《金融政策信息》2020年第7期(2月24日-3月1日)

新华财经2020年03月02日16:40分类:银行业研究

一、国内大政要闻

1、中共中央政治局常委会议:精准稳妥推进复工复产

2月26日,中共中央政治局常务委员会召开会议,听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组汇报,分析当前疫情形势,研究部署近期防控重点工作。会议强调,要精准稳妥推进复工复产。要提高复工复产服务便利度,取消不合理审批。要把各项惠企政策尽快落实到位,完善政策配套实施办法,在一体化政务平台上建立小微企业和个体工商户服务专栏,使各项政策易于知晓、一站办理。(来源:新华社)

2、国常会:加大对中小微企业复工复产的金融支持

2月25日召开的国务院常务会议确定了按市场化、法治化原则加大对中小微企业复工复产的金融支持措施。一是鼓励金融机构根据企业申请,对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业包括个体工商户贷款本金,给予临时性延期偿还安排。二是增加再贷款、再贴现额度5000亿元,重点用于中小银行加大对中小微企业信贷支持。(来源:中国政府网)

3、国务院联防联控机制:加大金融支持中小微企业和个体工商户力度

2月27日,国务院联防联控机制举行新闻发布会,介绍支持中小微企业发展和加大对个体工商户扶持力度有关情况。发布会指出,下一步稳健的货币政策还要更加灵活适度,把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置。一是用好已有的支持政策。二是要适时出台新的政策措施,着力支持企业复工复产。(来源:中国政府网)

4、国办:稳步推进证券公开发行注册制

3月1日,国务院办公厅发布的《关于贯彻实施修订后的证券法有关工作的通知》提出,要稳步推进证券公开发行注册制。一是分步实施股票公开发行注册制改革。二是落实好公司债券公开发行注册制要求。依据修订后的证券法规定,公开发行公司债券应当依法经证监会或国家发展改革委注册。三是完善证券公开发行注册程序。(来源:中国政府网)

5、发改委等十一部门:强化税收金融支持智能汽车创新发展

2月24日,国家发改委等十一部门联合发布的《智能汽车创新发展战略》。发展战略指出,利用多种资金渠道,支持智能汽车基础共性关键技术研发和产业化、智能交通及智慧城市基础设施重大工程建设等。强化税收金融政策引导,对符合条件的企业按现行税收政策规定享受企业所得税税前加计扣除优惠,落实中小企业和初创企业的财税优惠政策。利用金融租赁等政策工具,重点扶持新业态、新模式发展。(来源:发改委网站)

6、发改委下达2020年文化旅游领域中央预算内投资

2月27日,国家发改委下达《“十三五”时期文化旅游提升工程》2020年第一批中央预算内投资,共安排57亿元,支持485个公共文化服务设施、国家文化和自然遗产保护利用设施、旅游基础设施和公共服务设施建设项目。至此,“十三五”时期已累计安排文化旅游提升工程中央预算内投资278亿元,包括文化项目共61亿元,遗产项目共97亿元,旅游项目共120亿元。(来源:新华社)

7、发改委:阶段性减免征信服务收费,预计为企业减负1.64亿元

3月1日,国家发改委宣布,自即日起减免部分涉企征信服务收费,预计可减轻企业负担1.64亿元。(来源:新华社)

8、发改委:企业债券发行全面施行注册制

3月1日,国家发改委发布的《关于企业债券发行实施注册制有关事项的通知》要求,企业债券发行全面施行注册制。国家发改委为企业债券的法定注册机关,发行企业债券应当依法经国家发展改革委注册。国家发改委指定相关机构负责企业债券的受理、审核。其中,中央国债登记结算有限责任公司为受理机构,中央国债登记结算有限责任公司、中国银行间市场交易商协会为审核机构。(来源:发改委网站)

