一、国内大政要闻
1、中央财经委会议：金融活动要全部纳入金融监管
3月15日召开的中央财经委员会第九次会议，研究促进平台经济健康发展问题和实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。会议指出，要健全完善规则制度，加快健全平台经济法律法规，及时弥补规则空白和漏洞，加强数据产权制度建设，强化平台企业数据安全责任。要提升监管能力和水平，优化监管框架，实现事前事中事后全链条监管，充实反垄断监管力量，增强监管权威性，金融活动要全部纳入金融监管。（来源：中国政府网）
2、国常会：确定《政府工作报告》重点任务分工
3月15日召开的国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点任务分工，要求扎实有力抓好落实，推动经济稳中加固、行稳致远。会议将《政府工作报告》提出的38个方面44项重点工作分解到国务院部门和有关地方，明确责任和完成时限。（来源：中国政府网）
3、国务院公布《行政事业性国有资产管理条例》
3月17日，国务院公布《行政事业性国有资产管理条例》，自今年4月1日起施行。条例共8章61条，主要包括以下内容：一是明确资产范围。二是明确管理体制和部门职责。三是明确资产配置、使用和处置。四是明确预算管理和基础管理。五是明确资产报告和监督制度。（来源：中国政府网）
4、国办：同意蔡昉、王一鸣担任货币政策委员会委员
3月20日，国务院办公厅发布《关于调整中国人民银行货币政策委员会组成人员的通知》。通知称，同意蔡昉、王一鸣担任货币政策委员会委员，刘世锦继续担任货币政策委员会委员，刘伟、马骏不再担任货币政策委员会委员职务。（来源：中国政府网）
5、国务院公布修订后的《医疗器械监督管理条例》
日前，国务院公布修订后的《医疗器械监督管理条例》，自2021年6月1日起施行。条例加大惩处力度，提高违法成本。落实“处罚到人”要求，加大对违法单位的行业和市场禁入处罚力度，大幅提高罚款幅度。（来源：中国政府网）
6、国资委发文推进央企违规经营投资责任追究工作，杜绝久查不追等“零追责”现象
3月17日消息，国资委日前发布《关于做好2021年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知》，指导中央企业围绕国企改革三年行动决策部署，扎实做好2021年违规经营投资责任追究工作。通知要求各中央企业及时查处重大违规问题线索。要坚持发现一起、查处一起，严肃追究相关人员责任，杜绝久查不追等“零追责”现象，切实发挥责任追究震慑遏制作用。（来源：中国政府网）
7、发改委：六大政策方向助力打造数字经济
3月19日，国家发展和改革委员会创新和高技术发展司副司长孙伟在国新办举行新闻发布会上就数字中国建设峰会有关情况回答了记者提问时表示，推动数字经济加快发展，重点做好以下六个方面的工作：一是进一步的强化数字经济的顶层设计；二是积极推进新型基础设施的建设；三是加快培育数据要素市场；四是推动数字技术和实体经济深入融合；五是加强引导区域试点示范；六是营造规范有序的政策环境。（来源：发改网站）
8、发改委：抓紧编制实施“十四五”专项规划、空间规划和区域规划实施方案
3月18日，国家发改委组织召开“十四五”规划实施部署工作电视电话会议。会议指出，抓紧编制实施“十四五”专项规划、空间规划和区域规划实施方案。按照“同步研究、同步部署、同年出台”原则，加快“十四五”专项规划特别是国家级重点专项规划编制进度，系统编制“十四五”区域规划实施方案，加强空间规划对《纲要》的衔接支撑。（来源：发改网站）
9、财政部：1-2月累计全国一般公共预算收入同比增长18.7%
3月18日，财政部发布的数据显示，1-2月累计，全国一般公共预算收入41805亿元，同比增长18.7%；全国一般公共预算支出35733亿元，同比增长10.5%。；全国政府性基金预算收入12585亿元，同比增长63.7%。（来源：财政部网站）
10、统计局：1至2月份全国规模以上工业增加值同比增长35.1％
