一、国内大政要闻
1、国常会：进一步落实金融支持实体经济的政策措施，助力市场主体纾困发展
8月17日召开的国务院常务会议要求，进一步落实金融支持实体经济的政策措施，助力市场主体纾困发展。一是保持流动性合理充裕但不搞大水漫灌，而是有效发挥结构性直达货币政策工具精准滴灌作用，确保新增融资重点流向实体经济特别是小微企业。二是提高金融支持政策便利度。三是开展银行不合理和违规收费检查。四是防范金融风险。（来源：中国政府网）
2、国务院公布修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》
日前，国务院公布修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》，自2020年10月1日起施行。（来源：中国政府网）
3、最高法：限定民间借贷利率红线为4倍LPR
8月20日，最高人民法院发布新修订的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，以中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心每月20日发布的一年期贷款市场报价利率（LPR）的4倍为标准，确定民间借贷利率的司法保护上限。（来源：最高人民法院）
4、发改委：要求6家银行每年安排专项额度支持县城城镇化补短板强弱项
8月18日，国家发展改革委联合国家开发银行、中国农业发展银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国光大银行6家银行发布《关于信贷支持县城城镇化补短板强弱项的通知》。通知提出，六家银行总行每年分别安排一定规模的信贷额度，专项用于支持县城城镇化补短板强弱项项目。（来源：发改委网站）
5、发改委：上半年中资企业境外共发行中长期债券1033亿美元
8月17日，国家发展改革委新闻发言人孟玮在新闻发布会上表示，上半年，共有164家中资企业境外发行中长期债券264笔，共计1033.1亿美元。（来源：发改委网站）
6、发改委：截至7月底各地已签约PPP项目中民间投资项目1679个
8月18日，国家发展改革委表示，根据全国PPP项目信息监测服务平台数据，截至今年7月底平台已签约项目中民间投资项目共1679个，占全部已签约项目的43%；其中，民营企业单独中标项目833个，联合体中标项目中民营企业控股项目846个。（来源：发改委网站）
7、发改委：基础设施REITs试点要严格做好项目审核，鼓励募集资金用于新建项目
8月20日，发改委投资司通过网络视频举办了“全国发展改革系统基础设施投资信托基金（REITs）试点工作培训会”。 会上，国家发改委投资司副司长韩志峰传达了国家发改委主任何立峰关于“推动盘活存量资产、形成投资良性循环”的重要指示精神；对做好试点工作提出要求，鼓励募集资金用于新建项目，促进形成投资良性循环。（来源：发改委网站）
8、财政部：7月份全国财政收入增速继续回升
8月19日，财政部公布的数据显示，7月份，全国一般公共预算收入同比增速达4.3%，比6月份提高1.1个百分点，连续2个月实现正增长。1-7月累计，全国一般公共预算收入114725亿元，同比下降8.7%。（来源：财政部网站）
9、财政部：7月全国发行地方政府债券2722亿元
8月20日，财政部公布的数据显示，7月份，全国发行地方政府债券2722亿元。1-7月，全国发行地方政府债券37586亿元。截至7月末，全国地方政府债务余额241616亿元。（来源：财政部网站）
10、司法部、财政部：预算法实施条例对积极财政政策有多方面促进作用
8月21日，司法部、财政部负责人就《中华人民共和国预算法实施条例》修订有关问题答记者问时表示，公布施行对积极有为的财政政策有多方面促进作用。一是有利于加强预算执行管理。二是有利于提高资金使用效益。三是有利于提高预算透明度。（来源：财政部网站）