9、财政部:加大宏观政策逆周期调节力度

2月24日,财政部在国新办统筹疫情防控和经济社会发展工作发布会上表示,下一步,财政部门将加大宏观政策逆周期调节力度,积极的财政政策要更加积极有为。一是继续研究出台阶段性有针对性的减税降费政策,重点支持一些行业复工复产,帮助中小微企业渡过难关。二是要集中使用部分中央部门存量资金,统筹用于疫情防控,保障脱贫攻坚和全面建成小康社会等重点支出。三是要加大转移支付力度,进一步向受疫情影响较大的地方倾斜,确保基层保工资、保运转、保基本民生。四是要扩大地方政府专项债券发行规模,按照“资金跟着项目走”的原则,指导地方做好项目储备和前期准备工作,尽快形成有效的投资。(来源:财政部网站)

10、财政部:加强政府投资基金管理,提高财政出资效益

2月24日,财政部发布《关于加强政府投资基金管理 提高财政出资效益的通知》。通知指出,为加强对设立基金或注资的预算约束,提高财政出资效益,促进基金有序运行,一要强化政府预算对财政出资的约束;二要着力提升政府投资基金使用效能;三要实施政府投资基金全过程绩效管理;四要健全政府投资基金退出机制;五要禁止通过政府投资基金变相举债;六要完善政府投资基金报告制度。(来源:财政部网站)

11、财政部:加大投入支持如期全面完成脱贫攻坚

2月26日,财政部明确2020年脱贫攻坚10项重点工作,要求各级财政部门切实发挥职能作用,加大投入,聚焦短板,支持如期全面完成脱贫攻坚目标任务。(来源:财政部网站)

12、财政部2020年立法工作安排:力争年内完成增值税法、消费税法等起草工作

2月26日,财政部发布《2020年立法工作安排》。力争年内完成增值税法、消费税法、关税法、政府采购法(修订)、政府采购法实施条例(修订)、国有金融资本管理条例的起草工作,及时上报国务院;力争年内完成财政票据管理办法(修订)、政府采购框架协议管理办法、政府采购非招标采购方式管理办法(修订)、政府采购货物和服务招标投标管理办法(修订)、金融企业财务规则(修订)等规章项目。(来源:财政部网站)

13、财政部等六部门:引导金融机构增加3000亿元低息贷款 定向支持个体工商户

2月28日,市场监管总局、发改委、财政部、人社部商务部和人民银行等六部门发布《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的指导意见》。指导意见指出,要加大资金支持力度,引导金融机构增加3000亿元低息贷款,定向支持个体工商户。(来源:财政部网站)

14、工信部:五项措施支持中小企业复工复产

2月24日,工信部在国新办统筹疫情防控和经济社会发展工作发布会上表示,未来落实对中小微企业帮扶的各项政策,有五点具体措施:一是要尽快推进分区分级的精准复工复产;二是切实把财政金融的优惠政策落地落实;三是各部门通力合作,切实协调解决中小微企业在复工复产中遇到的实际困难;四是发挥央企、国企、大型企业在产业链的龙头带动作用;五是指导和帮助中小微企业在复工复产中的疫情防控工作。(来源:工信部网站)

15、商务部:全力做好稳外贸稳外资促消费工作

2月24日,商务部印发《关于在做好防疫工作的前提下推动商务领域企业有序复工复产的通知》,要求各地商务主管部门在切实做好疫情防控的前提下,推动商务领域企业有序复工复产,全力做好稳外贸稳外资促消费工作,为实现今年经济社会发展目标任务提供有力支撑。(来源:商务部网站)

16、人社部和国务院扶贫办:多举措促进贫困劳动力就业增收防止因疫失业返贫

近日,人社部、国务院扶贫办印发《关于应对新冠肺炎疫情进一步做好就业扶贫工作的通知》,提出一系列促进贫困劳动力就业增收的政策举措。通知要求,各地要在确保疫情防控安全的前提下,切实做好就业扶贫工作,不能有缓一缓、等一等的思想,努力减轻疫情对贫困劳动力就业增收的影响,助力全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战。(来源:新华社)

