一、国内大政要闻
1、政治局常委会：做好龙头企业复工复产保障工作，维护全球供应链稳定
3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作。会议指出，要在扩大对外开放中推动复工复产，努力做好稳外贸、稳外资工作，开拓多元化国际市场。要做好龙头企业复工复产保障工作，维护全球供应链稳定。要落实好外商投资法，积极帮助外资企业解决复工复产中的困难，继续抓好标志性重大外资项目落地，扩大金融等服务业对外开放。（来源：新华社）
2、中办、国办：完善金融扶持构建现代环境治理体系
3月3日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于构建现代环境治理体系的指导意见》。意见指出，完善金融扶持。设立国家绿色发展基金。推动环境污染责任保险发展，在环境高风险领域研究建立环境污染强制责任保险制度。开展排污权交易，研究探索对排污权交易进行抵质押融资。鼓励发展重大环保装备融资租赁。加快建立省级土壤污染防治基金。统一国内绿色债券标准。（来源：中国政府网）
3、中共中央、国务院发布深化医疗保障制度改革意见，加快建成多层次医疗保障体系
3月5日，中共中央、国务院正式发布《关于深化医疗保障制度改革的意见》，明确到2030年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的医疗保障制度体系。（来源：新华社）
4、国务院联防联控机制：财税政策支持中小微企业复工复产
3月3日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，介绍为疫情防控和复工复产提供财税政策支持有关情况。发布会指出，财政部出台了一系列财税政策支持中小微企业复工复产。一是让企业少缴一点。二是让政府多补一点。三是让融资成本多降一点。（来源：中国政府网）
5、国常会：完善“六稳”工作协调机制 有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行
3月3日，召开的国务院常务会议，部署完善“六稳”工作协调机制，有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行；确定支持交通运输、快递等物流业纾解困难加快恢复发展的措施；决定加大对地方财政支持，提高保基本民生保工资保运转能力。（来源：中国政府网）
6、国资委：35个央企定点扶贫县宣布“摘帽”
3月6日，国资委发布消息称，今年以来，已有21家中央企业定点扶贫的35个县正式宣布退出贫困县序列，约占全年目标总数的1/3。国资委表示，目前中央企业2020年定点扶贫各项指标任务已经明确，在努力克服疫情的同时将对246个定点扶贫县投入无偿帮扶资金32.01亿元，比上年计划数增加6.92亿元。（来源：新华社）
7、发改委：阶段性减免部分征信服务收费
3月3日，国家发改委发布《关于阶段性减免部分征信服务收费的通知》。通知指出，一是免收企业应收账款质押登记、变更登记、异议登记费。二是免收农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、小额贷款公司、消费金融公司、融资租赁公司等10类金融机构征信查询服务费，包括查询企业信用报告和个人信用报告服务费。三是上述措施自2020年3月1日至2020年6月30日执行。（来源：发改委网站）
8、财政部：社会保险费减免政策预计可减轻企业负担超过1万亿元
3月3日，财政部社会保障司司长符金陵出席国务院联防联控机制新闻发布会时表示，企业的养老、失业、工伤三项社会保险阶段性降费实施以后，预计2020年可以减轻企业负担5100多亿元。同时还指导地方在确保医保基金长期可持续的情况下，减征部分职工医保单位缴费，又可以减轻企业负担约1500亿元。加上2019年财政部把企业养老保险单位缴费由20%降为16%的政策实施，全年仅社会保险费减负就会减轻企业负担超过1万亿元。（来源：中国政府网）
9、财政部预拨2020年中央对地方均衡性转移支付预算
3月3日，财政部发布《关于预拨2020年中央对地方均衡性转移支付预算的通知》。通知指出，为增强地方财政保障能力，将2020年均衡性转移支付预算预拨各省，此次一共下达700亿元，已经下达15332亿元，合计16032亿元。（来源：中国政府网）
10、财政部：2月全国发行地方政府债券4379亿元
3月3日，财政部公布的数据显示，2月份，全国发行地方政府债券4379亿元。1-2月，全国发行地方政府债券12230亿元。截至2月末，全国地方政府债务余额225302亿元。（来源：财政部网站）
11、财政部：加快拨付贴息资金，强化疫情防控重点保障企业资金支持
