《金融政策信息》2021年第13期(3月29日-4月4日)

一、国内大政要闻

1、中央政治局会议审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》

3月30日召开的中共中央政治局会议,审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》。会议指出,中部地区作为全国大市场的重要组成部分和空间枢纽,要找准定位,发挥优势,加快建设现代化基础设施体系和现代流通体系,促进长江中游城市群和中原城市群发展,全面推进乡村振兴,积极服务和融入新发展格局。(来源:中国政府网)

2、国常会:预计全年新增减税超过5500亿元

3月31日召开的国务院常务会议确定了进一步支持小微企业、个体工商户和先进制造业的税收优惠政策。从今年1月1日起至明年底,对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税。从今年4月1日起至明年底,将小微企业、个体工商户等小规模纳税人增值税起征点,由现行月销售额10万元提高到15万元。从今年4月1日起,将运输设备、电气机械、仪器仪表、医药、化学纤维等制造业企业纳入先进制造业企业增值税留抵退税政策范围,实行按月全额退还增量留抵税额。上述政策加上已出台税收优惠政策,预计全年新增减税超过5500亿元。(来源:中国政府网)

3、国资委:年底前超7成央企各级子企业须推行任期制和契约化管理

4月2日消息,国务院国有企业改革领导小组办公室日前以视频会议方式召开专题推进会。会议提出,2021年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年,各中央企业和地方国资委将健全工作机制和督促考核机制,加快推进国企经理层成员任期制和契约化管理,确保今年底各级子企业推行这项改革的户数占比超过70%。(来源:国资委网站)

4、发改委等四部门:分类分步推进铁路企业股份制改造和优质资产上市

3月29日消息,国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》已经国务院同意,国务院办公厅于近日转发该文件。文件提出,全面开放铁路建设运营市场,深化铁路投融资体制改革,分类分步推进铁路企业股份制改造和优质资产上市。(来源:发改委网站)

5、发改委等14部门:鼓励金融机构、社会资本对返乡入乡创业园企业进行股权投资

3月29日消息,近日,国家发展改革委等14部门联合发布《关于依托现有各类园区加强返乡入乡创业园建设的意见》。意见指出,鼓励社会资本按照“市场运作、科学决策、防范风险”的原则建立返乡入乡创业投资基金,鼓励金融机构、社会资本依法合规对返乡入乡创业园企业进行股权投资。支持园区内返乡入乡创业企业通过发行创新创业公司债券等方式进行债权融资。(来源:发改委网站)

6、发改委:“十四五”时期六方面着力推动东北振兴取得新突破

4月2日,国家发展改革委组织召开东北振兴省部联席落实推进工作机制第一次会议。会议强调,“十四五”时期,要着力破解体制机制障碍,着力激发市场主体活力,着力调整优化产业结构,推动东北振兴取得新突破。一是着力优化营商环境,二是全面深化国企改革,三是支持民营经济高质量发展,四是加快产业转型升级,五是推进农业现代化建设,六是打造重点面向东北亚的对外开放新前沿。(来源:发改委网站)

7、发改委、住建部:将再投资422.33亿元用于支持城镇老旧小区改造等

4月2日消息,国家发展改革委、住建部下达保障性安居工程2021年第二批中央预算内投资计划422.33亿元,用于支持城镇老旧小区改造和棚户区改造配套基础设施建设。(来源:发改委网站)

8、财政部:前2个月国企营收、利润“双丰收”

3月29日,财政部公布的数据显示,1-2月,国有企业营业总收入101929.2亿元,同比增长33.7%,扣除低基数因素后,增长率为8.2%;国有企业利润总额5489.4亿元,同比增长1.5倍,扣除低基数因素后,增长率为10.2%。(来源:财政部网站)

9、财政部:第二季度国债发行计划公布

3月30日消息,财政部日前公布的2021年第二季度国债发行计划表显示,今年第二季度将发行22只记帐式附息国债,15只记账式贴现国债,储蓄国债方面,4月10日、5月10日将各发行两期电子式储蓄国债,6月10日发行两期凭证式储蓄国债。(来源:财政部网站)

10、财政部:1-2月全国发行地方政府债券4181亿元

3月31日,财政部预算司公布的数据显示,2月份,全国发行地方政府债券557亿元;1-2月,全国发行地方政府债券4181亿元;截至2月末,全国地方政府债务余额260166亿元。(来源:财政部网站)