3月15日，国家统计局发布的数据显示，1至2月份国民经济保持恢复性增长。1至2月份，全国规模以上工业增加值同比增长35.1％，比2019年1至2月份增长16.9％，两年平均增长8.1％，为近年来同期较高水平。国家统计局新闻发言人刘爱华说，受去年同期基数较低等因素影响，主要指标同比增速较高，扣除基数影响，主要指标增势平稳，宏观指标处于合理区间。（来源：统计局网站）
11、两部门：进一步发挥出口信用保险作用，加快商务高质量发展
3月15日消息，商务部与中国出口信用保险公司近日联合印发《关于进一步发挥出口信用保险作用 加快商务高质量发展的通知》。通知要求，坚持系统观念，加强“总对总、分对分、数对数”合作，在促进外贸外资稳中提质，提升产业链供应链现代化水平，推进内外贸一体化发展，创新推动服务贸易发展，着力扩大保单融资，提升中小微企业服务质效等方面，结合形势和地方实际出台针对性措施，加大出口信用保险精准有效支持。（来源：商务部网站）
12、工信部公布2021年工业和信息化标准工作要点
3月16日消息，工信部公布2021年工业和信息化标准工作要点，从加强全产业链标准工作的统筹推进、扎实做好基础和重点领域标准研制、优化提升标准体系供给结构和水平、积极推进重点标准的有效实施、大力营造良好的标准政策环境五个方面制定了具体的行动措施。（来源：工信部网站）
13、《网络交易监督管理办法》今年5月1日起施行
3月15日，市场监管总局出台《网络交易监督管理办法》，将于今年5月1日起施行。办法制定了一系列规范交易行为、压实平台主体责任、保障消费者权益的具体制度规则。（来源：市场监管总局）
14、最高法：北京金融法院成立
3月18日，北京金融法院成立，按近日公布的《最高人民法院关于北京金融法院案件管辖的规定》建设。规定共十三条，对北京金融法院管辖的金融民商事案件、涉金融行政案件和执行案件等三类案件范围进行了明确，对北京各级法院金融案件的审级关系作出了划分。（来源：最高法网站）
二、中国金融政策
本周，央行共开展500亿元7天期逆回购和1000亿元中期借贷便利（中标利率分别为2.20%和2.95%），由于本周有500亿元7天期逆回购和1000亿元中期借贷便利到期，央行实现净投放0亿元。（来源：来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、易纲：用好正常货币政策空间，推动绿色金融发展
3月21日，中国人民银行行长易纲在中国发展高层论坛圆桌会上讲话，就我国货币政策空间和绿色金融的发展等方面发表看法。首先，谈及近年来中国实施稳健的货币政策、支持实体经济的高质量发展的做法。他认为，第一，中国有较大的货币政策调控空间；第二，货币政策既要关注总量，也要关注结构，加强对重点领域、薄弱环节的定向支持；第三，货币政策需要在支持经济增长与防范风险之间平衡；第四，货币政策需要为深化金融改革开放营造适宜的环境。（来源：央行网站）
3、央行：2020年末我国金融业机构总资产同比增长10.7%
3月15日，央行公布的数据显示，2020年末，我国金融业机构总资产为353.19万亿元，同比增长10.7%；金融业机构负债为321.17万亿元，同比增长10.8%。（来源：央行网站）
4、央行：依法从严惩治洗钱违法犯罪，维护金融安全和司法秩序
3月19日，最高人民检察院、央行联合发布6个洗钱罪典型案例。数据显示，2020年央行对614家金融机构、支付机构等反洗钱义务机构开展了专项和综合执法检查，依法完成对537家机构的行政处罚，处罚金额5.26亿元，处罚违规个人1000人，处罚金额2468万元。（来源：央行网站）
5、央行召开2021年金融法治工作电视会议
3月18日，央行召开2021年金融法治工作电视会议。会议强调，要围绕加快构建新发展格局，高质量做好金融法治工作。全力推进中国人民银行法、商业银行法、反洗钱法、保险法、地方金融监督管理条例、非银行支付机构条例等重点立法修法项目的拟订工作，加快多层级、高质量法律制度供给。（来源：央行网站）
6、银保监会等四部门：做好过渡期脱贫人口小额信贷工作
3月15日消息，银保监会、财政部、央行、国家乡村振兴局近日联合印发《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》。通知明确，脱贫人口小额信贷支持对象是建档立卡脱贫户，贷款金额原则上5万元（含）以下，贷款期限3年期（含）以内，实施免担保免抵押，财政资金适当贴息，鼓励以贷款市场报价利率（LPR）放款，现有风险补偿机制保持基本稳定。边缘易致贫户可按照执行。（来源：银保监会网站）
