一、国内大政要闻
1、国常会：延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划
12月21日召开的国务院常务会议，决定延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划，通过《防范和处置非法集资条例（草案）》和《医疗器械监督管理条例（修订草案）》。（来源：中国政府网）
2、国务院新闻办发布《新时代的中国能源发展》白皮书
12月21日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书。（来源：中国政府网）
3、国务院新闻办发布《中国交通的可持续发展》白皮书
12月22日，国务院新闻办发布《中国交通的可持续发展》白皮书。（来源：中国政府网）
4、国办：建设第三批大众创业万众创新示范基地
12月24日消息，国务院办公厅日前印发《关于建设第三批大众创业万众创新示范基地的通知》，部署开展第三批大众创业万众创新示范基地建设工作。通知明确，在部分地区、企业、高校和科研院所建设第三批共92个双创示范基地，其中创业就业方向25个、融通创新方向27个、精益创业方向32个、全球化创业方向8个。（来源：中国政府网）
5、国务院关税税则委员会公布对美加征关税商品第二次排除延期清单
12月25日，经国务院批准，国务院关税税则委员会公布对美加征关税商品第二次排除延期清单，对《国务院关税税则委员会关于第一批对美加征关税商品第二次排除清单的公告》（税委会公告〔2019〕8号）中的6项商品，排除期限延长一年，自2020年12月26日至2021年12月25日，继续不加征我为反制美301措施所加征的关税。（来源：中国政府网）
6、国务院同意扩大昆山深化两岸产业合作试验区范围至昆山全市
12月23日，国务院同意扩大昆山深化两岸产业合作试验区范围至昆山全市。（来源：中国政府网）
7、发改委副主任胡祖才：发挥政策性金融“当先导”功能和逆周期调节作用
12月22日，国家发展改革委副主任胡祖才会见中国农业发展银行副行长赵鹏一行。胡祖才表示，下一步，国家发展改革委将继续会同中国农业发展银行，发挥政策性金融“当先导”功能和逆周期调节作用，共同研究“十四五”时期政策性金融支持重大战略的任务举措，建立健全工作定期沟通协调机制和政银企对接机制，全面推动长江经济带生态环境系统保护修复和绿色转型发展。（来源：发改委网站）
8、发改委：全面排查企业债兑付风险，强化存续期监管
12月23日，国家发展改革委发布《关于开展2021年度企业债券本息兑付风险排查和存续期监管有关工作的通知》，求对近期和2021年度企业债券本息兑付等风险进行全面系统排查，对已发行企业债券情况开展专项检查，提高企业债券服务实体经济能力和存续期管理水平。（来源：发改委网站）
9、发改委：加大中央预算内投资对真抓实干成效明显地方激励支持力度
12月25日，国家发展改革委发布《关于加大中央预算内投资对真抓实干成效明显地方激励支持力度的通知》，对激励对象、激励方向、激励标准、激励流程和实施办法等内容进行了细致的规定。 （来源：发改委网站）
10、财政部印发新保险合同准则，境内外同步上市企业自2023年起执行
12月24日，财政部发布关于修订印发《企业会计准则第25号——保险合同》的通知，在境内外同时上市的企业以及在境外上市并采用国际财务报告准则或企业会计准则编制财务报表的企业，自2023年1月1日起执行；其他执行企业会计准则的企业自2026年1月1日起执行。同时，允许企业提前执行。（来源：财政部网站）
11、财政部：11月全国发行地方政府债券1384亿元
12月24日，财政部发布的数据显示，11月全国发行地方政府债券1384亿元。截至11月末，全国发行地方政府债券62602亿元，地方政府债务余额255595亿元，控制在全国人大批准的限额288074.3亿元之内。（来源：财政部网站）
12、财政部：1-11月国有企业营业总收入同比增长0.8%
12月25日，财政部发布的数据显示，11月份，国有企业营同比增长6.0%。1-11月，营业总收入556124.8亿元，同比增长0.8%；利润总额29863.1亿元，同比下降6.1%。（来源：财政部网站）