11、商务部：前7个月对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资同比增长28.9%
8月20日，商务部发布的数据显示，1-7月，我国对外非金融类直接投资4236.5亿元，同比下降2.1%。其中，1-7月，我国企业对“一带一路”沿线国家非金融类直接投资102.7亿美元，同比增长28.9%，占同期投资总额的17%，较上年提升4.5个百分点。（来源：商务部网站）
12、住建部、央行：增强房地产企业融资的市场化、规则化和透明度
8月20日，住建部、央行在北京召开重点房地产企业座谈会，研究进一步落实房地产长效机制。会议强调，市场化、规则化、透明化的融资规则，有利于房地产企业形成稳定的金融政策预期，合理安排经营活动和融资行为，增强自身抗风险能力，也有利于推动房地产行业长期稳健运行，防范化解房地产金融风险，促进房地产市场持续平稳健康发展。（来源：央行网站）
二、国内金融政策
1、央行公开市场操作信息
本周，央行共开展6100亿元7天期逆回购、500亿元14天期逆回购和7000亿元中期借贷便利操作（中标利率分别为2.20%和2.95%），由于本周有5000亿元逆回购和4000亿元中期借贷便利到期，央行实现净投放4600亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、易纲：金融部门要进一步加大对市场主体的支持力度
8月21日，央行行长易纲到央行合肥中心支行调研并召开座谈会时强调，服务实体经济是金融的天职，面对当前复杂严峻的经济形势，金融部门要创新金融服务与产品，进一步加大对市场主体的支持力度。要加强金融科技创新研发投入，充分运用大数据等科技手段，推动线上线下金融服务有机融合、同步发力。（来源：央行网站）
3、陈雨露出席东亚及太平洋中央银行行长会议组织第25届行长视频会议
8月19日，中国人民银行陈雨露副行长出席东亚及太平洋中央银行行长会议组织（EMEAP）第25届行长视频会议。会议讨论了新冠肺炎疫情期间全球与区域经济金融形势、宏观政策应对以及资本流出和银行信用风险等议题，并听取了EMEAP各工作组报告。（来源：央行网站）
4、陈雨露：充分发挥绿色金融在支持绿色变革和社会主义现代化建设中的重要作用
8月21日，《金融时报》刊发中国人民银行副行长陈雨露文章《绿色金融与绿色发展》。文章指出，要充分发挥绿色金融在支持绿色变革和社会主义现代化建设中的重要作用。（来源：金融时报）
5、范一飞：我国资管行业正在步入规范发展轨道
8月22日，央行副行长范一飞在2020青岛•中国财富论坛上表示，央行会同相关部门制定出台资管新规两年来，资管行业转型规范取得显著成效，行业正在步入规范发展轨道。截至目前，已有21家商业银行理财子公司经批准设立，17家已经获批开业，实现了洁净起步、轻装上阵。截至2020年6月末，资管产品募集资金余额约80万亿元，较资管新规发布前下降7.4%。（来源：新华社）
6、央行：普惠小微贷款余额连续5个月创历史新高
8月20日，从央行举办的“金融支持保市场主体”新闻发布会上获悉，央行数据显示，政策支持下，贷款覆盖面明显提升。7月末普惠小微贷款余额13.7万亿元，同比增长27.5%，连续5个月创有统计以来的新高；前7个月增加2.2万亿元，同比多增8810亿元，支持小微经营主体3007万户，同比增长21.7%。（来源：央行网站）
7、央行：全国支付体系运行总体平稳，非现金业务恢复增长