7、银保监会等五部门：禁止小贷公司向大学生发放互联网消费贷款
3月17日消息，银保监会、中央网信办、教育部、公安部、央行于近日联合印发了《关于进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作的通知》。通知明确，小额贷款公司要加强贷款客户身份的实质性核验，不得将大学生设定为互联网消费贷款的目标客户群体，不得针对大学生群体精准营销，不得向大学生发放互联网消费贷款。（来源：银保监会网站）
8、银保监会修改外资保险公司管理条例实施细则
3月19日消息，银保监会发布《关于修改<中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则>的决定》，进一步明确外国保险集团公司和境外金融机构投资外资保险公司的准入标准。决定主要修改了以下几方面内容：一是明确外国保险集团公司和境外金融机构准入条件。二是完善股东变更及准入要求。三是保持制度一致性，取消外资股比的限制性规定。（来源：银保监会网站）
9、易会满在中国发展高层论坛圆桌会上发表主旨演讲
3月20日，证监会主席易会满在中国发展高层论坛圆桌会上，结合当前中国资本市场的实际情况，就资本市场未来发展方向发表其观点。他认为，首先资本市场在推动高质量发展中的使命担当，促进相关产业发展；其次，要以全面深化改革推动资本市场实现结构性改善；再次，要稳步推进股票发行注册制改革；最后，要有序推动资本市场制度型对外开放。（来源：证监会网站）
10、证监会发布《关于修改<证券公司股权管理规定>的决定》及配套规定
3月19日消息，证监会发布《关于修改<证券公司股权管理规定>的决定》以及《关于修改<关于实施《证券公司股权管理规定》有关问题的规定>的决定》，自2021年4月18日起施行。股权规定修订内容主要涉及以下几个方面：一是参考国内外金融监管经验，结合证券公司股权日渐分散的趋势，将证券公司主要股东从“持有证券公司25%以上股权的股东或者持有5%以上股权的第一大股东”调整为“持有证券公司5%以上股权的股东”。二是适当降低证券公司主要股东资质要求，取消主要股东具有持续盈利能力的要求；将主要股东净资产从不低于2亿元调整为不低于5000万元人民币等。三是落实新《证券法》，调整证券公司变更注册资本、变更5%以上股权的实际控制人相关审批事项。四是对新问题予以规制，为新情况留出空间。（来源：证监会网站）
11、证监会发布修订后的《上市公司信息披露管理办法》
3月19日消息，近日，证监会发布修订后的《上市公司信息披露管理办法》，自2021年5月1日起施行。修订的主要内容包括：一是完善信息披露基本要求；二是完善定期报告制度；三是细化临时报告要求；四是完善信息披露事务管理制度；五是进一步提升监管执法效能。（来源：证监会网站）
12、上交所修订发布主板股票上市和终止上市审核实施细则
3月18日消息，上交所修订发布了《上海证券交易所主板股票上市和终止上市审核实施细则》，主要规范主板股票首次上市、终止上市和重新上市等审核事项、审核程序及有关上市委员会的设立遴选安排等。（来源：上交所网站）
13、全国股转公司发布新三板并购重组相关业务规则适用指引
3月19日，全国股转公司近期对部分并购重组相关业务规则进行了梳理调整，制定了《全国中小企业股份转让系统并购重组业务规则适用指引第1号——重大资产重组》《全国中小企业股份转让系统并购重组业务规则适用指引第2号——权益变动与收购》，于2021年3月19日起发布实施。（来源：全国股转公司网站）
14、交易商协会发文明确碳中和债相关机制
3月18日，交易商协会发布了《关于明确碳中和债相关机制的通知》。在募集资金用途方面，通知明确碳中和债募集资金应全部专项用于清洁能源、清洁交通、可持续建筑、工业低碳改造等绿色项目的建设、运营、收购及偿还绿色项目的有息债务，募投项目应符合《绿色债券支持项目目录》或国际绿色产业分类标准，且聚焦于低碳减排领域。（来源：中国银行间交易商协会网站）
