一、国内大政要闻
1、中美签署第一阶段经贸协议
1月15日，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤，双方共同出席中美第一阶段经贸协议签署仪式。刘鹤在协议签署仪式上表示，作为国际事务中负有重要责任的两个伟大国家，达成第一阶段经贸协议，有利于中国，有利于美国，有利于世界。这是一份互利共赢的协议，能够稳定全球经济发展，促进世界和平与繁荣，符合两国生产者、消费者和投资者的利益。同时，协议不针对也不影响第三方的合法权益，符合世贸组织规则。特朗普表示，美中第一阶段经贸协议的签署迈出了具有里程碑意义的一步，对美国、中国和整个世界都是一件好事。（来源：中国政府网）
2、国办：支持国家级新区深化改革创新，加快推动高质量发展
1月17日，国务院办公厅发布《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》。意见就加快推动新区高质量发展提出五个方面重点举措。一是着力提升关键领域科技创新能力。二是加快推动实体经济高质量发展。三是持续增创体制机制新优势。四是推动全方位高水平对外开放。五是高标准推进建设管理。（来源：中国政府网）
3、发改委：开展2019年度企业债券存续期监督检查和本息兑付风险排查
1月16日，国家发展改革委办公厅发布《关于开展2020年度企业债券存续期监督检查和本息兑付风险排查有关工作的通知》，防范化解企业债券领域重大风险，增强企业债券服务实体经济能力。（来源：发改委网站）
4、发改委介绍宏观经济运行情况
1月19日，国家发展改革委举行1月份新闻发布会。国家发展改革委政研室副主任、委新闻发言人孟玮表示，总体看，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我国经济运行总体平稳。2019年经济发展主要目标任务较好完成。全年国内生产总值990865亿元，增长6.1%，城镇新增就业连续7年超过1300万人，居民消费价格（CPI）上涨2.9%。与此同时，供给侧结构性改革深入推进，三大攻坚战取得关键进展，科技创新能力进一步提升，城乡区域发展协调性不断增强，改革开放力度加大，人民生活持续改善，我国经济社会保持了持续健康发展的良好态势。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据发改委、国家统计局网站整理）
5、财政部发布《金融机构国有股权董事管理暂行办法》
1月14日，财政部发布《金融机构国有股权董事管理暂行办法》。办法规定，股权董事任期原则上不超过所派往金融机构一届董事会任期，任职期满后予以轮换。经派出机构批准延长任期的，在同一金融机构任职不得超过两届。并且股权董事薪酬不得由其所派往的金融机构直接发放。（来源：财政部网站）
6、清理拖欠民营企业中小企业账款工作国务院政策例行吹风会召开
1月16日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，工业和信息化部副部长辛国斌，新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌，财政部经济建设司负责人濮剑鹏，国务院国资委财管运行局负责人裴仁佺介绍清理拖欠民营企业中小企业账款工作有关情况，并答记者问。目前，清理工作主要聚焦于三个方面，一是摸清台账底数，加大核查力度；二是提升企业获得感，强化工作举措；三是建立长效机制，完善制度建设。（来源：中国政府网）
7、商务部召开《关于推动服务外包加快转型升级的指导意见》吹风会
1月17日，商务部召开《关于推动服务外包加快转型升级的指导意见》吹风会。商务部服贸司司长冼国义出席吹风会，介绍《关于推动服务外包加快转型升级的指导意见》的有关情况，并现场回答媒体提问。（来源：商务部网站）
8、商务部等六部委对扩大跨境电商零售进口试点进行通知
1月19日，商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局和市场监管总局对扩大跨境电商零售进口试点进行通知。通知将石家庄、秦皇岛和廊坊等50个城市（地区）和海南全岛纳入跨境电商零售进口试点范围。（来源：商务部网站）