11、财政部等六部门:今年安排1561亿元衔接推进乡村振兴

3月31日消息,财政部、国家乡村振兴局、国家发展改革委、国家民委、农业农村部和国家林业和草原局近日联合印发《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》。办法提到,中央财政2021年预算安排衔接资金1561亿元,比上年增加100亿元。(来源:财政部网站)

12、商务部:力争尽快出台海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单

4月1日,商务部召开例行新闻发布会指出,海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单将是我国跨境服务贸易领域公布的第一张负面清单。目前,商务部正在会同海南省和有关部门积极推进相关工作,力争尽快出台。(来源:商务部网站)

13、科技部等六部门联合发布长三角G60科创走廊建设方案

4月1日,科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、央行银保监会证监会等六部门联合发布的《长三角G60科创走廊建设方案》提出,到2022年,地区研发投入强度达到3%,战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到15%,上市(挂牌)企业数量年均新增100家以上,高新技术企业年均新增3000家左右。(来源:科技部网站)

14、工信部等四部门联合开展2021年新能源汽车下乡活动

3月31日消息,工信部、农业农村部、商务部、国家能源局近日联合发布《关于开展2021年新能源汽车下乡活动的通知》。通知指出,新能源汽车下乡活动为2021年3月12月,在山西、吉林、河南、湖北、湖南、广西、重庆、山东、江苏、海南、四川和青岛等地,选择三四线城市、县区举办若干场专场、巡展、企业活动。(来源:工信部网站)

二、中国金融政策

1、央行公开市场操作信息

本周,央行共开展500亿元7天期逆回购(中标利率为2.20%),由于本周有500亿元7天期逆回购到期,央行实现净投放0亿元。(来源:《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理)

2、央行:完善中小微企业融资制度问题研究

3月29日,央行研究局课题组在央行研究专栏发布题为《完善中小微企业融资制度问题研究》的文章。文章指出,不断完善中小微企业融资制度,是我国推动金融供给侧结构性改革、增强金融服务实体经济能力的重要任务。一是建立完善激励约束相容的中小银行培育机制。二是完善融资担保制度。三是完善直接融资制度。四是强化金融科技支撑体系。五是构建政策支持长效机制。(来源:央行网站)

3、央行:所有贷款产品均应明示贷款年化利率

3月31日,央行发布公告称,所有从事贷款业务的机构,在网站、移动端应用程序、宣传海报等渠道进行营销时,应当以明显的方式向借款人展示年化利率,并在签订贷款合同时载明,也可根据需要同时展示日利率、月利率等信息,但不应比年化利率更明显。(来源:央行网站)

4、央行:进一步优化银行间债券市场基础设施对外开放服务

3月31日,央行发布《关于进一步优化银行间债券市场基础设施对外开放服务加强事中事后管理的通知》。要求央行上海总部应建立健全制度规则,加强事中事后管理,对境外机构投资者建立严格的看穿机制,定期向中国人民银行报告境外机构投资者业务开展情况。(来源:央行网站)

5、央行:清迈倡议多边化协议特别修订稿生效

3月31日,由东盟与中日韩(10+3)财长和央行行长以及中国香港金管局总裁共同签署的清迈倡议多边化(CMIM)协议特别修订稿正式生效。(来源:央行网站)

6、央行副行长刘桂平:推动自贸试验区金融开放创新,促进国内国外双循环互动

4月1日,央行副行长刘桂平在国新办新闻发布会上表示,将持续加大金融支持区域协调发展力度,推动形成错位发展、各具特色、精彩纷呈的区域金融改革格局。一是继续加大金融支持国家重大区域发展战略力度。二是继续统筹抓好区域金融改革试验区试点。三是继续推动自贸试验区金融开放创新,促进国内国际双循环良性互动。(来源:央行网站)

7、央行货币政策司司长孙国峰:货币政策要稳字当头、保持定力

4月1日,央行货币政策司司长孙国峰在国新办新闻发布会上表示,下一步,货币政策要稳字当头、保持定力,珍惜正常的货币政策空间,同时密切关注国际经济金融形势变化,增强人民币汇率弹性。(来源:央行网站)

8、央行:3月份对金融机构开展中期借贷便利操作共1000亿元

4月1日消息,央行发布的数据显示,3月份,央行对金融机构开展中期借贷便利操作共1000亿元,期限1年,利率为2.95%。期末中期借贷便利余额为53500亿元。3月份,央行对金融机构开展常备借贷便利操作共64.4亿元,其中7天期35亿元,1个月期29.4亿元。期末常备借贷便利余额为64.4亿元。(来源:央行网站)

