一、国内大政要闻
1、中共中央、国务院：我国确立今后五年法治政府建设路线图
8月11日消息，中共中央、国务院近日印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，确立了今后五年法治政府建设的总体目标。纲要指出，到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，各地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。（来源：中国政府网）
2、国办：改革完善中央财政科研经费管理
8月13日，国务院办公厅发布的《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》提出，扩大科研项目经费管理自主权、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度、减轻科研人员事务性负担、创新财政科研经费投入与支持方式等一系列优化科研经费管理的措施。其中，将稳定支持科研经费提取奖励经费试点范围扩大到所有中央级科研院所。允许中央级科研院所从基本科研业务费、中科院战略性先导科技专项经费、有关科研院所创新工程等稳定支持科研经费中提取不超过20%作为奖励经费。（来源：中国政府网）
3、发改委等六部门：加强投资数据资源共享，持续深化投资审批“一网通办”
8月11日，国家发展改革委等六部门联合发布的《关于加强投资数据资源共享 持续深化投资审批“一网通办”的指导意见》指出，要通过推进跨层级、跨地域、跨部门的审批数据共享和业务协同，在2021年底争取实现各级自然资源、生态环境、交通运输、水利等部门审批系统与投资在线平台的互联共享，并逐步深化投资审批权责“一张清单”、投资数据“一体共享”、审批事项“一网通办”。（来源：发改委网站）
4、发改委、商务部发布2021年农产品进口关税配额再分配有关事项
8月13日消息，国家发展改革委、商务部发布2021年农产品进口关税配额再分配有关事项：持有2021年小麦、玉米、大米、棉花、食糖进口关税配额的最终用户，当年未就全部配额数量签订进口合同，或已签订进口合同但预计年底前无法从始发港出运的，均应将其持有的关税配额量中未完成或不能完成的部分于9月15日前交还所在地发展改革委、商务主管部门。发改委、商务部将对交还的配额进行再分配。（来源：发改委网站）
5、财政部：PPP市场呈现恢复性增长态势
近日，财政部政府和社会资本合作（PPP）中心发布了全国PPP综合信息平台管理库项目半年报，今年上半年，全国PPP综合信息平台项目管理库新入库项目达482个，投资额达7935亿元。（来源：财政部网站）
6、财政部、应急管理部紧急下达3000万元支持湖北省防汛救灾
8月13日，为支持湖北省应对极端强降雨造成的洪涝灾害，财政部、应急管理部紧急预拨3000万元救灾补助资金，重点用于开展应急抢险救援和受灾群众救助工作。（来源：财政部网站）
7、商务部等九部门联合印发商贸物流高质量发展专项行动计划
8月10日消息，商务部等九部门近日联合印发《商贸物流高质量发展专项行动计划（2021-2025年）》。计划提出了优化商贸物流网络布局、建设城乡高效配送体系、促进区域商贸物流一体化、提升商贸物流标准化水平、发展商贸物流新业态新模式、加快推进冷链物流发展、培育商贸物流骨干企业等12项重点任务和构建良好营商环境、加大政策支持力度、完善重点企业联系制度、发挥行业组织作用、加强商贸物流行业统计等5方面的保障措施。（来源：商务部网站）
8、商务部对《城市商圈建设指南（征求意见稿）》公开征求意见
8月11日消息，商务部流通发展司发布的《城市商圈建设指南（征求意见稿）》提出，因地制宜、按需施策，稳妥推进智慧商圈建设。有条件的城市可开展智慧商圈建设试点示范，加强移动互联网、无线网络等基础设施建设，促进物联网、大数据、云计算、人工智能、虚拟现实等新技术应用。推动商圈数字化改造，丰富智能化场景应用。（来源：商务部网站）
9、商务部：前7个月全国吸收外资6721.9亿元，同比增长25.5%
8月13日，商务部公布的数据显示，1-7月，全国实际使用外资6721.9亿元，同比增长25.5%，较2019年同期增长26.1%。（来源：商务部网站）
10、工信部明确加强智能网联汽车数据安全管理
8月12日消息，近日，工业和信息化部印发《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》，从加强数据和网络安全管理、规范软件在线升级、加强产品管理、保障措施等方面提出11项具体意见。（来源：工信部网站）