13、国家税务总局：前11个月全国新增减税降费超2万亿元
12月25日，国家税务总局最新数据显示，今年1至11月，全国累计新增减税降费23673亿元。其中，今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费16408亿元，去年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费7265亿元。（来源：税务总局网站）
二、中国金融政策
本周，央行共开展800亿元7天期逆回购和3500亿元14天期逆回购（中标利率分别为2.20%和2.35%），由于本周有600亿元7天期逆回购和500亿元国库现金定存到期，央行实现净投放3200亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、央行党委召开会议传达学习中央经济工作会议精神
近日，央行党委召开的扩大会议指出，2021年要着重抓好四项工作任务：一是稳健的货币政策灵活精准、合理适度。要完善货币供应调控机制，保持宏观杠杆率基本稳定。持续深化利率和汇率市场化改革。二是进一步加大对重点领域和薄弱环节的金融支持。三是持续防范化解金融风险。四是深化金融供给侧结构性改革。（来源：央行网站）
2、央行公布12月21日贷款市场报价利率（LPR）
12月21日，央行公布贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.85%，5年期以上LPR为4.65%。（来源：央行网站）
4、央行行长易纲会见香港金管局与香港银行公会代表团
12月22日下午，央行行长易纲会见了香港金管局与香港银行公会代表团，双方就粤港澳大湾区绿色金融发展、人民币国际化等议题交换了意见。（来源：央行网站）
5、央行副行长潘功胜就金融管理部门约谈蚂蚁集团有关情况答记者问
12月26日，央行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门联合约谈了蚂蚁集团。央行副行长潘功胜代表四部门就约谈情况回答了记者的提问。潘功胜表示，金融管理部门对蚂蚁集团提出了重点业务领域的整改要求：一是回归支付本源，提升交易透明度，严禁不正当竞争。二是依法持牌、合法合规经营个人征信业务，保护个人数据隐私。三是依法设立金融控股公司，严格落实监管要求，确保资本充足、关联交易合规。四是完善公司治理，按审慎监管要求严格整改违规信贷、保险、理财等金融活动。五是依法合规开展证券基金业务，强化证券类机构治理，合规开展资产证券化业务。（来源：央行网站）
6、央行就商业承兑汇票信息披露有关事宜发布公告
12月23日，央行发布中国人民银行公告〔2020〕第19号，就商业承兑汇票信息披露有关事宜进行公告，该公告自2021年8月1日起施行。公告共十条，对商业承兑汇票披露主题和内容、监测责任和风险提示等做出明确规范。（来源：央行网站）
7、央行开展央行票据互换（CBS）操作
12月24日，央行开展了央行票据互换（CBS）操作，操作量50亿元，期限3个月，费率0.10%。（来源：央行网站）
8、央行：完善债券市场交易制度，提升市场流动性水平
12月25日，央行发布2020年第21号公告。公告明确，具有做市意愿且具备一定能力的金融机构在与交易平台签署协议后，即可开展做市业务。公告的发布，是提升市场流动性水平、完善债券市场基础性制度的重要举措。下一步，央行将继续积极推动完善银行间债券市场交易制度，促进市场持续健康发展。（来源：央行网站）
9、银保监会：完善多层次广覆盖差异化金融机构体系
12月22日，银保监会党委书记、主席郭树清主持召开党委扩大会议。会议要求，完善多层次、广覆盖、差异化金融机构体系。健全金融机构治理，严格规范股东股权管理。加快推动理财、信托转型发展，培育壮大机构投资者。（来源：银保监会网站）
10、银保监会：监管排查人身险来年给付与退保风险