9、央行:规范金控公司董监高任职和管理,依法对该类人员实施备案管理

4月2日,央行发布《金融控股公司董事、监事、高级管理人员任职备案管理暂行规定》。董监高规定共五章二十九条,对金融控股公司董监高的任职条件、任职管理、备案流程、监督管理等方面进行了规范。(来源:央行网站)

10、央行:优化债券交易流通机制安排,提高债券交易流通效率

4月2日,央行发布2021年第4号公告,对2015年9号公告进行了修订。公告主要包括以下内容:一是明确基础设施机构之间通过建立系统直连的方式,落实电子化传输的要求。二是不再要求发行人或主承销商向同业拆借中心提供初始持有人名单及持有量。三是强化基础设施机构的中介服务职能。(来源:央行网站)

11、央行等五部门:延长普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持政策实施期限

4月1日,央行、银保监会、财政部、发展改革委、工业和信息化部等五部门印发《关于进一步延长普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持政策实施期限有关事宜的通知》。通知指出,继续实施普惠小微企业贷款延期还本付息政策,普惠小微企业贷款延期还本付息政策延期至2021年12月31日。继续实施普惠小微企业信用贷款支持政策,普惠小微企业信用贷款支持政策延期至2021年12月31日。(来源:央行网站)

12、央行、银保监会:明确系统重要性银行附加监管要求

4月2日,央行、银保监会发布关于《系统重要性银行附加监管规定(试行)(征求意见稿)》公开征求意见的通知,完善系统重要性金融机构监管框架,明确系统重要性银行附加监管要求。(来源:央行网站)

13、银保监会:车险市场“降价、增保、提质”阶段性目标初见成效

3月26日,银保监会召开车险综合改革半年工作(电视电话)会议。会议指出,半年来,车险市场保持总体平稳,“降价、增保、提质”的阶段性目标初见成效,基本符合改革预期。(来源:银保监会网站)

14、银保监会发文助力老年人应对金融服务智能化

3月30日消息,银保监会发布《关于银行保险机构切实解决老年人运用智能技术困难的通知》。通知聚焦银行保险服务领域涉及老年人的高频事项和服务场景,提出16条措施,要求各银行保险机构保留和改进传统金融服务方式,提升网络消费便利化水平,推进互联网应用适老化改造,加强教育宣传和培训,保障信息安全。(来源:银保监会网站)

15、深交所主板与中小板合并4月6日正式实施

3月31日,深交所发布两板合并业务通知及相关规则,明确合并实施后的相关安排,于4月6日正式实施两板合并。(来源:深交所网站)

16、外汇局:1-2月我国国际收支口径的国际货物和服务贸易顺差5594亿元

3月31日,外汇局公布的数据显示,1-2月,我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入32419亿元,支出26825亿元,顺差5594亿元。其中,货物贸易顺差6477亿元,服务贸易逆差883亿元。(来源:外汇局网站)

17、外汇局:外汇管理出新规,提升个人用汇便利度

4月2日,国家外汇管理局对外发布通知,在现行个人外汇管理政策保持不变的前提下,进一步便利个人经常项目外汇业务办理。通知主要内容包括:推出新版《个人购汇申请书》,进一步优化填报项目和方式,提高填报效率;优化留学购付汇、薪酬结售汇等个人部分经常项目连续性、周期性业务的办理流程;要求银行建立个人经常项目特殊外汇业务处置制度,按照“实质重于形式”的原则,办理个人真实合法经常项目外汇业务。(来源:外汇局网站)

18、北京国际大数据交易所成立

3月31日,北京市经济和信息化局会同北京市金融局、北京市商务局、北京市网信办等部门,组织北京金控集团牵头发起成立北京国际大数据交易有限公司。北京国际大数据交易所成立,北京数据交易系统上线。(来源:上海证券报)

19、北京:金融领域“两区”建设任务落地超四成

4月1日,北京市金融监管局联合人行营管部、北京银保监局、北京证监局、朝阳区政府共同举办金融领域“两区”政策解读会,正式发布金融领域“两区”政策解读手册。金融领域“两区”建设工作任务102条,目前已落地45项,落地率44%。(来源:北京日报)