二、中国金融政策
本周，央行共开展500亿元7天期逆回购操作（中标利率为2.20%），由于本周有500亿元7天期逆回购到期，央行实现净投放0亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、央行二季度货币政策执行报告：坚持实施正常的货币政策
8月9日，央行发布的《2021年第二季度中国货币政策执行报告》指出，下一阶段，央行将统筹今明两年宏观政策衔接，保持货币政策稳定性，增强前瞻性、有效性，坚决不搞“大水漫灌”。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，稳字当头，坚持实施正常的货币政策，搞好跨周期政策设计，增强宏观政策自主性，根据国内经济形势和物价走势把握好政策力度和节奏，处理好经济发展和防范风险的关系，维护经济大局总体平稳，增强经济发展韧性。密切跟踪研判物价走势，稳定社会预期，保持物价水平总体稳定。（来源：央行网站）
3、央行：人民币汇率双向波动成为常态
8月9日，央行在《2021年第二季度中国货币政策执行报告》中发表专栏文章《人民币汇率双向波动成为常态》指出，未来人民币汇率双向波动也将是常态，人民币既可能升值，也可能贬值，没有任何人可以准确预测汇率走势。下一步，要继续坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，合理使用货币政策工具，加强跨境融资宏观审慎管理，通过多种方式合理引导预期，引导企业和金融机构树立“风险中性”理念，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。（来源：央行网站）
4、央行：决定试点取消非金融企业债务融资工具发行环节信用评级的要求
8月11日，为进一步提升市场主体使用外部评级的自主性，推动信用评级行业市场化改革，央行决定试点取消非金融企业债务融资工具发行环节信用评级的要求。试点期间，非金融企业发行债务融资工具暂时停止适用《银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法》（中国人民银行令〔2008〕第1号）第九条的规定。（来源：央行网站）
5、中国人民银行与阿根廷央行签署合作谅解备忘录
8月10日，中国人民银行行长易纲签署了《中国人民银行与阿根廷央行合作备忘录》。两国央行同意建立定期信息交流机制，就宏观经济形势、货币政策操作、支付系统发展、全球大宗商品价格及其他议题进行交流。双方商定每年举行一次专家会议探讨上述议题。（来源：央行网站）
6、央行副行长陈雨露出席出席东亚及太平洋中央银行行长会议组织
8月12日，中国人民银行副行长陈雨露出席东亚及太平洋中央银行行长会议组织（EMEAP）第26届行长视频会议。会议讨论了EMEAP各工作组工作进展、近期经济金融形势以及危机与复苏中的央行政策沟通等议题。（来源：央行网站）
7、银保监会出台派出机构监管职责规定
8月9日，银保监会制定了《中国银行保险监督管理委员会派出机构监管职责规定》，自2021年10月1日起实施。规定主要内容包括：一是明确派出机构监管职责的总则性规定；二是明确派出机构的主要监管职责；三是明确银保监会授权派出机构履行的其他监管职责；四是明确与履行监管职责相关的内容；五是明确派出机构应当与辖区地方人民政府相关部门等建立健全监管协调机制。（来源：银保监会网站）
8、银保监会：上半年商业银行累计实现净利润1.1万亿元，同比增长11.1%
8月10日，银保监会发布的数据显示，上半年，商业银行累计实现净利润1.1万亿元，同比增长11.1%。二季度末，我国银行业金融机构本外币资产336万亿元，同比增长8.6%。二季度末，我国商业银行不良贷款余额2.8万亿元，较上季末增加25亿元；商业银行不良贷款率1.76%，较上季末下降0.05个百分点。（来源：银保监会网站）
9、银保监会将开展清理银行保险机构员工违规持股工作
8月11日消息，日前银保监会决定开展清理银行保险机构员工违规持股工作。此次清理工作主要重点排查以下情形：一是排查公司员工（含董事、监事和高级管理人员）违规持有公司及子公司股权情况，二是梳理2018年以来已发现的员工违规持有公司及子公司股权问题，三是排查公司股东股权中是否存在其他银行保险机构高管以及政府部门公职人员违规持股问题。（来源：银保监会网站）