12月22日消息，银保监会近日下发内部通知，要求各银保监局、人身险公司排查2021年满期给付与退保风险。此次风险排查的重点是四类业务和产品：一是5年期以下产品。二是保单收益可能低于客户预期的产品。三是期交产品。四是前期可能存在销售误导问题的产品。（来源：新华网）
11、银保监会发布《关于发展独立个人保险代理人有关事项的通知》
12月24日消息，银保监会近日在业内下发《关于发展独立个人保险代理人有关事项的通知》，规定了独立个人保险代理人应具备的基本条件标准及甄选机制。从产品设计、授权管理、便利举措等方面，支持保险公司对独立个人保险代理人提供多样的扶助支持。（来源：上海证券报）
12、银保监会出台责任保险业务监管办法
12月25日，银保监会发布《责任保险业务监管办法》。办法主要内容有四大方面：一是规范责任保险承保边界。二是规范市场经营行为。三是规范保险服务。四是强化内控管理。（来源：银保监会网站）
13、银保监会：银行理财子公司产品销售将迎来统一监管规则
12月25日，银保监会发布《商业银行理财子公司理财产品销售管理暂行办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。办法共八章69条，从划定销售机构范围、厘清产品发行方和销售方责任、规范销售机构和人员行为等方面对银行理财子公司理财产品销售进行统一规范。（来源：银保监会网站）
14、证监会：着力完善资本市场支持科技创新的体制机制
12月22日，证监会党委书记、主席易会满主持召开党委会和党委（扩大）会。会议明确，2021年重点要抓好着力完善资本市场支持科技创新的体制机制；积极发挥资本市场枢纽功能，促进畅通货币政策、资本市场和实体经济的传导机制等六方面工作。（来源：证监会网站）
15、证监会：多措并举扩大期货市场对外开放
12月25日，证监会新闻发言人高莉表示，下一步证监会将多措并举，扩大期货市场对外开放。在引进来方面，持续扩大品种的范围，提升境外投资者的参与度，同时研究境外执业资格的认证。在走出去方面，支持境内期货交易所与境外交易所就结算价开展授权合作，支持符合条件的期货公司参股境外机构，提升跨境服务能力。（来源：证监会网站）
16、证监会发布《证券交易数据交换协议》等两项金融行业标准
12月25日，证监会发布《证券交易数据交换协议》《资本市场场外产品信息数据接口》两项金融行业标准，自公布之日起施行。（来源：证监会网站）
17、证监会：刑法修改彰显“零容忍”决心 保障资本市场平稳健康发展
12月26日，第十三届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了刑法修正案（十一），并将于2021年3月1日起正式施行。证监会官网发文称，下一步，证监会将坚持“零容忍”打击欺诈发行、信息披露造假等各类证券期货违法犯罪行为，切实提高违法成本，有效保护投资者合法权益，全力保障资本市场平稳健康发展。（来源：证监会网站）
18、上交所：稳步提高直接融资比重，畅通资本与实体对接渠道
12月23日，上交所召开党委会会议。会议指明了下一阶段工作路径，一是办好科创板，坚定不移服务科技自立自强；二是稳步提高直接融资比重，畅通资本与实体对接渠道，平衡投融资关系；三是做大做强蓝筹股市场，不断增强市场投资功能；四是完善市场基础制度，优化市场生态；五是贯彻落实“九字方针”，进一步提升一线监管效能；六是稳步推进资本市场高水平双向开放，增强全球要素资源配置能力。（来源：上交所网站）
19、深交所：全力维护创业板注册制高质量运行，深化深市板块改革
12月22日，深交所召开党委中心组学习会议。会议强调，2021年要重点做好以下四方面工作：一是坚持创新特色，把支持科技创新、以创新引领高质量发展摆在更加突出位置；二是深入推进改革开放，全力维护创业板注册制高质量运行；三是切实维护市场安全平稳运行，从经济社会发展全局出发做好风险防控工作；四是坚持和加强党的领导，把建设好、发展好、监管好交易所市场作为践行“两个维护”的具体体现。（来源：深交所网站）
20、外汇局发布《对外金融资产负债及交易统计核查规则 （2020年版）》
