完善中小企业财税支持制度、坚持和完善中小企业融资促进制度等7方面25条具体措施。意见明确，稳步推进以信息披露为核心的注册制改革，支持更多优质中小企业登陆资本市场。（来源：工信部网站）
19、五部门组织开展第二批产融合作试点城市申报工作
7月24日，工业和信息化部、财政部、人民银行、银保监会、证监会决定开展第二批产融合作试点工作。（来源：工信部网站）
20、住建部等七部门：2022年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%
7月24日消息，住房和城乡建设部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、人民银行、国管局、银保监会七部门印发《绿色建筑创建行动方案》。方案要求，到2022年，当年城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70%。（来源：住建部网站）
二、中国金融政策
本周，央行开展1600亿元7天期逆回购（中标利率为2.20%），由于本周有3300亿元逆回购、2977亿元定向中期借贷便利和2000亿元中期借贷便利到期，央行实现净回笼6677亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、央行下发区块链金融应用评估规则
近日，央行下发《关于发布金融行业标准推动区块链技术规范应用的通知》。央行要求金融机构结合实际认真落实《评估规则》，建立健全区块链技术应用风险防控机制，定期开展外部安全评估，推动区块链技术在金融领域的规范应用。（来源：央行网站）
3、央行就《银行业存存款类金融机构绿色金融业绩评价方案》征求意见
7月21日，央行起草了《关于印发〈银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案〉的通知（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。方案明确了绿色金融业绩评价的实施原则、覆盖的业务范围、实施责任主体及被考核对象、评价周期、数据来源、评价方法、评价结果的应用场景等内容。（来源：央行网站）
4、央行：截至6月末全国共有小额贷款公司7333家
7月24日，央行发布《2020年上半年小额贷款公司统计数据报告》。数据显示，截至2020年6月末，全国共有小额贷款公司7333家。贷款余额8841亿元，上半年减少249亿元。（来源：央行网站）
5、银保监会明确下半年重点任务，落实落细金融纾困政策
7月20日，银保监会召开2020年年中工作座谈会暨纪检监察工作（电视电话）会议。银保监会表示，要进一步落实落细各项金融纾困政策，聚焦暂时遇困但仍有前景的企业，有效防范道德风险，防止“僵尸企业”搭便车。要牢牢守住不发生系统性金融风险底线。要持续完善银行保险机构公司治理，严格规范股东股权管理，实施股东入股“承诺制”，对违法违规问题股东坚决实施行业禁入。（来源：银保监会网站）
6、银保监会：直接监管36家财险及再保险公司，其余64家实施属地监管
7月21日，银保监会发布《关于印发<财产保险公司、再保险公司监管主体职责改革方案>的通知》。综合考评公司业务规模、行业影响、股东背景、机构类型、发展阶段等指标，将87家财险公司和13家再保险公司划分为直接监管公司和属地监管公司。其中，直接监管公司36家，由银保监会承担监管主体职责，其余64家为属地监管公司，由属地银保监局承担监管主体职责。（来源：银保监会网站）
7、曹宇：推进完善符合我国资产管理行业特点的公司治理机制
7月23日，银保监会党委委员、副主席曹宇发布文章《优化体制机制建设 强化投资者保护 全面提升银行保险资管机构公司治理水平》。曹宇表示，要推进完善符合我国资产管理行业特点的公司治理机制。（来源：银保监会网站）
8、银保监会：上半年保险业原保险保费收入2.72万亿元
7月24日，银保监会披露的数据显示，今年上半年，全国各地区原保险保费收入2.72万亿元。截至6月末，保险资金运用余额为20.13万亿元。（来源：银保监会网站）
9、银保监会发布融资担保公司非现场监管规程
