一、国内大政要闻
1、中共中央政治局会议：部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作
2月21日，中共中央政治局召开会议，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。会议强调，新冠肺炎疫情虽然给经济运行带来明显影响，但我国经济有巨大的韧性和潜力，长期向好的趋势不会改变。要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，发挥各方面积极性、主动性、创造性，把疫情影响降到最低，努力实现全年经济社会发展目标任务，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，完成“十三五”规划。（来源：新华社）
2、国务院联防联控机制：指导企业用好用足国家应对疫情的金融、财税政策
2月18日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，介绍中央企业支援保障新冠肺炎疫情防控情况。发布会指出，要指导企业用好用足国家应对疫情出台的金融、财税等支持政策，做好结构优化和稳产稳收工作。（来源：中国政府网）
3、两部门：加强财政扶贫资金项目管理
2月17日，国务院扶贫办、财政部联合印发《关于积极应对新冠肺炎疫情影响 加强财政专项扶贫资金项目管理工作 确保全面如期完成脱贫攻坚目标任务的通知》。通知指出，疫情防控期间加强财政专项扶贫资金项目管理。（来源：国务院扶贫办网站）
4、国常会：加快落实财税、金融等支持政策 多措并举稳企业稳就业
2月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署不误农时切实抓好春季农业生产；决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策，多措并举稳企业稳就业。（来源：中国政府网）
5、国务院联防联控机制：复工复产取得积极进展，继续保障企业正常融资需求
2月19日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍有序推动各类企业复工复产和稳岗就业工作情况。国家发改委表示，将继续做好三方面工作。一是采取有针对性的措施在有效防控疫情的基础上有序推进复工复产。二是加快组织员工有序返岗，保障企业正常的融资需求，做好要素保障。三是落实收费公路暂免通行费的政策，阶段性减免社保费，实施企业缓缴住房公积金政策，切实降低企业生产经营成本。（来源：中国政府网）
6、财政部：全国PPP综合信息平台（新平台）上线运行
2月17日，全国PPP综合信息平台（新平台）上线运行。新平台利用区块链、人工智能、大数据等最新信息技术成果，扩展了平台架构和功能，提高了信息校验度和准确性，增强了智能监管和大数据计算分析能力，便利了信息获取和关联检索应用。（来源：财政部网站）
7、财政部、税务总局：国际化商品期货保税交割业务将暂免征收增值税
2月18日，财政部、税务总局联合印发《关于支持货物期货市场对外开放增值税政策的公告》，以支持货物期货市场对外开放。根据公告，自2018年11月30日至2023年11月29日，对经国务院批准对外开放的货物期货品种保税交割业务，暂免征收增值税。（来源：财政部网站）
8、财政部：将加大划转部分国有资本充实社保基金的力度
2月20日，财政部副部长余蔚平在国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制新闻发布会上表示，将加大中央财政对基本养老保险基金的补充力度；加大养老保险基金的中央调剂的力度；加大划转部分国有资本充实社保基金的力度；加大基本养老保险基金改革的力度。（来源：财政部网站）
9、财政部：1月份全国发行地方政府债券7850.64亿元
2月21日，财政部发布数据显示，1月份，全国发行地方政府债券7850.64亿元。其中，发行一般债券702.43亿元，发行专项债券7148.21亿元。截至1月末，全国地方政府债务余额220923亿元。（来源：财政部网站）