20、广东:支持金融机构加大对战略性产业集群企业和项目的信贷支持力度

近日,广东省政府关于印发《广东省加快先进制造业项目投资建设若干政策措施的通知》。通知提出,加强金融和产业资本支持。支持金融机构加大对战略性产业集群企业和项目的信贷支持力度。推动金融机构增加制造业信用贷款和中长期贷款,提高制造业中长期贷款和信用贷款占比。(来源:广东省政府)

21、深圳:支持金融机构开展增强碳交易市场功能的金融创新

3月31日,深圳市生态环境局发布《深圳市碳排放权交易管理办法(征求意见稿)》。征求意见稿指出,市财政部门应当加大碳排放权交易管理的财政资金投入,将碳排放权交易管理相关费用纳入财政预算支出统一安排;设立碳排放权交易市场发展基金,政府储备配额有偿分配获得的资金进入发展基金;鼓励成立碳排放权交易相关行业协会;支持金融机构开展以增强管控单位减排能力及碳交易市场功能为目的的金融创新。(来源:深圳市生态环境局)

22、QDLP试点扩容至广东全省,试点额度再增50亿美元

近日,国家外汇管理局批复同意在广东省(不含深圳)开展合格境内有限合伙人(QDLP)对外投资试点,试点额度为50亿美元。(来源:外汇局广东省分局)

23、香港金管局与日本央行实现跨境货银两讫联网

4月1日,香港金融管理局宣布推出港元结算所自动转帐系统(CHATS)与日本中央银行辖下日本国债金融网络系统(BOJ-NET JGB)之间的跨币证券交易货银两讫联网。此项联网可以支持以日本国债作为抵押品的港元出售及回购协议交易进行货银两讫交收。货银两讫联网可以确保在香港交付港元时,也会在日本同步交付日本国债,有助于消除交收风险。(来源:香港金管局)

24、澳门试行聚合支付第二阶段

3月31日,“聚易用”(Simple Pay)第二阶段“正扫聚合”推出试行。消费者可使用任何一种澳门本地二维码支付工具,扫描商户展示的“聚易用”二维码牌进行付款。(来源:澳门金管局)

25、河北:支持符合条件的革命老区重点企业上市融资

日前,河北省人民政府发布关于新时代支持重点革命老区振兴发展的实施意见。意见提到,鼓励政策性金融机构结合职能定位和业务范围加大对革命老区支持力度,鼓励商业性金融机构通过市场化方式积极参与革命老区振兴发展,支持符合条件的革命老区重点企业上市融资。(来源:河北日报)

26、“数字货币”跨境项目新进展:已与香港合作开展技术测试

4月1日,央行研究局局长王信在国新办发布会上透露,“数字货币”跨境项目目前已就数字人民币在内地和香港地区的跨境使用进行了技术测试,这是人民币试点的一次常规性研发测试工作。(来源:国务院新闻办公室)

27、李伟:稳妥推进法定数字货币标准建设

4月2日消息,近日,全国金融标准化技术委员会副主任委员、中国人民银行科技司司长李伟撰文表示,下一步将围绕法定数字货币标准建设,重点做好以下三方面工作:一是稳妥推进法定数字货币标准研制;二是做好标准与相关法律规则的支撑衔接;三是更加深入参与法定数字货币国际标准研制。(来源:清华金融评论)

三、海外金融政策

1、拜登宣布逾2万亿美元基础设施建设计划

3月31日,美国总统拜登宣布一项总额约2.25万亿美元的基础设施建设一揽子计划,并表示希望国会今年夏天批准该计划。该计划包括拨款6210亿美元用于交通基础设施建设,4000亿美元用于改善老弱病残者护理服务,3000亿美元用于促进制造业发展,1000亿美元用于数字基础设施建设,其他资金将分别投入住房条件改善、学校设施更新、劳动技能培训等领域。(来源:新华社)

2、耶伦:监管机构正在恢复对冲基金工作组,审查新的货币市场基金改革

3月31日,美国财长耶伦宣布,正在重启一个搁置的监管组织,该组织致力于研究对冲基金构成的风险。耶伦在美国金融稳定监督委员会(FSOC)发表讲话时还表示,正在指导跨部门评估,在近期市场动荡后,监管机构是否需要采取更多措施,解决货币市场基金和开放式共同基金带来的脆弱性。(来源:新浪财经网站)

3、美国财政部向国会表示支持IMF新增特别提款权

4月1日,美国财政部通知美国国会,美国政府有意支持国际货币基金组织(IMF)新增6500亿美元特别提款权以帮助各经济体应对新冠疫情和促进经济复苏。(来源:新华社)