二、中国金融政策
本周，央行开展6000亿元14天期逆回购和3000亿元中期借贷便利，由于本周没有逆回购和中期借贷便利到期，央行实现净投放9000亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、央行：建立金融委办公室地方协调机制，加强监管合作
近日，国务院金融委办公室印发《国务院金融稳定发展委员会办公室关于建立地方协调机制的意见》，将在各省（区、市）建立金融委办公室地方协调机制，加强中央和地方在金融监管、风险处置、信息共享和消费者权益保护等方面的协作。（来源：央行网站）
3、孙国峰：稳健的货币政策灵活适度
近日，央行货币政策司司长孙国峰在《中国金融》刊文表示，稳健的货币政策灵活适度，继续加强逆周期调节、结构调整和改革的力度，疏通货币政策传导，提高货币政策效果：一是科学稳健把握逆周期调节力度。二是加强结构调整。三是着力缓解小微企业融资难融资贵。四是把握好内部均衡和外部均衡的平衡。五是继续加大资本补充力度，增强银行信贷投放能力。（来源：中国金融）
4、央行发布中美第一阶段经贸协议汇率章节的情况说明
1月16日，央行发布了《关于中美第一阶段经贸协议汇率章节的情况说明》。中美第一阶段经贸协议的第五章为《宏观经济政策、汇率问题和透明度》。在该章节中，双方同意尊重彼此货币政策自主权，实施由市场决定的汇率制度，避免竞争性贬值，保持数据透明度，通过协商解决分歧。（来源：央行网站）
5、央行发布中美第一阶段经贸协议金融服务章节情况说明
1月16日，央行发布了《关于中美第一阶段经贸协议金融服务章节的情况说明》。此次金融服务章节共24条，涉及银行服务，信用评级服务，电子支付服务，金融资产管理服务，保险服务，以及证券、基金管理及期货服务六个方面。（来源：央行网站）
6、央行：2019年社会融资规模增量累计为25.58万亿元
1月16日，央行发布的数据显示，2019年社会融资规模增量累计为25.58万亿元，比上年多3.08万亿元。同时，2019年末社会融资规模存量为251.31万亿元，同比增长10.7%。（来源：央行网站）
7、央行：2019年12月末广义货币（M2）余额198.65万亿元，同比增长8.7%
1月16日，央行发布的数据显示，12月末，广义货币（M2）余额198.65万亿元，同比增长8.7%，增速分别比上月末和上年同期高0.5个和0.6个百分点；2019年人民币贷款增加16.81万亿元，同比多增6439亿元，人民币存款增加15.36万亿元，同比多增1.96万亿元；12月末，国家外汇储备余额为3.11万亿美元。（来源：央行网站）
8、央行将政府债券纳入社会融资规模统计
1月16日，央行举行2019年金融统计数据新闻发布会，央行调查统计司司长阮健弘表示，将政府债券纳入社会融资规模统计后，社会融资规模可以更好地支持货币政策和财政政策的协调。将国债和地方政府一般债券纳入社会融资规模后，2019年末，社会融资规模存量为251.31万亿元，其中，政府债券余额为37.73万亿元，占15%。（来源：央行网站）
9、央行发布2019 年金融市场运行情况
1月19日，央行发布2019年金融市场运行情况。2019 年债券市场发行规模稳步扩大，债券市场共发行各类债券45.3万亿元，较上年增长3.1%；银行间市场成交量增加，债券市场现券交易量217.4 万亿元，同比增长38.6%；截至2019年末银行间债券市场各类参与主体共计25888 家，较上年末增加 5125 家；银行间人民币利率衍生品市场累计成交18.6万亿元，同比下降13.4%。（来源：央行网站）
10、国务院金融委办公室召开专家座谈会
近日，国务院金融委办公室召开座谈会，央行副行长刘国强主持会议。专家们表示，2020年经济下行压力仍然较大，但积极的因素也在增加，经济运行有望边际回暖。中美签署第一阶段经贸协议，有利于提振全球投资和消费信心，推动了两国经贸关系重回正轨。国内制造业景气提升，贷款利率温和下行，实体经济融资条件趋于改善。（来源：央行网站）
11、银保监会就非银行金融机构行政许可事项实施办法公开征求意见