8月20日，央行发布的《2020年第二季度支付体系运行总体情况》显示，今年二季度银行账户数量增幅回升，非现金支付业务量恢复增长，支付系统业务量持续增长，全国支付体系运行总体平稳。数据显示，二季度，全国共开立银行账户118.66亿户，环比增长3.05%，增速较上季度末上升1.62个百分点；二季度，全国银行共办理非现金支付业务4837.20亿笔，金额1017.22万亿元，同比分别增长6.18%和6.83%。（来源：央行网站）
8、央行：7月份债券市场共发行各类债券4.7万亿元
8月20日，央行发布的数据显示，7月份，债券市场共发行各类债券4.7万亿元。其中，国债发行9005.9亿元，地方政府债券发行2722.4亿元，金融债券发行8592.4亿元。截至7月末，债券市场托管余额为109.4万亿元。（来源：央行网站）
9、央行贵安数据中心项目在京签约
8月18日，央行贵安数据中心项目投资协议在北京签署。央行陈雨露副行长在致辞中指出，贵安新区具有良好的区位优势及资源条件，有利于人民银行建设高安全的数据中心，有助于提升金融业务系统安全水平，支撑分布式架构转型与资源布局优化。（来源：央行网站）
10、银保监会就保险中介行政许可及备案实施办法公开征求意见
8月18日，银保监会发布《保险中介行政许可及备案实施办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。实施办法全文共计6章90条，进一步明确了保险中介行政许可及备案事项的范围、办事条件、申请材料、申请程序等，以规范中国银保监会及其派出机构实施保险中介业务许可等行政行为，提高保险中介许可及备案事项的办事效率，为申请人提供优质服务。（来源：银保监会网站）
11、银保监会：稳步提升银行业保险业对外开放水平
8月22日，银保监会新闻发言人就市场较为关心的问题回答记者提问时表示，银保监会将坚定不移地履行开放承诺，在确保金融安全的前提下，继续稳步提升银行业保险业对外开放水平，不断改进完善监管方式方法，增强开放条件下金融管理能力和风险防控能力。2018年以来，银保监会共批准外资银行和保险公司来华设立近100家各类机构。预计在今后一段时期将会有更多外资机构参与到我国金融市场。（来源：银保监会网站）
12、证监会：注册制下欺诈发行将被责令回购股票
8月21日，证监会研究起草了《欺诈发行上市股票责令回购实施办法（试行）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。实施办法适用于注册制下股票发行人欺诈发行并上市的情形，包括IPO、上市公司再融资、并购重组等各个环节中的股票发行行为，主要包括以下内容：的股票发行行为，主要包括以下内容：明确适用范围。明确回购对象范围。（来源：证监会网站）
13、证监会发布股权激励和员工持股计划规定
8月21日，证监会发布《非上市公众公司监管指引第6号——股权激励和员工持股计划的监管要求（试行）》，自发布之日起施行。监管指引明确了适应新三板市场实践和挂牌公司特点的股权激励和员工持股计划监管规则。（来源：证监会网站）
14、证监会：创业板改革并试点注册制各项工作准备就绪
8月21日，证监会有关负责人就创业板注册制首批首发企业上市交易的一些问题，接受了记者采访。证监会有关负责人表示，创业板改革并试点注册制各项工作准备就绪。8月24日，创业板注册制首批首发企业将上市交易。（来源：证监会网站）
15、方星海：五方面推动大宗商品领域财富管理市场发展
8月22日，证监会副主席方星海在2020青岛•中国财富论坛上表示，推动大宗商品领域财富管理市场发展，未来需要重点做好如下几方面工作。一是进一步丰富产品，为财富管理提供更多优质产品供给。二是进一步畅通大宗产品市场投资者财富管理的渠道。三是推动期货市场加大对外开放，构建全球财富管理新格局。四是加强监管，提高财富管理机构治理能力。五是继续做好投资者宣传教育工作。（来源：上海证券报）
16、最高法发布《关于为创业板改革并试点注册制提供司法保障的若干意见》