15、外汇局：2月份我国外汇市场运行平稳，跨境资本双向投资合理有序
3月19日，外汇局副局长、新闻发言人王春英表示，2月份我国外汇市场延续平稳运行态势。从主要指标表现看，银行结售汇顺差280亿美元，非银行部门涉外收支顺差332亿美元。此外，跨境资本双向投资合理有序。2月份，直接投资项下涉外收支顺差137亿美元，为跨境资本流入的主要渠道，显示外资看好国内市场和发展前景；证券项下双向投资更趋均衡，顺差32亿美元。（来源：外汇局网站）
16、殷勇：积极推动新三板在绿色资本市场当中发挥关键作用
3月20日，北京市副市长殷勇在中国发展高层论坛2021年会上表示，北京要推动绿色股票板块、股票市场的发展。北京的新三板，与上交所、深交所一样，是全国的三大证券交易场所。北京要积极推动新三板在绿色资本市场当中发挥关键的作用。（来源：上海证券报）
17、龚正：上海要全力打造国际金融中心“升级版”
3月19日，上海市推进上海国际金融中心建设领导小组会议召开。上海市委副书记、市长龚正说，上海国际金融中心建设正处于进一步提升位次和能级的重要战略机遇期。要进一步增强使命感和责任感，着眼于推动上海成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全力打造国际金融中心“升级版”。（来源：上海证券报）
18、天津建立健全地方金融组织分类监管制度
3月15日消息，天津市金融局制定印发《天津市地方金融组织监管评级与分类监管工作指引》。工作指引共七章三十三条，对监管评级指标体系、评级操作规程、评级分类标准、评级结果运用以及工作纪律与监督等内容进行了明确规定。（来源：天津市地方金融监督管理局）
19、深圳：拟完善上市公司和发债企业强制性环境信息披露制度
3月19日，深圳市发布《深圳市生态环境保护“十四五”规划》（征求意见稿），拟完善环境信用体系。建立环境信用管理信息化平台，健全环境信用信息交换和共享机制。规范信用评价、修复和管理等工作机制，拓宽环保信用评价结果应用领域。完善上市公司和发债企业强制性环境信息披露制度，探索扩展环境信息强制披露主体范围和内容。（来源：证券时报）
20、香港金管局：年内将落地3项粤港澳大湾区跨境金融措施
3月15日，香港金融管理局总裁余伟文接受记者采访时表示，今年将落地3项粤港澳大湾区跨境金融联通新措施。第一项措施是扩大跨境远程开户试行范围，第二项措施是构建跨境资金池，第三项措施是建立跨境金融监管沙盒。（来源：新华社）
21、澳门推出第三轮逾百亿元经济援助措施
3月15日，澳门特区政府宣布，将推出“2021保就业、稳经济、顾民生计划”，包括4月提前发放72.35亿澳门元现金分享，并推出一系列针对性的消费优惠、支援无薪假人士及惠民惠商措施。（来源：人民网）
22、浙江发布金融业发展“十四五”规划征求意见稿
3月15日，浙江省地方金融监督管理局就《浙江省金融业发展“十四五”规划》向社会公众征集意见。征求意见稿提出，将深化移动支付之省建设，包括争取数字人民币应用试点，鼓励和引导浙江省相关企业参与数字人民币生态系统建设和延伸产业的研究开发。要大力推进数字支付在全社会领域的广泛应用。（来源：证券时报）
23、上海国际金融中心排名蝉联全球第三
3月17日，英国智库Z/Yen集团发布第29期全球金融中心指数(GFCI 29)。全球前十大金融中心排名依次为：纽约、伦敦、上海、香港、新加坡、北京、东京、深圳、法兰克福、苏黎世，上海蝉联全球第三。在金融科技方面，上海排名第二，仅次于纽约。（来源：新华社）
24、北京国家金融科技认证中心成立
3月14日，北京国家金融科技认证中心已完成工商登记。根据工商信息，中心全称为北京国家金融科技认证中心有限公司，由中国金融电子化公司全资控股，法定代表人为张海燕，注册资本为1亿元人民币。（来源：每日经济新闻）
三、海外金融政策
1、美联储维持联邦基金利率不变，零利率或持续至2023年
3月17日，美国联邦储备委员会宣布维持联邦基金利率目标区间在0-0.25%之间不变，并预计接近于零水平的利率将持续至2023年。同时，美联储上调今年美国经济增长预期至6.5%。美联储重申，经济发展将在很大程度上取决于疫情防控结果。持续的公共卫生危机将继续对经济活动、就业和通货膨胀造成压力，并对经济前景构成相当大风险。（来源：新华社）