1月14日，银保监会发布《中国银保监会非银行金融机构行政许可事项实施办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。办法修订重点围绕以下三个方面：一是进一步规范和加强非银机构股权管理，强化与有关政策的配套衔接。二是进一步落实简政放权工作要求，精简审批事项，优化许可条件及程序。三是进一步完善相关规定，解决监管实践中遇到的新情况、新问题。（来源：银保监会网站）
12、银保监会：疏解非首都功能，加强推进雄安新区金融服务
1月15日，银保监会召开推动京津冀协同发展工作专题会议，银保监会党委委员、副主席周亮主持会议并讲话。会议强调，各部门要继续认真落实党中央、国务院决策部署，切实推进京津冀协同发展。一是提高政治站位，充分认识京津冀协同发展和雄安新区建设的重大意义，继续真抓实干，下更大气力推进工作。二是牢牢抓住非首都功能疏解这个“牛鼻子”，为非首都功能疏解做好金融服务。三是进一步加强雄安新区金融服务，有序引导社会资本参与雄安新区运营建设。四是积极支持城市副中心建设，提升城市副中心金融服务水平。五是进一步完善京津冀协同发展的体制机制，加强京津冀三地监管联动和政策互通，推动数据共享和信息共享。六是积极稳妥防范化解区域金融风险。七是进一步加强组织领导和沟通协调，抓好政策落实。（来源：银保监会网站）
13、银保监会发布《银行业保险业消费投诉处理管理办法》
1月15日，银保监会发布《银行业保险业消费投诉处理管理办法》。主要体现了以下特点：一是明确消费投诉事项。二是规定银行保险机构职责。三是明确投诉处理程序。四是完善投诉处理制度机制。五是便民高效化解投诉。六是强化监管督查和对外披露。（来源：银保监会网站）
14、证监会修订和发布新三板四项文件
1月13日，证监会对《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第3号—定向发行说明书和发行情况报告书》《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第4号—定向发行申请文件》进行修订，同时制定《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第9号—创新层挂牌公司年度报告》和《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第10号—基础层挂牌公司年度报告》，自发布之日起实施。（来源：证监会网站）
15、证监会召开2020年系统工作会议
1月16日至17日，2020年证监会系统工作会议在京召开。会议强调，2020年，证监会将重点做好以下工作：一是以防风险强监管为抓手，持续优化市场生态。二是以注册制改革为龙头，全力抓好重大改革攻坚。三是以贯彻新证券法为契机，全面加强市场法治建设。四是以促进优胜劣汰为目标，推动提高上市公司质量。五是以科技监管为支撑，进一步增强监管效能。六是以新发展理念为指引，提升服务实体经济质效。（来源：证监会网站）
16、外汇局：2019年境外投资者净增持境内债券和股票接近1300亿美元
1月17日，国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英透露，2019年境外投资者净增持境内债券和股票接近1300亿美元，年末余额近6500亿美元。根据外汇局统计，2019年境外投资者净增持境内债券866亿美元，净增持上市股票413亿美元。“外资持续流入境内债券和股票市场，体现了我国金融市场稳步扩大对外开放和深化改革的结果。”（来源：新华社）
17、外汇局：2019年我国跨境资金流动总体稳定
1月17日，在国新办发布会上，国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英通报2019年我国外汇收支情况时表示，2019年，我国跨境资金流动总体稳定，外汇市场供求基本平衡。“2019年，国际环境错综复杂，世界经济增速放缓，全球贸易和投资低迷，不稳定不确定因素较多。”王春英说，我国经济表现出很强的韧性，经济运行总体平稳、稳中有进，经济结构持续优化，主要经济指标处在合理区间，人民币汇率弹性增强并保持基本稳定，汇率预期总体平稳。“预计2020年我国跨境资金流动仍将‘稳’字当头。”（来源：外汇局官网）