3月4日，财政部发布《关于加快拨付贴息资金 强化疫情防控重点保障企业资金支持的补充通知》。通知指出，为加快贴息资金拨付进度，地方各级财政部门应与本级人民银行分支机构、贷款银行加强沟通，实时掌握优惠贷款发放进度，主动上门对接服务，宣传贴息政策，可采取“先拨后结”方式，先行安排贴息资金，及时拨付至符合条件的企业，全力支持相关企业扩大产能。（来源：财政部网站）
12、工信部：除湖北外全国工业大省、规上企业开工率多超90%
3月6日，国新办就新冠肺炎疫情防控救治进展情况举行发布会。中央指导组成员、工业和信息化部副部长王江平介绍，目前，除湖北省外，全国工业大省、规模以上工业企业开工率大多已经超过90%，工业大省像浙江、广东、山东、江苏等省已经超过95%，中小企业复工复产率达到52%。（来源：工信部网站）
13、人社部：三举措确保失业保险待遇按时足额发放
3月6日，人社部失业保险司司长桂桢在专题新闻发布会上表示，人社部将采取畅通申领渠道、加速线上经办、扩大保障范围三方面举措，确保失业保险待遇按时足额发放。（来源：工信部网站）
二、中国金融政策
本周，央行未开展逆回购和中期借贷便利操作，也没有逆回购到期。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、央行等三部门召开会议，部署下阶段金融“战疫”要求
3月3日，央行会同财政部、银保监会召开金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会暨电视电话会。会议强调，稳健的货币政策更加注重灵活适度，保持流动性合理充裕，完善宏观审慎评估体系，释放LPR改革潜力；要用好3000亿元专项再贷款政策，向疫情防控保供企业提供快速精准支持，要把好事办好；要加强小微企业金融服务能力建设，用好5000亿元再贷款再贴现专用额度和3500亿元政策性银行专项信贷额度，加大对中小微企业等领域的普惠性资金支持。（来源：央行网站）
3、央行等六部门联合发文 统筹监管重要金融基础设施
3月5日，央行、发改委、财政部、银保监会、证监会、外汇局联合印发《统筹监管金融基础设施工作方案》。人民银行表示，下一步，人民银行将与各部门、地方密切配合，扎实推进方案各项改革工作，统一监管标准，健全准入管理，优化设施布局，健全治理结构，推动形成布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性的金融基础设施体系。（来源：央行网站）
4、央行支付系统处理抗疫有关业务700余万笔
3月5日，从中国人民银行获悉，新冠肺炎疫情发生以来，人民银行支付清算系统安全稳定运行，确保资金安全、高效运转，处理与抗击疫情相关的支付业务700余万笔，金额逾6万亿元。（来源：央行网站）
6、银保监会下发指导文件，严防金融违法犯罪
近日，银保监会向各银行保险机构下发了《关于预防银行业保险业从业人员金融违法犯罪的指导意见》。（来源：中国证券报）
7、银保监会推进意外险改革，清理整顿捆绑销售等问题
3月5日，银保监会印发《关于加快推进意外险改革的意见》，包括推进市场化定价改革、强化市场行为监管，针对搭售和捆绑销售、手续费畸高等问题，组织开展意外险市场清理整顿等。（来源：银保监会网站）
8、银保监会：银行业受疫情因素导致的不良贷款攀升将是短期的
3月6日，银保监会新闻发言人就统筹做好疫情防控和经济社会发展答记者问时表示，新冠肺炎疫情对经济金融的冲击是暂时的，中国经济发展长期向好的趋势没有改变，这决定了银行业受疫情因素导致的不良贷款攀升也将是短期的，不良贷款持续大幅攀升的经济金融基础并不存在。（来源：新华社）
9、证监会：证券公司部分行政审批项目取消或调整
3月3日，证监会发布关于《取消或调整证券公司部分行政审批项目等事项的公告》，证券公司在境外设立、收购或者参股证券经营机构审批改为事后备案管理。（来源：证监会网站）
10、证监会：修订完善创业投资基金反向挂钩政策
3月6日，证监会修订并发布《上市公司创业投资基金股东减持股份的特别规定》，上海证券交易所、深圳证券交易所同步修订实施细则，3月31日正式实施。证监会表示，对反向挂钩政策简化优化，有利于缓解私募股权投资基金、创业投资基金“退出难”。符合反向挂钩政策的私募股权投资基金和创业投资基金持股市值占比很小，且需根据限售要求分批解禁，不会显著增加市场减持压力。（来源：证监会网站）
11、证监会就新三板转板上市机制公开征求意见
3月6日，证监会就《关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见》向社会公开征求意见。建立转板上市机制是新三板改革的关键措施之一，有助于打通中小企业成长壮大的市场通道，充分发挥新三板市场承上启下的作用，实现多层次资本市场的互联互通。（来源：证监会网站）