10、工信部：千方百计为中小企业复工复产纾难解困
2月21日，工业和信息化部召开全国工业企业复工复产经验交流电视电话会议。会议明确，要突出重点，千方百计为中小企业复工复产纾难解困。要突出解决中小企业的现金流问题，推动落实完善金融支持政策，要加大清理拖欠中小企业民营企业账款工作的力度。（来源：工信部网站）
11、商务部出台措施稳外贸稳外资促消费
2月18日，商务部印发《关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》。通知提出，要商财政部门抓紧安排使用提前下达的2020年中央财政专项资金，加大结存资金统筹使用力度，用好地方配套资金，带动社会资本，全力支持稳外贸稳外资促消费。（来源：商务部网站）
12、商务部：1月全国实际使用外资同比增长4%
2月17日，商务部发布的数据显示，1月份，全国新设立外商投资企业3485家，实际使用外资875.7亿元人民币，同比增长4%（折126.8亿美元，同比增长2.2%，未含银行、证券、保险领域数据），基本上延续了去年以来的平稳增长势头。（来源：商务部网站）
13、商务部：短期出口信用保险覆盖面将进一步扩大
2月21日，商务部、中国出口信用保险公司联合对外发布《关于做好2020年短期出口信用保险相关工作 全力支持外贸企业应对新冠肺炎疫情影响的通知》，提出要进一步扩大短期出口信用保险覆盖面，提高承保效率，创新承保模式，帮助企业加强出口风险管理，减少企业损失。（来源：商务部网站）
14、人社部：阶段性减免企业社会保险费减免规模预计超5000亿元
2月20日，人社部副部长游钧在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，人社部会同财政部、税务总局研究制定了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，明确了免、减、缓三项措施。据初步估计，此次推出的阶段性减免企业三项社会保险单位的缴费，预计减免规模将超5000亿元，比去年较大幅度降低社保费率综合方案的力度还要大。（来源：新华社）
二、中国金融政策
本周，央行开展1000亿元7天期逆回购（中标利率2.40%）和2000亿元1年期中期借贷便利（中标利率3.15%，下调10个基点），由于本周有8000亿元7天期逆回购和4200亿元14天期逆回购到期，央行实现净回笼9200亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、央行报告：将科学稳健把握货币政策逆周期调节力度
2月19日，央行发布的《2019年第四季度中国货币政策执行报告》显示，实施好稳健货币政策，科学稳健把握逆周期调节力度，保持流动性合理充裕，促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。（来源：央行网站）
3、新一期LPR下行助力降成本，支持实体经济战疫情
2月20日，中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，1年期LPR为4.05%，5年期以上LPR为4.75%，分别较上一期下降10个和5个基点。专家表示，在疫情防控的特殊时期，LPR的下调将进一步释放强化逆周期调节信号，在短期内带动企业贷款利率进一步下行，支持实体经济发展。（来源：新华社）
4、央行：1月末M2余额202.31万亿元 同比增长8.4%
2月20日，央行发布《2020年1月金融统计数据报告》。报告显示，1月末，广义货币（M2）余额202.31万亿元，同比增长8.4%；1月份人民币贷款增加3.34万亿元，同比多增1109亿元；人民币存款增加2.88万亿元，同比少增3935亿元。 （来源：央行网站）
5、央行：1 月份债券市场共发行各类债券2.9万亿元