12月21日，外汇局发布《对外金融资产负债及交易统计核查规则（2020年版）》，自发布之日起实施。主要修订内容包括：一是新增并细化要素间逻辑关系的校验规则和维度。二是对于已在《金融机构外汇业务数据采集规范（1.2版）》中实现的校验规则，不再重复体现。三是明确部分数值型要素的校验规则。（来源：外汇局网站）
21、外汇局：以加强宏观审慎为核心改善跨境资本流动管理
12月22日，外汇局召开党组会议。会议强调，2021年要重点抓好以下工作：一是坚持服务实体经济，进一步促进贸易投资便利化。二是推进高水平资本项目开放。三是持续打好外汇领域防范化解重大金融风险攻坚战。四是完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，以加强宏观审慎为核心改善跨境资本流动管理，以转变监管方式为核心完善外汇市场微观监管。五是完善外汇储备经营管理，保障资产安全、流动和保值增值。（来源：外汇局网站）
22、外汇局：前三季度我国经常账户顺差1687亿美元
12月25日，国家外汇管理局发布的数据显示，前三季度，我国经常账户顺差1687亿美元，与国内生产总值（GDP）之比为1.6%，继续处于合理均衡区间；跨境资本流动总体平稳，投融资继续呈现较强的稳定性。货物贸易顺差增长，服务贸易逆差收窄。非储备性质对外投资与外国来华投资双向活跃。（来源：外汇局网站）
23、人民币国际投贷基金在京获批
12月21日，央行批复同意在京设立人民币国际投贷基金。人民币国际投贷基金将坚持全球视野，突出北京特色，强化制度创新，注重风险防范，采用市场化、专业化运作模式，开展人民币境外直接投资和人民币海外贷款业务，重点支持首都企业对外合作和转型升级，为构建国内国际双循环新发展格局提供跨境资金支持。（来源：北京日报）
24、北京银保监局出台文件指导北京地区银行业保险业健全公司治理
近日，北京银保监局印发《北京银保监局关于健全辖内银行业保险业公司治理有关工作的通知》，对辖内银行业保险业机构提出包括全面加强党的领导、推动党建与公司治理有机结合、持续强化股东股权管理、提升董监事履职效能、健全激励约束机制、强化外部约束等六方面监管要求。（来源：北京银保监局）
25、上海：健全广覆盖、多层次的普惠金融机构体系
12月24日，上海银行业普惠金融工作总结会在上海召开。上海市政府副秘书长陈鸣波在会上指出，要精准支持，健全广覆盖、多层次的普惠金融机构体系，完善普惠金融产品和服务，提升金融支持创新的功能，持续推进普惠金融高质量发展。（来源：上海市地方金融监督管理局）
26、深圳：到2035年建成具有全球影响力的创新创业创意之都
12月22日，中国共产党深圳市第六届委员会第十七次全体会议召开。会议审议《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。全会提出了“三个五年”的阶段目标：到2025年，建成现代化国际化创新型城市，基本实现社会主义现代化； 到2030年，建成引领可持续发展的全球创新城市，社会主义现代化建设跃上新台阶； 到2035年，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例，率先实现社会主义现代化。（来源：深圳特区报）
27、浙江出台全国首部以促进数字经济发展为主题的地方性法规
12月24日，浙江省十三届人大常委会第二十六次会议审议通过《浙江省数字经济促进条例》，将于2021年3月1日起施行。条例在国内创下多个“第一”：首次明确数字经济的法定概念；首次对数字产业化、产业数字化作出法律界定；首次在法律层面把发展数字经济作为经济社会发展的重要战略。（来源：浙江日报）
28、河南省发布《洛阳都市圈发展规划（2020-2035）》
12月25日，从河南省新闻办新闻发布会上获悉，新发布的《洛阳都市圈发展规划（2020-2035）》确立了“洛阳都市圈”建设目标，提出到2035年，建成具有全国影响力的现代化都市圈，形成一体化高质量发展新格局。（来源：新华网）
三、海外金融政策
1、纽交所修改上市规则获批， SEC允许公司直接上市筹资
12月22日，美国证券交易委员会（SEC）批准纽约证券交易所修改上市规则，公司获准可以通过“一级场内直接上市”来筹资，从而无需按传统模式向投资银行支付首次公开募股承销费用。（来源：新华网）