7月25日，融资性担保业务监管部际联席会议制定了《中国银保监会关于印发融资担保公司非现场监管规程的通知》。通知重点围绕融资担保公司非现场监管工作职责分工和非现场监管流程，在信息收集与核实、风险监测与评估、信息报送与使用、监管措施等方面作出了规定。（来源：银保监会网站）
10、证监会发布精选层挂牌公司持续监管指引（试行）及五项挂牌公司定期报告格式准则
7月22日，证监会发布《非上市公众公司监管指引第5号—精选层挂牌公司持续监管指引（试行）》及五项挂牌公司定期报告格式准则，自发布之日起实施。本次制定的五项挂牌公司定期报告格式准则，包括精选层年报、中报及季报格式准则，创新层、基础层中报格式准则。（来源：证监会网站）
11、证监会就修订上市公司信息披露管理办法公开征求意见
7月24日，证监会就《上市公司信息披露管理办法（修订稿）》（征求意见稿）对外公开征求意见。主要修改以下内容：一是完善信息披露原则规定。二是完善临时报告事项。三是进一步强调董监高等相关主体的责任。（来源：证监会网站）
12、证监会等四部门规范证券服务业务备案管理
7月24日，证监会会同工业和信息化部、司法部和财政部联合发布《证券服务机构从事证券服务业务备案管理规定》，自2020年8月24日起施行。（来源：证监会网站）
13、科创板开市一周年仪式在上交所举行
7月22日，科创板开市一周年之际，德林海、大地熊、三生国健、震有科技、芯朋微、奇安信、力合微7家科创板公司首次公开发行股票上市暨科创板开市一周年仪式在上海证券交易所交易大厅举行。至此，科创板上市公司达到140家，总市值逾2.79万亿元，合计融资2179亿元。（来源：上交所网站）
14、外汇局发布《经常项目外汇业务指引（征求意见稿）》
7月24日，国家外汇管理局发布《经常项目外汇业务指引（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。征求意见稿按照简洁清晰、便利使用的原则，对现有涉及经常项目外汇业务法规进行整合，实现经常项目外汇业务办理“一本通”，并同步废止30件法规性文件。（来源：外汇局网站）
15、外汇局：6月份中国外汇市场总计成交17.70万亿元人民币
7月24日，外汇局发布的数据显示，2020年6月，中国外汇市场（不含外币对市场，下同）总计成交17.70万亿元人民币（等值2.50万亿美元）。1-6月，中国外汇市场累计成交92.66万亿元人民币（等值13.17万亿美元）。（来源：外汇局网站）
16、北京金管局霍学文：发挥两大“中心”优势，赋能首都金融业发展
7月23日，北京市地方金融监督管理局党组书记、局长霍学文接受记者采访时表示，北京具备国家金融管理中心和全国科技创新中心两大优势。目前，北京金融业资产总量超过148万亿元，占全国50%以上。（来源：经济参考报）
17、北京银保监局：坚决防止房地产贷款乱象回潮和盲目扩张粗放经营卷土重来
7月24日，北京银保监局召开的2020年年中工作会暨纪检工作会议要求，应继续深化“六大治理”，全面提升监管治理的前瞻性和主动性，抓实抓好风险处置和乱象整治。要提早谋划应对不良贷款增长，加大不良资产处置力度。要对重点领域从严实施行政处罚，坚决防止影子银行死灰复燃、房地产贷款乱象回潮和盲目扩张粗放经营卷土重来。（来源：北京银保监局）
18、“稳外贸、保小微” 上海推出多项出口信用保险政策护航小微企业
7月22日，从中国出口信用保险公司上海分公司举办的“保小微、保就业、稳外贸”政策发布会上了解到，为充分发挥出口信用保险政策性作用，中信保推出多项政策举措为小微企业纾困解难。中信保上海分公司总经理陆栋表示，中信保与上海市商务委联合出台的“三保三促”18条稳外贸措施， 1-6月累计为6443家小微企业提供支持，承保保额35.9亿美元。（来源：新华网）
19、央行上海总部官员：大力推进“双创债”发行正当其时
7月23日，央行上海总部金融市场管理部副主任荣艺华在苏州举行的长三角G60科创走廊金融工作座谈会上表示，“双创债”发展空间巨大，无论从服务长三角一体化发展国家战略，还是从科技企业实际需求来讲，大力推进“双创债”发行都正当其时。（来源：央行上海总部）