8月18日，最高人民法院发布《关于为创业板改革并试点注册制提供司法保障的若干意见》。意见从增强为创业板改革并试点注册制提供司法保障的自觉性、依法保障创业板改革并试点注册制顺利推进、依法提高市场主体违法违规成本、依法有效保护投资者合法权益等四个方面提出了10条举措。（来源：最高人民法院）
17、外汇局：7月份我国外汇市场运行总体平稳，供求保持基本平衡
8月21日，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，7月份我国外汇市场运行总体平稳，外汇市场供求保持基本平衡。一是银行结售汇逆差25亿美元，主要受季节性分红派息较为集中的影响。二是非银行部门涉外收支基本平衡。7月，企业、个人等非银行部门涉外收支逆差20亿美元。三是外汇储备规模稳中有升。7月末，我国外汇储备余额为31544亿美元，较6月末增加421亿美元，连续4个月正增长。（来源：外汇局网站）
18、以“五个重要”为统领，临港新片区发布行动方案
8月20日，上海市发布《关于以“五个重要”为统领加快临港新片区建设的行动方案（2020-2022年）》。在加大金融业支持力度方面，行动方案提出，打造高端金融资源配置高地，推动金融服务实体经济，推动跨境金融集聚发展。（来源：上海市政府）
19、上海国资国企服务长三角一体化：目标培育区域内科创板上市公司70家
近日，上海市国资委发布《本市国资国企服务长三角一体化发展行动计划》，2020至2022年，推动国有银行聚焦区域内重大项目建设新增信贷资金投放1万亿，推动各类投资公司等培育区域内科创板上市公司70家、证券公司服务区域内企业科创板上市70家。（来源：上海市国资委）
20、天津市金融局多措并举为优化金融营商环境奠定坚实基础
8月21日，据天津市地方金融监督管理局消息，天津市金融局以两个国务院《优化营商环境条例》及《天津市优化营商环境条例》为指引，以优化天津市金融营商环境为己任，以专项工作机制为抓手，持续用力，多措并举，为优化金融营商环境奠定坚实基础。（来源：天津市地方金融监督管理局）
21、稳企赋能，普惠小微贷款延期支持工具落地重庆
8月19日消息，央行重庆营业管理部陆续与重庆农村商业银行等4家地方法人银行开展利率互换操作，清算后银行实际获得1%的激励资金2192万元，支持法人银行对6月到期的普惠小微贷款实施延期还本付息21.9亿元，平均延期12个月，惠及3035户小微企业和个体工商户等。（来源：央行重庆营管部）
22、香港特区政府将启动第三轮防疫抗疫基金和第二期“保就业”计划
8月18日，香港特区行政长官林郑月娥宣布，新冠肺炎疫情重挫香港经济，本地最新失业率不容乐观，特区政府将启动第三轮防疫抗疫基金和第二期“保就业”计划，扶助业界及从业者。防疫抗疫基金下第一期“保就业”计划的申请大致完成，惠及14.85万名雇主、190万名雇员，第二期“保就业”计划将于8月31日开始接受申请。（来源：新华社）
23、香港放宽非住宅房地产按揭比例至50%
8月19日，香港金融管理局公布，放宽非住宅房地产按揭贷款的逆周期宏观审慎监管措施，将非住宅房地产按揭贷款比例上限调高10个百分点，一般个案的上限由40%调升至50%，此项修订自2020年8月20日起生效。（来源：香港金管局）
24、港交所：上半年收入和净利润均创半年度新高
8月19日，香港交易所在香港公布2020年上半年业绩，报告显示，2020年上半年，港交所收入及其他收益为87.82亿港元，同比上升2%，创半年度新高；净利润达52.33亿港元，同比上升1%，也创半年度新高。（来源：香港交易所）
25、澳门金管局与环保局及银行公会签署倡议书推动澳门绿色金融发展
8月20日，澳门金管局与环保局及银行公会签署了《共同推动澳门绿色金融发展》倡议书，支持澳门经济朝多元、绿色及可持续发展的方向推进，提升本地金融产品在粤港澳大湾区及国际市场的竞争力和吸引力。（来源：澳门金管局）
