山东沂水:探索县委“提级考核”机制进一步激发村党组织书记干事创业激情

新华财经济南8月16日电(记者孙晓辉)为进一步推动村庄发展,山东省沂水县高庄镇龙湾村党支部带领广大群众大力治理环境、完善配套、发展产业,让这个小山村成为名副其实的美丽乡村。“县里的提级考核机制太好了,大大激发了我们村支部书记干事创业的激情,我们干起工作来更加有底气了。”龙湾村党支部书记武传满说。

围绕做实村(社区)“两委”换届“后半篇”文章,山东沂水县创新探索县委“提级考核”村(社区)党组织书记工作机制,通过抓好“关键点”,抓牢“关键人”,抓实“关键事”,实现县对村直抓直管,有效提升村级工作落实力。

沂水县将考核内容精简为党的建设、村庄发展、为民服务、考勤值班4类中心职责、10项重点工作,并按照百分制进行赋分。村级考核事项减少了75%,中心任务进一步突出。并以10项重点工作牵头县直单位根据上情、立足村情,按照“重点突出、便于操作”原则,每月动态制定考核要点和考核标准,经审核后统一下发,确保工作标准一致、步调一致,始终向中心工作聚焦。同时,明确遵纪守法、信访维稳、环境保护、安全生产、自然资源管理等7个方面的底线约束事项,划定村级工作底线红线,推动村(社区)党组织书记履职守规矩、不越轨。

许家湖镇按照从严抓管理、从严抓考核、从严抓绩效的总体思路,村级工作落实力显著增强。今年6月份,各村围绕重点工作任务,自我加压、奋勇争先,确保各项工作落地落实。新发展党员12名,解决了3个三年以上不发展党员村的党员发展问题;东王家庄子村完成制定了旧村改造规划;宝泉村启动了新建活动场所建设工作;成立了5家党支部领办合作社,开展“寸草心”志愿服务900人次,下发集中坐班纪律通报3起。

黄山铺镇探索构建“一码四联”衔接模式,在村庄集中办公区域设置功能“二维码”,围绕每月重点提醒、政策摘要学习、考核成绩通报和日常签到考核等内容,通过中控平台建立县村直通桥。

沂水县着力建立县级统抓的提级考核机制,抓实评估考核印证机制,严格考核责任倒查机制,明确考核牵头部门,压实分管领导责任,形成了上下一体联动、高效衔接的考核体系。 由县委组织部牵头成立村(社区)党组织书记考核管理办公室,配强配齐工作力量,统筹推进村(社区)党组织书记业绩考核工作。建立业绩考核流程,健全平台数据考核、实地检查考核、底线约束考核、镇街配合考核等考核体系,明确乡镇、县直单位工作职责,依托线上考核平台,每月调度、审核、汇总各村(社区)考核成绩,提升考核针对性、实效性。院东头镇通过开展电话抽查、入户调查等方式,建立“线上+线下”双向考核机制;结合“群众评价、党员评议”活动,建立“双评”考核机制;依托村居月度“龙虎榜”、半年述职评议,建立“双节点”考核机制,确保评估考核印证结果的准确有效。

在此基础上,将月度考核成绩作为村(社区)党组织书记半年履职评估重要依据,确保工作实际表现与评估等次有效挂钩;将群众评价作为考核重要内容,年底开展满意度电话测评,结果纳入年底考核成绩。每月随机抽查、实地验证,对发现考核弄虚作假、审核把关不严的,严肃追究有关人员责任,确保责任落实到位、要求执行到位。

沂水县实行以绩推优,对考核成绩优秀的,同等条件下,优先推荐评选荣誉称号、参选公务员招录等;对违反底线约束事项的,视情节从严处理处分,树立鲜明考核导向。

沂水县实行以绩定薪,根据月度考核结果,等比例确定四个考核等次,专业化书记按等次兑现月度绩效考核工资,其他书记按等次核算年度绩效工资发放系数,兑现年度绩效报酬,倒逼村党组织书记加压奋进、比学赶超。

沂水县实行以绩定岗,建立村党组织书记专业化管理动态调整机制和村党组织书记常态化“四个一批”选配机制,对累计4次月度考核排名列本乡镇后1/5位次的专业化书记,退出专业化管理;连续6次月度考核排名列本乡镇前1/4位次且符合其他纳入条件的非专业化书记,优先纳入专业化管理。对年终履职评定为“不称职”或当年度考核成绩后两名的村,纳入“四个一批”调整范围,及时考察调整。

高效的激励机制极大调动村干部干事创业激情,各村纷纷针对自身情况,补短板、强弱项、干事业、谋幸福。例如,富官庄镇东漫流村,正在积极推进新建办公场所,还粉刷了主街道墙壁,规划了文化墙;柳沟村投资51万元,对村内自来水管道进行了维修,彻底解决了群众吃水难题。

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[责任编辑:杨阳]