新华财经沈阳9月9日电（记者李宇佳）向创业输动力，向创新聚活力，自2016年被确定为国家首批双创示范基地以来，沈阳市浑南区(沈阳国家高新区)持续叠加区位优势，不断完善“政策支持、公共服务、科技金融”双创体系，全力推动创新驱动发展，示范基地引领效应逐步显现。
精准施策，构建双创发展空间
沈阳市浑南区既是拥有近30年发展基础的沈阳国家高新技术产业开发区，同时也是沈阳国家全面创新改革试验区先导区、沈大国家自主创新示范区核心区、中国（辽宁）自由贸易试验区沈阳片区核心区。
正是国家战略政策的相互叠加，全面促进了双创示范基地发展。据了解，目前浑南双创示范基地基本形成“1+1+1+6+10+N”的布局。即打造了1条以沈本产业大道为中轴的双创示范带；建设了1个以泗水光明小镇为核心的特色小镇；树立了1个以浑南双创示范大街为核心的双创大街；建设了沈阳国际软件园、锦联新经济产业园等6个双创示范园区；完善了东北科技大市场、沈阳创新设计服务中心等10个双创服务平台；构建了米库创服、锦联“创业邦”等N个众创空间。
为了拓宽创新创业企业融资渠道，双创示范基地成立2亿元的产业引导基金，鼓励投资者积极参与创业投资；出台《浑南区促进金融业发展若干政策》，设立1亿元的风险资金池，鼓励金融机构扩大对企业的扶持范围和力度；先后建成了中小微企业融资平台、基金服务平台等4个专项金融服务平台，为重点产业园区、高新技术企业、初创型企业、中小微企业提供有效金融服务。
目前，浑南区政府出资参股的基金共9支，总规模11.39亿元，资金到位8.16亿元，其中区政府出资到位2.72亿元。在投项目32个，投资总额6.86亿元，总体投资率为84%，极大缓解了中小企业的创新创业融资难题，也为企业投资创业营造了良好环境。
资源整合，加速双创专业转化
要素聚集，还需要整合才能发挥最大作用，为此，基地积极探索打造“众创空间、孵化器、加速器、产业园区”的全方位孵化链条，提高双创载体服务水平，实现团队和项目孵化成为高成长性企业的全方位服务。
截至目前，双创示范基地内现有创新创业孵化载体65家，其中国家级载体21家，孵化面积180万平方米，创新创业人员4万余人，入驻企业（团队）3700余家。
与此同时，相应的产业园区也不断完善企业引育模式，形成资本和服务“两条腿”走路，帮助园区产业和优势企业发展双赢互促。
沈阳国际软件园在为入园企业提供大量基础配套设施的同时，从 “人、企业、产业”三个维度出发，整合集聚了丰富的产业服务资源，形成体系完备、要素齐全、可以辐射沈阳产业创新发展的服务平台，并于2019年6月正式成立产业服务集团。
由产业服务集团搭建的企业育成/孵化加速体系，重点为园区入孵企业提供找资金、找人才、找政策、找市场、找技术、找资源等“6找”服务和创业辅导服务。该产业服务集团企业服务总监陆双表示，通过组建产业服务集团，以服务换股权，将平台服务与企业发展红利捆绑，在帮助企业发展的同时，也在分享着企业的成长。
为助推企业加速成长，沈阳国际软件园还成立了园区的基金管理公司——德鸿资本，目前已发行7只基金，在管基金规模约7亿元，累计投资近20家企业。此外，基金公司正在筹划新设总规模约10亿元的科创基金。2019年3月，园区盛京基金小镇正式揭牌，入驻私募基金机构已达30家，发行私募基金产品总计65只，私募基金管理规模约133亿元。目前园区内已投资和培育美行科技、向日葵、风驰软件等22家拟上市重点企业。
各个园区的积极发展也凸显了双创示范基地的带动引领作用。2019年，沈阳高新区全国综合排名继去年跃升5位后，再次前进2位；净增高新技术企业194家，总数达到532家；新增科技型中小企业420家，总数达到755家，一年实现倍增；新增国家级瞪羚企业3家、省级瞪羚独角兽企业备案13家，居全省之首；累计争取重大科技创新、成果转化“双百工程”项目56项，获批专精特新产品（技术）38个，引导建设重点实验室、企业技术中心等研发机构180个，培育产业创新技术创新平台36个、科技条件平台服务机构62个，芯源微成为辽宁首家在科创板上市的企业，2家企业在辽宁股权交易中心上市，全区科技创新能力稳步提升。
科技助力，金融管家解忧愁
尽管小微企业是建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑，但一直以来，小微企业都面临着融资难的窘境。而科技类双创企业更是“轻资产”小微企业的代表，无固定资产，无信用资本，唯一拥有的就是“技术”。如果有优良资金、资本的助力扶持，对双创企业无疑是雪中送炭。
作为京沈对口合作重点项目，在沈阳浑南区双创街，双创企业贷款已不再是难事。2017年6月1日，沈阳浑南双创街与建行沈阳东陵支行联合率先推出了“金融双创示范基地”。在这里，建行系统利用大数据为企业测算授信额度，有效解决了广大小微企业客户难以提供抵押物的融资难问题，并通过企业及企业主在建行流水、企业缴税信息两大板块数据分析测算授信额度，再根据额度发放贷款。截至目前，已累计为双创街区内创业企业提供资金支持近千万元。
据沈阳创业大街孵化器管理有限公司董事总经理崔剑锋介绍，除了给予金融支持，建行每周还派人前来双创街区进行普惠金融的讲解，让小企业家告别过去对于融资的“偏见”。今年新冠肺炎疫情期间，崔剑锋还对自己公司的获贷能力进行了测算。他表示，虽然暂时还不用贷款，但是知道了额度心里有底气，未来考虑把投资资金和基金都同建行做合作，确保资金使用安全高效。
据了解，随着双创示范基地不断发展壮大，下一步，浑南区将重点实施国家级双创示范基地“三年再出发”行动：努力在培育更具活力的双创“新生态”、打造更强劲的创业带动就业“新动力”、构筑推动区域创新发展“新高地”、探索金融服务创新创业“新模式”、畅通大中小企业协同创新“新体系”、建设双创资源共享“新平台”等六方面下功夫，进一步凝聚双创活力、引爆双创热潮，锐意探索“双创”升级版，努力打造立足东北、全国一流的创新创业高地。