10、银保监会开展互联网保险乱象专项整治
8月13日消息，银保监会日前印发的《关于开展互联网保险乱象专项整治工作的通知》明确，各保险机构要对2020年以来的互联网保险业务进行排查，查找业务中存在的薄弱环节和违规问题。同时，强化整改，严肃问责相关责任人员。（来源：银保监会网站）
11、证监会通报第二十八批首发企业现场检查有关情况
8月13日消息，2021年1月，中国证券业协会组织实施了首发企业信息披露质量抽查第二十八次抽签工作。总体来看,检查中未发现触及发行条件的问题，未发现重大信息披露违规，也未发现中介机构重大执业缺陷等问题。后续将正常推进相关审核工作。检查结果也显示，部分首发在审公司存在会计处理不恰当、信息披露不充分、内部控制制度执行不到位等问题，部分中介机构存在履职程序不规范、底稿记录不完整等不足。（来源：证监会网站）
12、沪深交易所发布公司债券发行上市审核业务投保指南
8月13日，沪深交易所发布公司债券发行上市审核业务指南——投资者权益保护（参考文本）。投保指南包括以下特点：一是丰富投资者保护约定，强化市场约束。二是设置多层次救济机制，有序出清风险。三是规范募集说明书编制，提升信披质量。（来源：上交所、深交所网站）
13、北京市财政局：2020年底北京纳入财政部PPP管理库项目73个，总投资2249.5亿元
8月13日，北京市财政局发文称，截至2020年底，北京市纳入财政部PPP管理库的项目共计73个，总投资2249.5亿元，吸引社会资本1522.7亿元，涉及交通运输、垃圾污水处理、生态环保、体育等10个公共服务领域，项目落地率为91.8%，居全国第一。（来源：北京市财政局）
14、北京金融法院：加强对法定数字货币等新型权益的保护
8月10日，北京金融法院发布了《关于为北京“两区”建设中金融领域改革创新提供司法服务和保障的若干举措》。其中包括加强对金融领域法定数字货币、网络虚拟财产、数据等新型权益的保护、加大对中外各类金融机构合规经营活动的司法保护力度。（来源：中国证券报）
15、陆家嘴“十四五”规划发布：将打造全球人民币金融资产配置中心
8月12日，《自贸试验区陆家嘴片区发展“十四五”规划》正式发布。根据规划，上海自贸试验区陆家嘴片区将打造全球人民币金融资产配置中心。到2025年，累计集聚各类金融机构突破10000家，持牌类金融机构突破1000家，占上海全市比重进一步提升。 （来源：上海证券报）
16、上海发布自贸试验区临港新片区发展“十四五”规划
8月12日，上海市政府发布了《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发展“十四五”规划》，到2025年，地区生产总值在2018年基础上翻两番，年均增速达到25%左右。培育形成智能新能源汽车、集成电路、高端装备制造3个千亿级产业集群。大力发展跨境金融服务、新型国际贸易、现代航运服务、数字信息服务、科技创新服务等产业。（来源：上海市政府）
17、广东：上半年工业投资增速“反超”固定资产投资
8月9日，广东省工业和信息化厅副厅长吴东文在《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》新闻发布会上说，上半年，全省完成工业投资4519.26亿元，同比增长24.5%，两年平均增长7.2%，是自2016年以来广东工业投资增速首次超过固定资产投资增速。（来源：新华社）
18、港交所：上半年收入及其他收益创新高
8月11日，香港交易所在2021年中期业绩发布会透露，上半年实现净利润66亿港元。上半年收入及其他收益109亿港元，较去年上半年上升24%，创半年度新高纪录。上半年每股盈利5.22港元，较去年同期上涨26%。（来源：港交所）
19、山东推出19条措施推动供应链金融创新规范发展
8月11日，央行济南分行等部门联合印发《关于推动供应链金融创新规范发展的实施意见》，从创新供应链金融产品和服务方式、加强供应链金融政策保障等方面推出十九条措施，促进供应链金融规模、覆盖面不断提升，助推山东经济高质量发展。（来源：央行济南分行）
20、浙江全面启动第三轮“小微企业三年成长计划”
8月12日，浙江省宣布全面启动第三轮“小微企业三年成长计划”。目标是：2021年至2023年，力争全省累计新增小微企业60万家以上，其中八大万亿产业小微企业超过18万家，科技型小微企业1万家；新增小微企业贷款1.2万亿元，小微企业园（基地）总量超过1200个。（来源：浙江日报）
21、湖南9条措施提速“本土金融”大发展