18、北京金融科技“监管沙箱”首批公示
1月14日，北京市在中国人民银行的支持指导下率先开展金融科技创新监管试点。6个创新应用项目，涉及国有商业银行、全国性股份制商业银行、大型城市商业银行、清算组织、支付机构、科技公司等10家机构，主要聚焦物联网、大数据、人工智能、区块链、API等前沿技术在金融领域的应用，涵盖数字金融等多个应用场景，旨在纾解小微企业融资难融资贵问题、提升金融便民服务水平、拓展金融服务渠道等。（来源：北京市地方金融监督管理局）
三、海外金融政策
1、美国取消对中国“汇率操纵国”的认定
1月13日，美国财政部发表半年度汇率政策报告，取消2019年8月对中国“汇率操纵国”的认定。美国财政部在这份针对主要贸易伙伴的宏观经济和汇率政策报告中，将中国、德国、爱尔兰、意大利、日本、韩国、马来西亚、新加坡、瑞士和越南10个国家列入汇率政策监测名单，但认为美国的主要贸易伙伴均未操纵汇率。（来源：美国财政部）
2、美财政年度预算赤字再破万亿大关
1月13日，美国财政部公布的数据显示，2019年美国财政预算赤字突破1万亿美元，创下近7年新高。 根据美国财政部的数据，2019年1-12月，美国预算赤字达到1.02万亿美元，同比增长17.1%，较2017年增长了50%。赤字逐年扩大反映了2017年美国总统特朗普减税带来的收入损失，以及增加军费和国内项目开支的预算协议等因素。（来源：美国财政部）
3、美联储乔治：保持目前利率稳定是“适当的”
1月15日，美国堪萨斯城联邦储备银行行长艾斯特•乔治（Esther George）表示，美联储保持目前利率水平稳定是“适当的”。乔治对2019年三次降息均持否定态度，认为美联储应等待经济数据出现实际走软时再宣布降息。不过，她对美联储维持目前利率水平表示认可，她表示，目前保持利率不变是恰当的，因为要评估经济对去年三次降息的反应，并监控未来的经济数据。她认为，经济扩张有望得到消费者支出稳健增长的支撑，但制造业和企业支出持续疲弱。（来源：新华社）
4、美联储褐皮书：经济温和增长，制造业报告裁员
1月16日，美联储于公布的经济褐皮书显示，在2019年的最后六周，美国经济以温和的速度扩张，但美国贸易政策的不确定性继续对企业造成伤害，制造业领域出现裁员的报告。美联储在其报告中表示，假日销售稳健，汽车销售温和增长。消费者开支增幅温和。大多数联储所辖地区的制造业活动持平。银行业信贷活动温和上扬，住房销售持平。通胀压力仍相对温和，物价温和上涨。总的来说，褐皮书表示，美国全国短期经济前景维持温和乐观。（来源：美联储网站）
5、美联储戴利：预期通胀率将在2021年持续性达到2%目标
1月16日，美国旧金山联储主席戴利（Mary Daly）在加利福尼亚州圣拉蒙市的活动上发表讲话表示，通胀率将逐步升至央行设定的2%目标，并预计在2021年可持续实现该目标。（来源：新华社）
6、英国多项经济数据疲弱亮相，1月降息可能性增加
1月15日，英国国家统计局公布的数据显示，英国2019年12月消费价格指数（CPI）同比上涨1.3%，涨幅低于前一月的1.5%，为2016年以来最低水平。英国国家统计局通胀部门主管迈克•哈迪表示，酒店和女士服装价格下降是去年12月CPI涨幅下降的主要原因。鉴于今年以来英国央行多名官员对英国经济的复苏速度表示担忧，市场猜测此次数据出炉将使英国央行降低利率的可能性提高。（来源：经济参考报）
7、日本央行：如风险增加将毫不犹豫进一步放松货币政策
1月16日，日本央行行长黑田东彦发表讲话称，由于来自海外经济体的风险仍然很大，日本央行将在必要时毫不犹豫地进一步放松货币政策，同时作出其他调整，实现2%的通胀目标。黑田东彦认为日本经济将继续温和扩张，全球经济增长放缓对内需产生的涟漪效应有限。（来源：人民网）
由于春节假期，《金融政策信息》周报下期开始暂停两周，将于2月10日刊发第4期。
声 明
《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
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