二、中国金融政策

1、央行公开市场操作信息

本周,央行未开展逆回购和中期借贷便利操作,由于本周有1000亿元7天期逆回购和2000亿元14天期逆回购到期,央行实现净回笼3000亿元。(来源:《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理)

2、陈雨露:稳健的货币政策将更加灵活适度

2月24日,人民银行副行长陈雨露在国务院新闻办公室举行新闻发布会上表示,下一步,稳健的货币政策将更加灵活适度。主要是三大类措施要加大力度:一是继续保持流动性合理充裕,通过政策利率的引导作用让整体市场利率继续下行,降低企业的融资成本。二是要更大力度地运用好结构性货币政策工具。三是要更加充分地发挥好政策性金融的作用。(来源:央行网站)

3、央行:做好疫情防控以及金融支持经济社会发展工作

2月24日,人民银行行长易纲主持召开行长办公会议。会议要求,全力以赴做好疫情防控以及金融支持经济社会发展工作。一是用好已有金融支持政策,适时出台新的政策措施,有效对冲疫情带来的影响。二是要会同有关部门,创新完善金融支持方式。三是继续严格做好全系统干部职工安全防护,落实防控措施,丝毫不能松懈,阻断疫情传播。(来源:央行网站)

4、央行:部署金融支持中小微企业复工复产工作

2月26日,央行召开电视电话会议,部署金融支持中小微企业复工复产工作。人民银行表示,稳健的货币政策要更加注重灵活适度,在前期已经设立3000亿元疫情防控专项再贷款的基础上,增加再贷款再贴现专用额度5000亿元,同时,下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%。其中,支农、支小再贷款额度分别为1000亿元、3000亿元,再贴现额度1000亿元。2020年6月底前,对地方法人银行新发放不高于贷款市场报价利率(LPR)加50个基点的普惠型小微企业贷款,允许等额申请再贷款资金。(来源:央行网站)

5、央行开展50亿元央行票据互换(CBS)操作

2月28日,央行开展了50亿元央行票据互换(CBS)操作,期限3个月,费率0.10%。(来源:央行网站)

6、央行:中国国债正式纳入摩根大通债券指数

2月29日,央行对外表示,自2月28日起,中国国债正式纳入摩根大通全球新兴市场政府债券指数,金融市场对外开放再进一步。下一步,人民银行将与有关部门一起,继续加强金融市场基础制度建设,为国际投资者提供更加友好、便利的投资环境。(来源:央行网站)

7、央行:存量浮动利率贷款定价基准转换3月1日如期启动

3月1日,央行对外表示,存量浮动利率贷款定价基准转换自3月1日如期启动。目前,主要银行已完成相关准备工作,并通过多种渠道发布公告,明确了办理渠道和细则。贷款客户可根据承贷银行公告,与银行协商办理存量浮动利率贷款定价基准转换。(来源:央行网站)

8、银保监会加强改进财险公司产品监管

2月26日,银保监会发布《关于进一步加强和改进财产保险公司产品监管有关问题的通知》,加强和改进财产保险公司的产品监管,包括调整产品审批备案范围、规范产品备案流程、实施产品分类监管和属地监管等。(来源:银保监会网站)

9、银保监会规范健康保障委托管理业务

2月26日,银保监会发布《关于进一步规范健康保障委托管理业务有关事项的通知》,进一步规范健康保障委托管理业务,包括明确业务开展条件、取消产品备案、取消委托投资功能等,旨在重塑健康保障委托管理业务监管框架,回归业务本源,防范潜在风险。(来源:银保监会网站)