12、证监会降低证券公司证券投资者保护基金缴纳比例
3月6日，证监会对证券公司缴纳证券投资者保护基金的比例进行调整，A类、B类、C类、D类证券公司，分别按照其营业收入的0.5%、0.6%、0.7%、0.7%的比例缴纳2019年度证券投资者保护基金，2020年度证券投资者保护基金的缴纳比例参照执行。（来源：证监会网站）
13、外汇局发布银行间债券市场外汇风险管理政策问答
3月4日，外汇局发布《国家外汇管理局关于完善银行间债券市场境外机构投资者外汇风险管理有关问题的通知》政策问答，详细解释了外汇风险敞口范围、外汇对冲渠道变更、账户开立、资金划转等操作性问题。（来源：外汇局网站）
14、外汇局：2月末我国外汇储备规模为31067亿美元
3月7日，外汇局发布的数据显示，截至2020年2月末，中国外汇储备规模为31067亿美元。“汇率折算和资产价格变化等估值因素，是当月外汇储备规模变动的主要原因。2月份我国外汇市场运行总体平稳。”国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英表示，虽然疫情对中国经济运行造成一定冲击，但综合来看，中国经济长期向好的基本面没有改变，疫情影响是短期的、总体上是可控的。“我国外汇市场有基础、有条件保持平稳运行，外汇储备规模有望继续保持总体稳定。（来源：外汇局网站）
15、外汇局：1月银行结售汇顺差64亿美元
3月6日，外汇局发布的数据显示，1月银行结售汇顺差442亿元人民币，折合64亿美元。从数据看， 1月份，银行结汇10067亿元人民币，售汇9625亿元人民币，结售汇顺差442亿元人民币；按美元计值，银行结汇1455亿美元，售汇1391亿美元，结售汇顺差64亿美元。 （来源：外汇局网站）
16、外汇局：1月外汇市场总计成交13.43万亿元
3月6日，外汇局发布的数据显示，1月，中国外汇市场（不含外币对市场，下同）总计成交13.43万亿元人民币（等值1.94万亿美元）。其中，银行对客户市场成交2.17万亿元人民币（等值3137亿美元），银行间市场成交11.26万亿元人民币（等值1.63万亿美元）。（来源：外汇局网站）
17、北京阶段性减免三项社保单位缴费 预计将减负500多亿元
3月8日，北京市人力社保局、市财政局、市税务局联合发布《关于做好北京市阶段性减免企业社会保险费工作的通知》，明确自今年2月起，本市阶段性减免企业基本养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费部分。据悉，政策将惠及全部参保单位（不包括机关事业单位），预计全年将减负500多亿元。（来源：新华社）
18、人民银行上海总部部署金融支持中小微企业复工复产工作
3月2日，人民银行上海总部召开视频会议，传达人民银行总行关于金融支持中小微企业复产复工会议精神，部署落实疫情防控专项再贷款和支农、支小再贷款再贴现专用额度有关工作。会议认为，当前疫情防控正处在最吃劲的关键阶段，支持配合统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展是金融系统当前的头等大事。人民银行认真贯彻稳健的货币政策，更加注重灵活适度，在前期已经设立3000亿元疫情防控专项再贷款的基础上，增加再贷款再贴现专用额度5000亿元。（来源：人民银行上海总部）
19、临港新片区优质企业跨境人民币结算便利化方案发布
3月5日，在人民银行上海总部指导下，上海市银行外汇及跨境人民币业务自律机制制定并发布《临港新片区优质企业跨境人民币结算便利化方案》。根据方案，银行可以凭企业收付款指令，直接为区内企业办理货物贸易及服务贸易的跨境人民币结算，以及人民币资本金、跨境融资等项下人民币收入在境内的依法合规使用，企业无需事前、逐笔提交真实性证明材料。（来源：人民银行上海总部）
20、决胜上海国际金融中心建设 上海黄浦发布“外滩金融18条”
3月8日，上海黄浦发布实施《外滩金融集聚带关于发挥核心功能区作用服务上海国际金融中心建设的若干意见》（简称“外滩金融18条”）。此次出台的意见涵盖6方面，包括全面服务金融业高水平开放，打造金融对外开放重要承载区；积极联动自贸区新片区金融创新，增强金融机构活跃度；持续提升连接辐射功能，切实服务长三角实体经济发展；强化资产管理中心功能定位，提高资产管理机构集聚度；深化外滩“新金融”发展内涵，大力建设金融科技高地以及打造国际一流金融综合生态，提升金融机构感受度等，聚焦“开放聚能”“服务增能”和“科技赋能”3方面。（来源：新华社）
21、天津市金融局发布七类地方金融机构复工工作指引