26、央行武汉分行：湖北省新增贷款连续5个月同比多增
8月20日，央行武汉分行行长王玉玲在“金融支持保市场主体”系列新闻发布会上指出， 1至7月，全省新增贷款4659亿元，自3月份以来，连续5个月同比多增；发行债务融资工具1010亿元，同比增长34%；利用再贷款再贴现发放优惠利率贷款999亿元，支持企业9.5万户。（来源：央行武汉分行）
27、江苏：支持中小微企业融资 加快形成“信易贷”特色品牌
近日，江苏省发展改革委、银保监会江苏监管局、江苏省地方金融监督管理局、央行南京分行联合印发《关于深入推进“信易贷”工作大力支持中小微企业融资的通知》。通知提出，通过3年左右的时间，打造一批“信易贷”工作试点示范区、特色平台、产品和服务项目，形成具有江苏特色的“信易贷”助力中小微企业融资新模式。（来源：新华社）
28、广西积极推进中国—东盟数字贸易中心建设
8月18日，在广西南宁举行的中国—东盟数字贸易中心推介会发布了《中国—东盟数字贸易中心实施方案》。方案提出，广西将积极推进数字贸易企业集聚基地、大宗商品交易平台、机械电子数字贸易产业链等建设，为经济高质量发展注入创新动力。（来源：新华社）
29、深圳金融局：正有序开展数字货币内部测试
8月19日，深圳市地方金融监督管理局网站发布工作动态称，数字货币研究与移动支付创新应用等金融科技创新取得积极进展。目前，深圳作为央行批准的四个试点城市之一，在保证安全可控的前提下，正有序开展数字货币内部测试工作。（来源：深圳市地方金融监督管理局）
30、中证协报告建议支持符合条件的证券公司成立或收购金融科技子公司
8月21日，中国证券业协会发布《关于推进证券行业数字化转型发展的研究报告》。对于证券行业进行数字化转型，报告提出了四项建议，一是加大引导科技投入，支持行业自主创新。二是建议增强数字化治理能力，促进业务融合发展。三是完善人才发展机制，夯实数字化人才基础。四是强化数据安全保障，坚守防范风险底线。（来源：中国证券业协会）
三、海外金融政策
1、美联储官员认为疫情将严重影响美国经济
8月19日，美联储公布的7月政策会议纪要显示，与会美联储官员认为，新冠疫情短期内将严重影响美国经济、就业和通胀水平，并在中期对经济前景构成重大风险。（来源：美联储网站）
2、CME“美联储观察”：美联储今年内不加息
截至8月20日，据CME“美联储观察”，美联储9月维持利率在0%-0.25%区间的概率为100%，加息25个基点至0.25%-0.50%区间的概率为0%；11月维持利率在0%-0.25%区间的概率为100%，加息25个基点的概率为0%，均与7月纪要披露前一致。（来源：CME网站）
3、美国财政部：中国6月减持美债93亿美元
8月17日，美国财政部公布了月度国际资本流动报告。数据显示，6月份，海外投资者增持美债总值达609亿美元；截至6月底，美债海外持有者持仓规模为7.03万亿美元，为连续第2个月增长。6月份，中国的美债持有量由5月的1.083万亿美元，降至1.074万亿美元，减持规模为93亿美元，是6月份美债抛售量最大的国家。（来源：美国财政部网站）
4、美国首次申请失业救济人数重返100万以上
8月20日，美国劳工部公布的数据显示，截至8月15日当周，美国首次申请失业救济人数环比增加13.5万至110.6万。这是该指标自此前一周降至97.1万之后，重新突破100万关口。（来源：新华社）
5、美欧达成有限关税削减协议
8月21日，美国和欧盟宣布，达成旨在扩大数亿美元商品市场准入的有限关税削减协议，这是20多年来美欧首次达成一揽子关税削减协议。根据协议，欧盟在最惠国待遇基础上取消对从美国进口的鲜活和冷冻龙虾产品的关税，为期五年。协议规定，双边调整关税税率起始时间追溯至今年8月1日。（来源：新华社）