10、银保监会:将为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务

2月28日,银保监会召开疫情防控工作和金融支持经济社会发展情况通报(电视电话)会议。会议强调,要继续为支持经济社会恢复发展提供强有力的金融支持,把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置,紧抓已出台支持政策的落地落实,继续引导银行保险机构加大支持力度,积极对接和保障企业合理资金需求,为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务,同时坚决守住风险底线。据行业协会统计,截至目前,银行业金融机构为抗击疫情提供信贷支持超过1万亿元。(来源:银保监会网站)

11、银保监会等五部门:对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息

3月1日,经国务院同意,银保监会、人民银行、发展改革委、工业和信息化部、财政部联合印发《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》。通知要求,对于2020年1月25日以来到期的困难中小微企业(含小微企业主、个体工商户)贷款本金,以及2020年1月25日至6月30日中小微企业需支付的贷款利息,银行业金融机构应根据企业申请,给予企业一定期限的临时性延期还本付息安排。还本付息日期最长可延至2020年6月30日,免收罚息。(来源:银保监会网站)

12、证监会:允许上市公司对配套融资做适当调整

2月28日,证监会有关部门负责人就再融资新规答记者问时表示,再融资新规发布以来,对于现有的并购重组项目,配套融资部分如何与再融资新规相衔接,市场各方较为关切,我们也高度重视。经认真研究,为便利上市公司募集配套资金,抗击疫情、恢复生产,允许上市公司履行内部决策程序后,对配套融资部分做适当调整。(来源:证监会网站)

13、证监会:推进信息化建设,提升行业标准化水平

2月28日,证监会发布《证券期货业投资者权益相关数据的内容和格式 第1部分:证券》《证券期货业投资者权益相关数据的内容和格式 第2部分:期货》《证券期货业投资者权益相关数据的内容和格式 第3部分:基金》《轻量级实时STEP消息传输协议》《期货合约要素》《证券期货业投资者识别码》等六项金融行业标准,自公布之日起施行。(来源:证监会网站)

14、证监会就《证券服务机构从事证券服务业务备案管理规定》公开征求意见

2月29日,证监会发布《证券服务机构从事证券服务业务备案管理规定(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。备案规定共20条,主要规定了备案主体、备案范围、备案时点和备案程序。(来源:证监会网站)

15、证监会:3月1日起公司债券公开发行实行注册制

3月1日,证监会发布《关于公开发行公司债券实施注册制有关事项的通知》。通知称,自2020年3月1日起,公司债券公开发行实行注册制。公开发行公司债券,应当符合修订后的《中华人民共和国证券法》《国务院通知》规定的发行条件和信息披露要求等。(来源:证监会网站)

16、外汇局更新《现行有效外汇管理主要法规目录》

日前,外汇局更新了《现行有效外汇管理主要法规目录》。更新后《目录》共收录截至2019年12月31日发布的外汇管理主要规定219件,新增文件主要涉及促进跨境贸易投资便利化、精简外汇账户、取消有关外汇管理证明事项、规范金融营销宣传行为等。(来源:外汇局网站)

17、外汇局:1月我国国际收支口径的国际服务贸易逆差1532亿元

2月28日,外汇局公布2020年1月我国国际服务贸易数据。2020年1月,我国国际收支口径的国际服务贸易收入1156亿元,支出2688亿元,逆差1532亿元。按美元计值,2020年1月,我国国际收支口径的国际服务贸易收入167亿美元,支出389亿美元,逆差222亿美元。(来源:外汇局网站)

18、北京金融推“战时举措”,为战疫高层次人才提供综合金融服务

2月24日,北京市地方金融监督管理局和北京市人才工作局联合制定《关于为首都高层次人才提供综合金融服务实施方案》,为人才提供“人才投、贷、保、险”综合服务。(来源:北京市地方金融监督管理局)