20、上海市副市长吴清：全面强化上海配置全球金融资源的功能
7月25日，上海市副市长吴清在2020国际货币论坛上做主旨演讲时表示，上海将以提升金融市场国际化水平为核心，进一步扩大对外开放和推进人民币国际化，构建更加开放、高效、富有活力的金融市场体系、金融机构体系和金融业务创新体系，全面强化上海配置全球金融资源的功能。（来源：上海证券报）
21、深圳印发金融支持稳企业保就业工作“28条”实施意见
7月21日，从央行深圳市中心支行获悉，深圳已印发《金融委办公室地方协调机制（深圳市）关于进一步做好金融支持稳企业保就业工作的实施意见》，围绕金融支持稳企业保就业各项政策的落地、执行、激励和配套措施提出28条举措。（来源：央行深圳市中心支行）
22、国内首家外资全资控股期货公司在广州完成股权转让
7月23日，国家外汇管理局广东省分局指导中国银行广州越秀支行为摩根大通期货有限公司办妥外商直接投资股权转让（中方转外方）外汇登记手续，其境外股东持股比例由49%变更为100%。（来源：外汇局广东省分局）
23、香港金管局公布二季度外汇基金财务状况
7月24日，香港金融管理局公布的数据显示，外汇基金在2020年第二季度投资收入1014亿港元，大部分抵销第一季度1120亿港元的投资亏损。截至6月底，外汇基金的总资产为41,953亿港元，较2019年底减少114亿港元。（来源：香港金管局）
24、澳门拟发放第二期5000元电子消费卡
7月23日，澳门特区政府公布“第二期消费补贴计划”，将从8月1日起，为持有有效或可续期的澳门永久性或非永久性居民身份证人士，发放每人5000元澳门元消费补贴。（来源：澳门特区金管局）
25、浙江银保监局出台13条金融政策支持防汛救灾
7月22日，浙江省银保监局印发《关于进一步做好防汛救灾金融服务的通知》，实施13条防汛救灾金融支持政策。（来源：浙江银保监局）
26、北京市委书记蔡奇：打造国际一流的金融科技示范区
7月22日，北京市委书记蔡奇到西城区、海淀区调研金融科技和专业服务创新示范区建设。他强调，要牢牢把握统筹推进疫情防控和经济社会发展这条主线，深化金融和科技的融合发展，优化拓展金融街功能，打造国际一流的金融科技示范区。（来源：北京日报）
27、上海首批8个金融科技创新应用公示
7月21日，上海金融科技创新监管试点第一批创新应用公示。在广泛征集项目的基础上，首批共包括8个创新应用，4个为金融服务，4个为科技产品，申请机构涉及多家银行和科技公司。（来源：新华网）
28、成都、广州市获批纳入央行金融科技创新监管试点城市
近日，成都市、广州市正式获批开展人民银行总行金融科技创新监管试点。随着成都和广州的加入，目前试点范围已扩大至9个地区：北京、上海、重庆、深圳、雄安新区、杭州、苏州、广州、成都。（来源：成都市地方金融监督管理局）
三、海外金融政策
1、美联储资产负债表连续两周小幅扩张
7月23日，美联储的数据显示，截至7月16日当周，美联储所持总资产为6.964万亿美元，小幅上升，较去年同期近乎翻倍。（来源：美联储网站）
2、美国国会委员会敦促美联储向小企业、州和地方政府提供更多贷款
7月20日，美国疫情监督委员会公布的报告显示，美联储的行动不够迅速，未能及时向资金短缺的小型企业以及正在艰难应对新冠肺炎疫情的地方政府提供贷款。报告显示，美联储仅购买了两笔贷款，一笔是通过其市政贷款安排向伊利诺伊州提供的贷款，另一笔是通过其7月6日才开始运行的大众商业贷款计划提供的1200万美元贷款，这和美国中小企业所面临的经济挑战相比是一个小数目。（来源：新华社）
3、美国申请失业救济人数反弹 就业市场面临威胁
7月23日，美国劳工部公布的数据显示，截至7月18日当周，首次申请失业救济人数环比增长10.9万人至141.6万人，这是该指标第18周超过100万人大关，并且结束了此前连续15周的下降趋势。（来源：新华社）
4、欧央行倾向于要求银行今年年内停止派息
7月22日， 欧洲央行倾向于要求银行至少在年底之前暂停派息，打击了投资者对第四季度恢复派息的希望。知情人士称，欧洲央行监事会的几名成员认为经济形势还不够明朗，无法证明银行恢复派息是合理之举。消息尚未公开，不愿具名的知情人士称，尚未做出最终决定。（来源：金融界）