8月12日消息，湖南省政府办公厅正式印发《关于促进地方法人金融机构加快发展的若干意见》。若干意见提出了鼓励全牌照多业态发展、建立资本补充长效机制、做强省级金融控股平台、引导金融资源聚集发展、提升法人机构服务水平、稳健发展地方类金融企业、加快培养引进金融人才、营造公平竞争市场环境、有效化解高风险机构风险等9条措施。（来源：湖南省地方金融监管局）
22、河南投放防汛救灾、灾后重建和工商业恢复生产信贷资金超700亿元
8月11日消息，从河南省政府新闻办新闻发布会上获悉，截至8月9日，河南省已投放防汛救灾、灾后重建和工商业恢复生产信贷资金超过700亿元，实施延期还本付息超过180亿元，创新信贷产品超过140个，通过电话、上门等方式对接服务受灾企业7万余次。（来源：新华社）
三、海外金融政策
1、美国国会民主党公布3.5万亿美元预算框架草案
8月9日，美国国会民主党议员公布规模达3.5万亿美元的2022财年预算框架草案，拟加大对教育、医保、气候变化等方面的投资，为中产阶级减税，对富人和大企业加税，但不包括提高联邦政府债务上限相关内容。（来源：新华社）
2、美国会参议院通过万亿美元基础设施投资法案
8月10日，美国国会参议院通过总额约1万亿美元的跨党派基础设施投资法案，随后该法案将被送交国会众议院审议，但其批准前景尚不明朗。该法案包括为现有联邦公共工程项目提供资金，同时在5年内新增约5500亿美元投资，用于修建道路、桥梁等交通基础设施，更新完善供水系统、电网和宽带网络等。（来源：新华社）
3、美国政府7月赤字3020亿美元
8月11日，美国政府公布的7月预算赤字为3020亿美元，远超去年同期630亿美元，创下了该月的记录，因为在去年7月税收截止日期推迟后，与新冠疫情的救济支出保持在高位，而收入则恢复到更正常的速度。（来源：新浪财经网站）
4、欧盟：中国仍为最大贸易伙伴
8月13日，欧盟统计局公布的数据显示，新冠疫情下，欧中经贸合作保持强劲韧性，今年上半年中国继续保持欧盟第一大贸易伙伴地位。数据显示，今年上半年，欧盟货物贸易出口额为10489亿欧元，同比增长13.8%；进口额为9645亿欧元，同比增长13.9%。其中，欧盟向中国出口商品1126亿欧元，同比增长20.2%；从中国进口商品2101亿欧元，同比增长15.5%。（来源：新华社）
5、欧盟向希腊提供40亿欧元预融资
8月9日，欧盟委员会发布消息称，已向希腊提供40亿欧元预融资。该金额占希腊根据欧盟经济复苏计划所分配到的贷款和赠款总额的13%。（来源：新华社）
6、欧盟向意大利提供249亿欧元预融资
8月13日，欧盟委员会表示，已向意大利提供249亿欧元预融资，该金额占意大利根据欧盟经济复苏计划所分配到的贷款和赠款总额的13%。（来源：新华社）
7、4家日企拟联手开发“刷脸”支付系统
8月12日消息，日本4家金融和技术企业将联手开发人脸识别支付系统，让事先注册信息的顾客在银行存取款、商店购物时“刷脸”完成认证，无须出示证件。这4家日企分别是理索纳银行、日本松下系统科技公司、JCB国际信用卡公司和大日本印刷公司。（来源：新华社）
8、日本今年上半年经常项目顺差同比大增50%
8月10日，日本财务省公布的国际收支初步统计结果显示，2021年上半年日本经常项目顺差10.47万亿日元，同比大增50%。货物贸易方面，上半年日本出口额增长22.2%至39.22万亿日元；进口额增长11.6%至36.91万亿日元；货物贸易顺差为2.31万亿日元。（来源：新华社）
9、亚开行批准5亿美元贷款助巴基斯坦抗击疫情
8月9日消息，亚洲开发银行批准向巴基斯坦提供5亿美元贷款，用于帮助巴采购新冠肺炎疫苗，加强该国实施疫苗接种计划的能力。（来源：亚开行网站）
10、经合组织综合领先指数：中国制造业保持增长动能
8月10日，经合组织发布的最新综合领先指数（CLI）显示，经合组织成员国及大部分主要经济体出现增长放缓的迹象。此外，主要新兴经济体的综合领先指数显示，中国的制造业仍具有持续的增长动能，印度的增长也整体保持稳定。（来源：央视新闻）
11、墨西哥央行上调基准利率至4.5%
8月12日，墨西哥央行宣布，将基准利率提高0.25个百分点至4.5%。这是墨西哥今年内第二次加息。（来源：墨西哥央行网站）
声明
《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
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