19、北京推出金融信贷优化营商3.0版

2月29日,北京市金融监管局会同人行营管部、北京银保监局联合发布《关于加快优化金融信贷营商环境的意见》,这是本市金融信贷领域优化营商推出的3.0版本。意见明确提出,要推动2020年全市普惠小微贷款综合融资成本以及政府性融资担保公司平均担保费率较2019年再下降0.5个百分点。意见还提出,要保持信贷供给稳定增长,力争2020年新增贷款同比多增,全年普惠小微贷款增速较各项贷款增速高10个百分点,其中国有大型银行普惠小微贷款增速不低于20%。(来源:北京市地方金融监督管理局)

20、人民银行上海总部积极落实支农支小再贷款专用额度政策

2月26日,人民银行上海总部印发《关于加大再贷款支持力度 促进有序复工复产的通知》。通知明确此次再贷款专用额度上海地区的承贷银行为上海银行、上海农商银行、上海华瑞银行,以及上海地区14家村镇银行。此次再贷款专用额度政策有效期为2020年2月26日起至2020年6月30日,期限为1年,利率为2.50%。(来源:人民银行上海总部)

21、上海市商务委副主任刘敏:上海第一批63家商贸企业列入金融支持名单

2月29日,上海市商务委副主任刘敏在上海市政府新闻发布会上表示,截至目前,我们已有第一批63家商贸企业列入金融支持名单。下一步,根据近日发布的有关政策要求,小微企业也将获得金融支持。(来源:上海证券报)

22、浦东新区出台16条举措 率先承接金融业对外开放项目落地

2月24日,浦东新区发布《加快推进上海国际金融中心核心承载区建设的若干举措》。若干举措包括16条政策,主要有四个方面内容:率先承接金融业对外开放项目在浦东落地、率先推动人民币金融资产配置中心建设、进一步发挥长三角资本市场服务基地平台作用、打造国际一流的金融业营商环境。(来源:上海证券报)

23、广东出台若干措施落实分区分级防控精准复工复产

2月27日,广东省委、省政府印发《关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的若干措施》。在推动经济社会发展方面,措施明确在信贷、税务、保险等方面精准稳妥推进复工复产,推出鼓励支持国有大型银行上半年普惠型小微企业贷款同比增长30%以上等优惠措施。(来源:新华社)

24、2019年港交所净利润93.91亿港元 创历史新高

2月26日,香港交易所公布2019年业绩,2019年,港交所收入及其他收益总额为163.11亿港元,同比增3%;净利润为93.91亿港元,同比增1%,创历史新高。(来源:新华社)

25、香港推出1200亿港元逆周期措施提振经济

2月26日,香港特区政府财政司司长陈茂波公布香港特区政府2020至2021年度《财政预算案》。陈茂波表示,尽管他对香港的根本优势和长远前景很有信心,但也不能不审慎评估目前情况对政府来年收入的影响。他说,税收和卖地收入将会减少,加上更大规模的逆周期财政措施和持续增加的经常开支,明年的财赤预计为1391亿港元。预算案的主轴为“撑企业、保就业、振经济、纾民困”。特区政府将推出大规模逆周期措施,涉及超过1200亿港元,尽力回应市民期望。(来源:新华社)

26、浙江逾2000亿元“无还本续贷”帮扶小微企业

2月28日,从浙江银保监局获悉,针对疫情带来的影响,浙江大力推动银行机构通过“无还本续贷”方式,对小微企业加大金融支持力度。目前“无还本续贷”余额超2000亿元,已帮助20多万家企业减负担、渡难关。(来源:浙江银保监局)

27、监管部门明确整治方向不变 P2P加速出清

近期,央行和银保监会等金融监管部门密集发声,坚定执行P2P网贷以“退”为主的整治方向,彻底化解互联网金融风险。2月25日,银保监会普惠金融部主任李均锋在媒体通气会上表示,将继续坚定不移、彻底执行P2P以“退”为主的专项整治方向。2月21日,央行2020年金融市场工作电视电话会议提出,要多措并举,彻底化解互联网金融风险,建立完善互联网金融监管长效机制。(来源:经济参考报)