2、美国国会通过逾2.3万亿美元一揽子支出法案
12月21日晚间，美国国会众议院和参议院先后通过一项总额超过2.3万亿美元的一揽子支出法案，以应对仍然严峻的新冠肺炎疫情，并为联邦政府提供2021财年财政资金。这项一揽子法案包含两部分内容，分别是总额约9000亿美元的新冠肺炎疫情经济纾困方案和总额达1.4万亿美元的2021财年（始于今年10月1日）预算方案。（来源：新华社）
3、特朗普否决获国会广泛支持的国防授权法案
12月23日，美国总统特朗普动用总统行政权力，否决了获得国会参众两院广泛支持的2021财年国防授权法案。（来源：新华社）
4、美国第三季度经济增速修正终值为33.4%
12月22日，美国商务部公布的最终修正数据显示，今年第三季度美国国内生产总值（GDP）按年率计算上涨33.4%，较此前公布的修正数据上调0.3个百分点。（来源：新华社）
5、欧盟与英国就未来关系达成协议
12月24日，欧盟委员会主席冯德莱恩和英国首相约翰逊分别在位于比利时的欧盟总部和唐宁街的首相府举行记者会，宣布协议达成。根据欧盟委员会发布的新闻公告，这份协议涵盖贸易、投资、竞争、渔业、交通、能源、数据保护、社会安保等广泛的合作领域。根据协议，2021年开始，双方的商品贸易将继续享受零关税、零配额的待遇。（来源：新华社）
6、法国公共债务三季度末升至国内生产总值的116.4%
12月22日，法国国家统计与经济研究所（INSEE）公布的数据显示，法国公共债务在今年三季度末继续升至26743亿欧元，达到其国内生产总值的116.4%。（来源：央视新闻网站）
7、英国央行：必须聚焦于控制通胀预期
12月22日，英国央行首席经济学家霍尔丹表示，央行必须密切关注通胀预期，因为在新冠病毒大流行后英国可能会发现很难控制其债务负担。（来源：英格兰银行网站）
8、英国第三季度经济环比增长16.0%
12月22日，英国国家统计局公布的修正后数据显示，在经历了第二季度创纪录萎缩之后，英国2020年第三季度国内生产总值(GDP)环比增长16.0%。（来源：英国政府网站）
9、日本央行将评估有效、可持续的宽松货币政策
12月24日，日本央行行长黑田东彦表示，日本央行将持续评估有效、可持续的宽松货币政策。鉴于经济前景的不确定性，预计日本不会重返通货紧缩，但要谨慎观察价格走势。同时，他表示日本央行将审查各种工具，包括审查收益率曲线控制和资产购买是否发挥了预期的效果。（来源：日本银行网站）
10、日本2021财年预算总规模为106.6万亿日元
12月21日，日本政府召开内阁会议，确定截至2022年3月底的2021财年财政预算总规模为106.6万亿日元。这是日本年度预算连续9年创新高。（来源：新华社）
11、日本政府推出绿色增长战略
日前，日本政府推出绿色增长战略，这被视为日本2050年实现碳中和目标的进度表。该战略涉及能源和运输等14个重点领域。日本政府希望通过优惠政策吸引更多民间力量参与绿色经济转型。日本政府预计，到2030年该战略每年带来的经济效益将达到90万亿日元（1美元约合103日元）（来源：新华社）
12、世行报告认为中国经济复苏“快于预期”
12月23日，世界银行在京发布《从复苏走向再平衡：2021年的中国经济》，得益于有效的疫情防控和政策支撑等因素，中国经济以快于预期的速度实现复苏。报告预测，今年中国经济将实现2%的增长，2021年增速加快至7.9%。（来源：新华社）
13、IMF：美元在全球外储中占比连降两个季度至60.4%
12月24日，国际货币基金组织（IMF）公布数据显示，第三季度美元在向其报告的外汇储备中所占比重从第二季度的61.2%降至60.4%。（来源：路透中文网）
14、韩国央行2021年保持宽松货币政策
12月25日，韩国央行发布题为《2021年货币信用政策执行方向》的报告指出，新冠疫情扩散和疫苗商用化速度给经济增长路径带来较大不确定性，为助力经济复苏，货币政策将保持宽松基调。（来源：韩联社）
声 明
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