2月20日，央行发布的《2020年1月份金融市场运行情况》显示，1 月份，债券市场共发行各类债券2.9万亿元。其中，国债发行1700.0亿元，地方政府债券发行7850.6亿元，金融债券发行4565.6亿元，公司信用类债券发行 8267.4亿元。（来源：央行网站）
6、央行：1月末社会融资规模存量为256.36万亿元，同比增长10.7%
2月20日，央行发布的《2020年1月社会融资规模存量统计数据报告》显示，1月末社会融资规模存量为256.36万亿元，同比增长10.7%。1月社会融资规模增量为5.07万亿元，比上年同期多3883亿元。（来源：央行网站）
7、央行召开2020年金融市场工作会议 部署六方面工作
2月21日，人民银行召开2020年金融市场工作电视电话会议。会议要求，2020年，金融市场业务条线要重点做好以下工作：一是促进金融市场平稳健康发展。二是保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性。三是多措并举，彻底化解互联网金融风险。四是进一步缓解小微民营企业融资难融资贵。五是聚焦深度贫困地区，持续加大金融资源投入，巩固脱贫成果，确保高质量脱贫。六是加大对制造业、科技创新、乡村振兴、区域协调发展等重点领域和薄弱环节金融支持，防范化解地方政府债务风险。（来源：央行网站）
8、央行高层接连发声 对中国经济韧性充满信心
近期，央行两位副行长陈雨露、刘国强分别通过媒体发声，对中国经济韧性充满信心。2月21日，陈雨露在英国《金融时报》刊发署名文章称，中国经济的韧性强、政策空间充足，疫情并不会影响经济长期向好、高质量增长基本面。刘国强表示，全年来看，疫情对信贷增长的影响不大，我国经济韧性强、潜力大、回旋余地大，宏观经济长期向好、高质量增长的基本面没有变化，信贷需求总体平稳。（来源：上海证券报）
2月17日，银保监会发布的《2019年四季度银行业保险业主要监管指标数据情况》显示，2019年，商业银行累计实现净利润2.0万亿元，平均资本利润率为10.96%。（来源：银保监会网站）
10、银保监会强化人身保险精算监管
2月21日，银保监会印发《关于强化人身保险精算监管有关事项的通知》。通知重点围绕进一步强化法定责任准备金监管、规范分红险红利分配和利益演示机制、健全非现场监测机制等几方面作出了规定。（来源：银保监会网站）
11、银保监会依法结束对安邦集团的接管
2月22日，银保监会发布公告，根据《保险法》第147条规定，从安邦保险集团股份有限公司拆分新设的大家保险集团有限责任公司已基本具备正常经营能力，银保监会依法结束对安邦集团的接管。（来源：银保监会网站）
12、多部门：商业银行保险机构获准参与国债期货交易
近日，经国务院同意，证监会与财政部、人民银行、银保监会联合发布《关于商业银行、保险机构参与中国金融期货交易所国债期货交易的公告》，允许符合条件的试点商业银行和具备投资管理能力的保险机构，按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，参与中国金融期货交易所国债期货交易。第一批试点机构包括工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行。（来源：证监会网站）
13、证监会：废止18部证券期货规范性文件
2月21日，证监会发布《关于废止部分证券期货规范性文件的决定》，决定废止18部证券期货规范性文件。此次废止18部规范性文件主要对不完全适应证券市场发展实践、不适应资本市场全面深化改革需要、不符合上位法规定、所规范事项已不存在或已执行完毕，或者已有新的规则予以规范的制度文件等，予以废止。（来源：证监会网站）
14、外汇局发布办法完善个人本外币兑换特许业务试点
2月19日，国家外汇管理局修订并发布《个人本外币兑换特许业务试点管理办法》，在保持现有个人本外币兑换特许业务许可范围与个人结售汇管理原则不变的基础上，完善相关管理政策，便利个人本外币兑换。（来源：外汇局网站）
15、外汇局：1月银行代客涉外收付款顺差515亿元人民币