三、海外金融政策

1、美联储必要时将采取行动应对疫情负面影响

2月28日,美联储主席鲍威尔发表声明说,美联储正在监测新冠肺炎疫情对美国经济构成的风险,承诺在必要时采取行动。鲍威尔在声明中说,美国经济基本面依然强劲。然而,新冠肺炎疫情对经济活动构成了“不断演变的风险”。美联储正在密切关注事态发展及其对经济前景的影响,承诺将在必要时采取适当行动来支持经济。(来源:新华社)

2、美国去年四季度经济增速修正值持平在2.1%

2月27日,美国商务部公布的修正数据显示,2019年第四季度美国国内生产总值(GDP)按年率计算增长2.1%,与初次数据持平。同时,2019年全年美国经济增速按年率计算增长2.3%,与初次数据相同,这也是3年以来美国经济增长最慢的一次。(来源:新华社)

3、拉加德:疫情目前还不需要欧洲央行政策回应

2月27日,欧洲央行行长克里斯汀•拉加德表示,官员们正在密切注视疫情的传播,但目前不认为需要采取货币政策应对措施。拉加德表示,政策制定者正在“非常仔细地”观察局势发展,不过他们尚未断定疫情将对通胀产生持久影响。欧洲央行副行长金多斯(Luis de Guindos)也呼应这种观点表示,“重要的是不要过度反应”。(来源:英国《金融时报》)

4、英国央行首席经济学家霍尔丹:有迹象显示企业投资意愿增强

2月25日,英国央行首席经济学家霍尔丹(Andy Haldane)称,有迹象显示英国企业投资意愿增强,2019年末以来英国国内政治和英国退欧不确定性减弱。“调查中的部分早期信号显示,企业投资计划低迷的状况可能有所改观”,霍尔丹在对智库Centre for Policy Studies讲话后的问答环节中表示。霍尔丹说,企业的资本成本较低,可以抓住一些投资机会,但现在仍难以明确信心增强是否能够转化为企业投资的改善。(来源:新华网)

5、英国政府:6月将视进展决定是否退出英欧贸易谈判

2月27日,英国政府发布的一份关于英欧未来关系谈判纲领的文件指出,英国寻求与欧盟达成全面自由贸易协定,但将在6月份视进展决定是否退出贸易谈判。这意味着今年底,英国仍可能主张在英欧未达成贸易协议的情况下结束“脱欧”过渡期。(来源:新华社)

6、日本央行3月将维持购债速度不变

2月28日,日本央行表示,3月将维持当前购债速度。日本财务大臣麻生太郎表示,在政府要求学校临时放假后,考虑为日本家庭提供金融支持。此外,财务省公告拟于3月6日发行4.74万亿日元3个月期贴现国债。(来源:新华社)

7、世界银行行长:卫生风险料将压抑上半年的全球经济增长

2月27日,世界银行行长大卫•马尔帕斯指出,2020年上半年的全球经济增长可能低于该行对全年增长2.5%的预测。好消息是,这比2019年的增长率略高,但坏消息是,上半年经济可能会因卫生风险而放缓很多。即使全球经济实际的增长率为2.5%,仍然不足以真正提振发展中国家。(来源: 亚汇网)

8、亚洲开发银行:再次拨款200万美元支持多国应对新冠肺炎疫情

2月28日,亚洲开发银行官员确认,亚行已批准200万美元的援助拨款,帮助亚太地区发展中国家抗击新冠肺炎疫情。这是亚行在一个月内为支持多国应对新冠肺炎疫情所批准的第二笔拨款。2月7日,亚行宣布向柬埔寨、中国、老挝、缅甸、泰国和越南拨款200万美元,帮助其应对新冠肺炎疫情。(来源:新华社)

9、韩国央行下调今年经济增长预期,维持基准利率不变

2月27日,韩国央行把今年经济增长预期下调0.2个百分点至2.1%,同时维持现行1.25%的基准利率不变。(来源: 新华社)


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[责任编辑:梁颖]