4、拉加德:将在适当的时候以季度速度重新评估PEPP的购买步伐

3月31日,欧洲央行行长拉加德表示,将在适当的时候以季度速度重新评估紧急抗疫购债计划(PEPP)的购买步伐;将在撤销刺激计划前给出充分的通知;欧洲央行非常关注融资状况;中期内风险平衡更为显著;经济形势面临不确定性。(来源:每日经济新闻网站)

5、英国央行:疫情导致部分岗位流失,央行宏观政策降低风险

3月31日,英国央行首席经济学家霍尔丹表示,疫情导致的行为、商业模式的改变意味着一些工作岗位将消失。他指出,经济免于长时间新冠疫情冲击的唯一方法将是职业训练计划。同时,他认为到目前为止,英国央行稳健的宏观经济政策反应特点,即大规模、稳重、超前,已经显着降低了滞后风险。(来源:英国央行网站)

6、英国机构:中国央行“最绿色

3月31日,总部设在伦敦的非营利机构“积极财富”组织发布研究报告说,中国人民银行采取推动向污染治理项目发放低息贷款等措施,为应对气候变化作出大量贡献,是二十国集团成员央行中“最绿色”的央行。除中国央行外,巴西央行和法国央行在应对气候变化方面表现也较为突出。(来源:新华网)

7、日本央行4月份降低购债的频率

3月31日,日本央行表示,计划在4月份购买500亿日元25-40年期日本国债(3月份两次,共购买300亿日元),计划在4月购买2000亿日元10-25年期日本国债(3月两次,规模1200亿日元)。(来源:日本央行网站)

8、IMF:去年四季度人民币全球外储占比续创新高

3月31日,国际货币基金组织(IMF)发布去年第四季度全球储备数据显示,2020年四季度,人民币外汇储备总额由去年三季度的2455.5亿美元升至2675.2亿美元,实现连续八个季度的增长。人民币在全球外汇储备占比也升至2.25%,续刷2016年第四季度IMF报告该数据以来的新高。(来源:IMF网站)

9、IMF总裁:中美将引领全球经济复苏

3月30日,国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃表示,全球各经济体复苏速度不均衡,中国和美国正成为全球经济复苏的两大引擎。得益于额外的政策支持和发达经济体广泛接种新冠疫苗,全球经济复苏基础更加坚实。但各经济体内部和地区之间的复苏前景正呈现“危险的分化”。当前重要的是确保脆弱经济体拥有公平的疫苗接种机会,使经济复苏更具包容性和可持续性。(来源:新华社)

10、世界银行将依照巴黎气候协定调整融资计划

4月2日,世界银行行长戴维•马尔帕斯宣布将采取一项新的气候变化行动计划,世界银行未来五年的总融资额中将有至少35%的资金用于适应或缓解气候变化,这比2016年至2020年有显著提高,国际复兴开发银行和国际开发协会将提供50%的资金。该行动计划还承诺,将在2023年7月之前,将世界银行的目标与巴黎气候协定保持一致。(来源:新华社)

11、中国2020年获得世行、亚行贷款利费减免约700万美元

3月29日,财政部对外发布公告,2020年财政部作为第一债务人按时对世界银行、亚洲开发银行偿还全部到期债务,获得世行及亚行利费减免共计707.45万美元,折合人民币约4616.04万元。其中,获得世行贷款利费减免587.81万美元,亚行贷款利费减免119.64万美元。(来源:新华社)

12、世贸组织预计全球贸易将持续复苏

3月31日,世界贸易组织发布的年度《全球贸易数据与展望》说,去年全球贸易表现好于预期,预计今年全球贸易将持续反弹,今明两年全球货物贸易量将分别增长8.0%和4.0%。(来源:新华社)

13、古特雷斯呼吁国际社会采取行动解决发展中国家债务问题

3月29日,联合国秘书长古特雷斯呼吁国际社会采取紧急行动,解决发展中国家债务问题。古特雷斯当日在新冠疫情背景下债务和流动性高级别会议上致辞说,世界正处在债务危机的边缘,六个国家已经发生债务违约,三分之一的新兴市场经济体的财政面临高风险,最不发达国家和低收入国家情况更加糟糕。古特雷斯建议,二十国集团将最贫困国家的债务暂缓偿付期延长至2022年。(来源:新华社)


声明

《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写,以授权使用为主。

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[责任编辑:梁颖]