2月21日，外汇局公布的《2020年1月银行代客涉外收付款数据》显示，2020年1月，银行代客涉外收入19861亿元人民币，对外付款19346亿元人民币，涉外收付款顺差515亿元人民币。（来源：外汇局网站）
16、外汇局：1月份中国外汇收支总体稳定，外汇市场供求延续基本平衡
2月21日，国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英表示，1月份我国外汇收支总体稳定，外汇市场供求延续基本平衡。主要表现：一是非银行部门涉外收支继续呈现顺差，1月份顺差规模为74亿美元，延续2019年12月份的净流入态势。二是根据初步掌握的数据，1月份银行结售汇小幅顺差，综合考虑远期、期权等其他供求因素，外汇市场供求呈现基本平衡。三是外汇储备稳中有升，1月末外汇储备余额31155亿美元，较2019年末上升76亿美元。四是主要渠道的跨境资金流动相对稳定，货物贸易、直接投资以及证券投资等项下涉外收支保持顺差。（来源：外汇局网站）
17、中银协：银行业金融机构抗击疫情信贷支持超7400亿元
2月20日，从中国银行业协会获悉，疫情发生以来，银行业金融机构积极对接疫情防控企业融资需求，加大信贷投放，促进企业生产。截至2月19日中午12点，各银行业金融机构合计信贷支持超过7400亿元。（来源：中国银行业协会）
18、人行营管部：全面做好疫情防控期间北京地区现金服务
2月18日，人民银行营管部称，新冠肺炎疫情暴发以来，人行营业管理部以服务首都人民为宗旨，认真做好疫情防控期间现金服务工作，部署辖内商业银行落实各项防控措施，不断提升流通中人民币整洁度，全面保障北京地区现金供应，确保人民群众用上“干净钱、放心钱”。（来源：人民银行营管部）
19、上海推36条新政全面深化营商环境建设
2月19日，上海市政府发布《上海市全面深化国际一流营商环境建设实施方案》。方案明确，上海将用2至3年时间，进一步探索实施一批突破性、引领性的改革举措，形成一批可复制、可推广的治理经验，把上海打造成为贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的开放型经济中心城市之一。（来源：上海市政府官网）
20、广东银保监局：22条措施分类施策保障企业复工复产
2月18日，广东银保监局印发《关于在疫情防控期间推动复工复产 全力服务经济社会发展的通知》，提出了全力支持防疫和复工复产、金融纾困小微企业、服务稳定实体经济、落实主体责任和考核监督等四个方面共22条措施。（来源：广东银保监局）
21、香港特区立法会通过300亿元政府“防疫抗疫基金”拨款申请
2月21日，香港特区立法会财务委员会通过了300亿港元的政府“防疫抗疫基金”拨款申请，香港特区政府行政长官林郑月娥对此表示欢迎。林郑月娥表示，特区政府会继续评估疫情对社会的影响及聆听各界的意见，在有需要时会推出更多支持措施。（来源：新华社）
22、澳门中资金融机构助力中小企业纾困提振经济
近日，为响应特区政府防疫及经济纾困措施，澳门中资金融机构相继推出系列举措，满足中小企业应急融资需求，与澳门工商界共渡难关，提振经济。其中，工银澳门特别推出总额150亿澳门元的“工程贷”，将根据建筑商及工程企业实际需要制定专属的贷款方案。（来源：新华社）
23、国务院发文推广第三批支持创新相关改革举措 覆盖科技金融创新方面七项
2月21日，国务院办公厅发布《关于推广第三批支持创新相关改革举措的通知》。其中，科技金融创新方面7项：银行与专业投资机构建立市场化长期性合作机制支持科技创新型企业；科技创新券跨区域“通用通兑”政策协同机制；政银保联动授信担保提供科技型中小企业长期集合信贷机制；建立银行跟贷支持科技型中小企业的风险缓释资金池；建立基于大数据分析的“银行+征信+担保”的中小企业信用贷款新模式；建立以企业创新能力为核心指标的科技型中小企业融资评价体系；银行与企业风险共担的仪器设备信用贷。（来源：国务院办公厅）
三、海外金融政策
1、美联储会议纪要重申利率处于适当水平
2月19日，美联储公布的1月货币政策会议纪要显示，美联储认为当前利率处于适当水平，与贸易相关的风险有所缓解，全球经济初步出现企稳迹象，但美国经济前景面临的下行风险依然突出。（来源：美联储网站）