5、英国及欧元区经济初现回升迹象
7月24日， 市场研究机构埃信华迈公司发布的月度指标显示，英国7月综合采购经理人指数（PMI）为57.1，创下2015年6月以来新高；欧元区国家7月综合PMI为54.8，为新冠疫情暴发以来，该地区这一指数首次超过50。（来源：新华社）
6、欧盟峰会就“恢复基金”达成一致
7月21日，在为商定疫情后经济复苏而召开的欧盟峰会进入第五天之际，与会欧盟成员国领导人就7500亿欧元规模的“恢复基金”达成一致。“恢复基金”将通过贷款、拨款等方式，为受疫情冲击的欧洲国家提供支持，助力其早日实现经济复苏。（来源：新华社）
7、欧盟敦促美国撤销航空制造业相关报复性关税
7月24日，欧盟委员会发表声明说，法国和西班牙政府已经与空客公司修改了涉嫌违规补贴的相关合同条款，并敦促美国立即撤销因此引发的报复性关税。（来源：新华社）
8、欧盟将向乌克兰提供12亿欧元援助贷款
乌克兰总理什梅加尔日前在社交媒体上表示，乌克兰政府与欧盟委员会签署了新贷款协议和备忘录，欧盟将向乌克兰提供12亿欧元贷款，贷款期限为12个月，首批贷款6亿欧元。（来源：新华社）
9、英国央行行长贝利称英国央行将走向某种数字货币
7月20日，英国央行行长贝利声称，英国央行正在研究建立CBDC（全称为Central Bank Digital Currencies，即央行数字货币）。（来源：金融界）
10、疫情导致英国政府单季债务超过上一财年
7月21日，英国国家统计局发布的数据显示，受新冠疫情影响，英国政府4月至6月举债达1279亿英镑（约合1622.97亿美元），相当于上一财年（2019年4月至2020年3月）全年举债总额的两倍多。（来源：新华社）
11、日本央行成立新的央行数字货币小组对CBDC进行更具体的研究
7月20日，日本央行宣布，已建立了一个新的央行数字货币（CBDC）工作组，旨在推进整个结算系统的数字化以及对CBDC的研究。（来源：日本央行网站）
12、IMF执行董事会批准暂时提高每年获得金融支持的限制
7月22日，国际货币基金组织执行董事会批准暂时提高一般资源账户和减贫与增长信托基金的年度总资源使用限额。新冠肺炎大流行对全球经济状况的严重影响导致了前所未有的数量的成员国寻求国际货币基金组织的财政支持。自新冠肺炎疫情暴发以来，截至2020年7月13日，已有72个国家从国际货币基金组织的紧急融资工具获得了财政援助，执行局于4月6日批准将这些工具下的年度准入限制提高一倍。（来源：国际货币基金组织官方网站）
13、IMF：疫情或使女性经济赋权进展出现倒退
7月21日，国际货币基金组织（IMF）表示，新冠疫情可能导致在女性经济赋权方面的进展出现倒退，政策制定者必须采取措施，减少疫情对女性带来的负面影响。（来源：新华社）
14、金砖国家新开发银行为巴西抗疫提供10亿美元贷款
7月20日，金砖国家新开发银行宣布，将向巴西提供10亿美元贷款，以支持巴西政府在新冠疫情期间为低收入人群发放紧急补助。（来源：新华社）
15、普京签署总统令确定2030年前俄国家发展目标
7月21日，俄罗斯总统普京签署总统令，确定2030年前俄国家发展目标，对俄经济、教育、城市建设和数字化等领域的发展提出具体指标。在经济领域，到2030年前俄在保持宏观经济稳定的同时，实现国内生产总值增长高于世界平均水平；俄非资源和非能源产品出口额比2020年增长不少于70%；对俄固定资产投资规模比2020年实际增加至少70%。（来源：新华社）
16、菲律宾上半年人民币清算量增速居东南亚国家首位
7月23日，中国银行马尼拉分行表示，今年上半年菲律宾人民币总清算量达3025亿元人民币，同比增长138%。中行马尼拉分行援引环球银行间金融通信协会公布的数据说，截至6月30日，菲律宾人民币清算量增速在东南亚国家中居首位。（来源：新华社）
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《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
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