6、欧洲央行会议纪要：市场正缓慢但稳步复苏
8月20日，欧洲央行公布的货币政策会议纪要显示，在发达和新兴市场经济体中，金融状况正以缓慢但稳定的速度接近疫情前的水平，这也反映在全球股市的强劲复苏上。在欧元区主权债券市场，疫情前的融资条件基本上已经恢复。金融市场的平静依赖于持续的支持性政策措施。（来源：新华财经）
7、欧洲央行降低美元流动性操作频率
8月20日，欧洲央行表示，从9月1日起，欧洲央行与英国央行、日本央行和瑞士央行将共同降低7天期美元信贷供应频率，从每周三次降至每周一次。这是四家央行今年第二次调降美元流动性操作频率。（来源：新华社）
8、德国30年期国债拍卖需求创历史新高
8月19日，德国30年国债拍卖需求创下史上新高。在此次拍卖中，德国财政部吸引了36亿欧元的竞标，被竞购12.49亿欧元的债券。30年期国债的认购倍数高达2.9倍，至少是1997年以来的最高水平。（来源：华尔街见闻）
9、德国预计明年负债进一步增加
8月21日，德国副总理兼财政部长奥拉夫•肖尔茨接受德国丰克媒体集团采访时说，德国需要在2021年承担更多债务，以缓解新冠疫情对德国经济的冲击。德国2021年将继续被迫暂停“债务刹车”条款，政府才能全力抗击疫情。（来源：新华社）
10、英国公共债务超2万亿英镑
8月21日，英国国家统计局发布的数据显示，受新冠疫情影响，英国公共债务余额已超2万亿英镑，相当于国内生产总值（GDP）的100.5%。数据显示，截至7月底，英国公共部门净债务已达2.004万亿英镑，比去年同期增加2276亿英镑。这是自1960-1961财年以来，英国公共债务首次超过GDP。（来源：新华社）
11、日本二季度经济创纪录下滑27.8%
8月17日，日本内阁府发布的初步统计结果显示，受新冠疫情影响，二季度日本实际国内生产总值（GDP）环比下降7.8%，按年率计算下降27.8%，为有可比数据以来最大降幅。至此，日本经济已连续三个季度下滑。（来源：新华社）
12、IMF前首席经济学家专栏：新兴市场货币政策正悄然发生重大变革
8月20日，不同于以往在危机中的表现，此次疫情期间，新兴市场国家的货币政策发生了一些全新的、积极的变化，在经济刺激上交出了不俗的成绩单。曾任IMF非洲首席经济学家的伦敦政经学院高级研究员比罗什卡•纳吉撰文指出，这些变化得益于发达国家货币政策产生的溢出效应。（来源：腾讯新闻）
13、国际金融协会专家：2020年全球债务或达到创纪录的275万亿美元
8月21日，总部设在美国华盛顿的国际金融协会可持续发展领域研究主管埃姆雷•蒂夫蒂克说，如果疫情持续蔓延、防控措施继续实行，那么2020年全球债务可能因政府和国有企业的债务急剧增加而超过275万亿美元。（来源：参考消息）
14、世界银行行长：新冠肺炎疫情或将使全球1亿人口陷入极端贫困
8月20日，世界银行行长戴维∙马尔帕斯表示，新冠肺炎疫情可能导致全球1亿人口陷入极端贫困。马尔帕斯表示，如果疫情继续恶化，极端贫困人口还将继续增加。他就此呼吁债权国减免贫穷国家的债务。（来源：央视新闻）
15、世贸组织：三季度全球货物贸易有望部分回升
8月19日，世界贸易组织发布的《货物贸易晴雨表》显示，反映三季度行情的全球货物贸易景气指数目前数值为84.5，低于上一季度发布的87.6，是该指数自推出以来的最低值。但全球贸易出现部分复苏迹象，复苏力度具有高度不确定性，不排除未来走出L型复苏轨迹。不过，尽管全球货物贸易景气指数中多数组成指数处于历史低点，部分组成指数已显露企稳迹象。（来源：新华社）
声 明
《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
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