2、白宫年度经济报告：经济增长超预期、失业率创新低
2月20日，美国白宫发布总统年度经济报告称，特朗普执政期间，美国就业岗位增加近700万个、失业率接近“50年来最低”，经济增速高于国会预算局2016年8月发布报告所作预期。不过，特朗普就职第一年向选民承诺的3%增长目标还没有实现。（来源：美国白宫网站）
3、欧洲央行会议纪要显示经济增长稳定处于潜在水平之下
2月20日，欧洲央行宣布1月货币政策会议纪要。欧洲央行发布会议纪要，纪要表示数据显示出积极的信号，但预计经济增速将是温和的。预测模型显示，经济增长稳定处于潜在水平之下，部分核心通胀指标呈现逐渐上升的趋势，这令欧洲央行受到鼓舞。（来源：汇通网）
4、欧盟特别峰会未就长期预算达成共识
2月20日至21日，欧盟特别峰会在布鲁塞尔举行，主要讨论2021年至2027年长期预算，各方未能达成共识。这是英国“脱欧”后首次举行欧盟峰会。（来源：新华社）
5、英国将采取积分制方案控制移民规模
2月19日，英国内政部发布 “脱欧”后新移民方案。新移民方案将从2021年1月1日起生效，将对欧盟与非欧盟公民采取同等待遇。英国内政部预计，新方案实施后，目前70%在英国的欧盟劳工将不符合申请移民的条件。（来源：新华社）
6、日本去年四季度经济创五年最大降幅
2月17日，日本内阁府发布的初步统计结果显示，受消费税税率上调等因素影响，2019年第四季度日本实际国内生产总值（GDP）按年率计算下降6.3%，是自2014年第二季度以来的最大降幅。此外，2019年日本实际GDP初步统计结果显示，扣除物价因素后，2019年日本实际GDP比上年增长0.7%，名义GDP增幅为1.3%。（来源：新华社）
7、IMF总裁敦促二十国集团减少全球经济不确定性
2月19日，IMF总裁格奥尔基耶娃敦促二十国集团（G20）政策制定者在贸易、气候变化和不平等方面采取行动，减少全球经济面临的不确定性，以让全球经济增长的基础更加稳固。IMF当天发布的G20监测报告显示，全球经济增长似乎正触底回升，但复苏预计较为脆弱，全球经济前景的风险仍偏向下行。IMF预计，全球经济增速将从2019年的2.9%升至2020年的3.3%。（来源：新华社）
8、IMF总裁表示支持中国抗疫措施
2月22日，IMF总裁格奥尔基耶娃在沙特阿拉伯利雅得召开的二十国集团（G20）财长和央行行长会议期间表示，中国政府正通过危机应对措施、流动性供应、财政政策和金融支持，努力减轻疫情对经济的负面影响。格奥尔基耶娃同时表示，受新冠肺炎疫情影响，IMF将2020年全球经济增长预期从今年1月份预测的3.3%下调至3.2%。（来源：新华社）
9、阿根廷与IMF同意就新债务协议展开磋商
2月22日，阿根廷政府与IMF同意就新的债务协议展开磋商。IMF当天在一份声明中说，格奥尔基耶娃与古斯曼围绕阿根廷面临的挑战以及未来如何确保更加可持续和包容增长等问题进行了富有成果的讨论，格奥尔基耶娃欢迎阿根廷政府致力于深化与IMF合作，共同解决阿债务问题。（来源：新华社）
10、国际清算银行：3年内将有16亿人使用央行数字货币
2月17日，国际清算银行发布的调查结果显示，在未来3年内，将有16亿人使用央行数字货币，大多数央行数字货币将在新兴市场经济体发行。而发达经济体的银行对目前的制度体系更有信心，且对央行数字货币持谨慎态度。（来源：国际清算银行网站）
11、二十国集团财长和央行行长会议闭幕 承诺将加强全球风险监控
2月23日，二十国集团财政部长和中央银行行长会议在沙特首都利雅得闭幕。会后发布的联合公报显示，二十国集团内部将加强协调，并进一步监控包括新冠肺炎疫情在内的风险，同时积极着手准备针对相关风险采取措施。公报同时表示，将继续努力推动实现税收制度与数字经济发展之间的平衡。 （来源：央视新闻）
声 明
《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
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