2、海外投资者美债持仓创去年3月以来新高
3月15日，美国财政部公布的月度国际资本流动报告显示，2021年1月，海外投资者增持488亿美元美债，持仓规模升至7.1196万亿美元，为去年3月以来最高。美债前三大海外持有国中，日本和中国均增持美债。2021年1月，日本美债持有量由2020年12月的1.2513万亿美元升至1.2767万亿美元，为连续五个月减持后首度增持；中国美债持有量由1.0723万亿美元升至1.0952万亿美元，为2019年10月以来新高。（来源：新华社）
3、施纳贝尔：预计欧洲将出台更多财政刺激措施，这将放大货币政策的效果
3月17日，欧洲央行执委施纳贝尔表示，疫苗接种运动起步缓慢，但在大多数成员国已经加速；对短期的预测显示，由于新冠病毒的反复和几个国家实施的新遏制措施，情况出现了恶化；预计欧洲将出台更多财政刺激措施，这将放大货币政策的效果。（来源：每日经济新闻网站）
4、拉加德：欧洲央行将采取一切适当措施支持经济复苏
3月18日，欧洲央行行长拉加德在欧洲议会视频听证会上表示，欧洲央行将继续采取一切适当措施支持欧元区经济复苏。拉加德说，当前欧元区经济形势好于一年前，并有望进一步改善，但疫情变化和疫苗接种速度仍带来不确定性。继去年第四季度环比萎缩0.7%之后，今年第一季度欧元区经济预计仍为负增长。关于欧元区融资条件变化，拉加德指出，今年以来欧元区无风险市场利率和主权债券收益率上升，可能导致更广泛的融资条件收紧。如果市场利率持续大幅上升且不加以控制，可能对通胀前景造成不利影响（来源：新华社）
5、欧盟计划推出新冠“数字绿色证书”
3月17日，欧盟委员会通过一项立法提案，计划在欧盟内推出新冠“数字绿色证书”，以逐步解除疫情防控并恢复民众在欧盟各国的自由流动。根据欧委会当天发表的声明，该“数字绿色证书”将证明持证人完成新冠疫苗接种，新冠病毒检测结果呈阴性或曾感染新冠病毒并已痊愈。证书有数字和纸质两种形式，附带二维码，以保证其安全性和真实性。（来源：新华社）
6、英国央行宣布维持基准利率不变
3月18日，英国央行表示，新冠疫情之下的英国经济前景仍然面临不确定性，央行决定将基准利率维持在0.1%的历史低位。同时，8950亿英镑规模的债券购买计划也将保持不变。（来源：新华社）
7、日本央行维持超宽松货币政策
3月19日，日本央行宣布，维持当前货币政策宽松力度，同时也对货币政策进行一系列调整。日本央行当天在一份声明中说，继续将短期利率维持在负0.1%的水平，并通过购买长期国债，使长期利率维持在零左右。在运营层面，将长期利率变动幅度由此前的正负0.2%扩展至正负0.25%，增加利率弹性，扩大金融机构获益空间。（来源：新华社）
8、贸发会议将今年全球经济增长预期上调至4.7%
3月18日，联合国贸易和发展会议（贸发会议）发布《2020贸易和发展报告》更新版，预测今年全球经济增速将达4.7%，但经济规模仍难回疫情前水平。这一预期高于贸发会议去年9月预测的4.3%。不过，报告同时预测，今年全球经济规模仍将比疫情前缩水逾10万亿美元，复苏前景存在“很大的不平衡性和不可预测性”。贸发会议预测，今年中国经济有望增长8.1%。（来源：财政部网站）
9、亚行：未来5年对中国贷款承诺总额超90亿美元
3月16日消息，亚洲开发银行执董会近日审议通过了指导未来5年对华合作的《中国国别伙伴战略（2021-2025）》，明确亚开行将继续支持中国实现高质量绿色发展。未来5年，亚行对华主权贷款承诺总额70亿-75亿美元，非主权贷款承诺总额22.5亿美元左右。 （来源：财政部网站）
10、俄罗斯央行上调基准利率至4.5%
3月19日，俄罗斯央行宣布，将基准利率提高0.25个百分点至4.5%。这是俄罗斯自2018年年底以来首次提高基准利率。俄罗斯央行指出，此举旨在应对迅速上升的通货膨胀并稳固本国货币。（来源：俄罗斯央行网站）
声明
《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
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