日前，为进一步落实中央和天津市委、市政府决策部署，积极引导天津市小额贷款公司、融资担保机构、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、区域性股权市场、地方资产管理公司稳妥有序开展复工，保持经济社会平稳运行，天津市金融局结合天津市地方金融行业实际，印发了《天津市七类地方金融机构复工工作指引》，指导七类机构做好复工疫情防控工作。（来源：天津市地方金融监督管理局）
22、重庆出台40条措施加大复工复产支持力度
3月3日，从重庆市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上获悉，重庆市出台金融、财税、降成本三个方面共40条政策，帮助企业渡过生产经营难关，加快企业复工复产和重大项目复工开工。在加大金融支持力度方面，聚焦为企业提供流动资金、降低融资成本、缓解还本付息压力，涉及续贷续保、转贷应急周转资金、降低贷款利率等。初步估计，可为疫情防控重点企业、涉农小微企业新增低利率贷款250亿元，为受疫情影响小微企业存量贷款展期续贷1000亿元左右，为企业节约融资成本16亿元左右。（来源：新华社）
23、香港金管局回应美联储减息
3月4日，因应美国联邦储备局（美联储）公开市场委员会将联邦基金利率的目标区间下调50基点至1～1.25厘的决定，香港金融管理局亦将基本利率根据预设公式下调50基点至1.50厘。（来源：香港金融管理局）
24、澳门贴现窗基本利率下调至1.50%
3月4日，澳门金融管理局跟随香港金融管理局同步下调贴现窗基本利率50个基点至1.50%，这是澳门今年首次下调有关政策性利率。（来源：新华社）
25、中银协发布《中国银行家调查报告》：金融科技和普惠金融为关注热点
近日，由中国银行业协会联合普华永道联合发布的《中国银行家调查报告(2019)》指出，银行家最为关注的金融领域热点问题是金融科技和普惠金融。（来源：财经网）
三、海外金融政策
1、美联储宣布降息50个基点应对新冠疫情风险
3月3日，美国联邦储备委员会宣布将联邦基金利率目标区间下调50个基点到1%至1.25%的水平，这是美联储今年以来首次降息，是美联储自2008年12月金融危机以来首次在会议之外采取行动。美联储当天发表声明说，美国经济的基本面依然强劲，但新冠肺炎疫情对经济活动构成了不断演变的风险。面对这些风险，美联储为实现其充分就业和物价稳定的目标，决定下调联邦基金利率的目标区间。（来源：美联储网站）
2、鲍威尔：美联储将继续关注冠状病毒的蔓延
3月3日，美联储主席鲍威尔（Jerome Powell）表示，美联储将继续关注冠状病毒的蔓延，并将相应地调整政策，他暗示，应对措施将是降息，而不是额外的资产购买或量化宽松。针对应对新冠疫情的举措，鲍威尔指出，降息行动是为了帮助美国经济在危机中保持强劲，降息可以避免金融环境收紧；财政当局可能提供支持，降息可以提升家庭和企业信心。委员会认为一次降息不足以解决供应链问题，目前政策立场认为是合适的，预计G7其他国家将采取措施。（来源：美联储网站）
3、美联储“褐皮书”显示新冠疫情对美国经济影响逐步显现
3月4日，美国联邦储备委员会发布的全国经济形势调查报告显示，尽管美国经济整体温和扩张，但新冠肺炎疫情对美国旅游业、制造业等行业产生的负面影响正逐步显现。部分制造业生产商担心，未来数周供应链可能受疫情影响进一步中断。（来源：美联储网站）
4、美参议院批准83亿美元支出法案 抗击新冠肺炎疫情
3月5日，美国参议院通过一项总额达83亿美元的紧急支出法案，以抗击和遏制新冠肺炎疫情在美蔓延。该法案将被提交至白宫，交由美国总统特朗普签署。（来源：新华社）
5、美联储布拉德：不要过度押注3月会议继续降息
3月4日，美国圣路易斯联邦储备银行行长詹姆斯•布拉德（James Bullard）表示，市场预期美联储将在两周后的政策会议上再次降息得想法是错误的。布拉德当天接受媒体采访时，对美联储3日紧急降息50个基点表示支持，认为目前利率水平是正确的。他还认为，截至3月17日18日下次会议时，美联储不太可能得到比现在更多的不同信息，因此不能确定美联储将在下次会议上继续降息。（来源：新华社）
6、欧央行要求各银行积极评估及测试现有的IT基础设施的能力
3月5日，欧洲央行要求各银行积极评估及测试现有的IT基础设施的能力，以应对可能增加的网络攻击，同时疫情可能导致市场对银行远程服务的依赖程度提高。（来源：金融界网站、英国金融时报）
7、欧盟将向希腊提供7亿欧元以应对难民危机
3月3日，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布，欧盟将向希腊提供7亿欧元（约合54.5亿元人民币）财政援助资金，用于应对当前难民危机。（来源：新华社）
8、英国央行：将尽一切努力支持英国经济和金融系统
3月3日，英国央行行长马克•卡尼认为新冠肺炎疫情对英国经济的影响将是暂时的，英国央行将采取一切必要措施支持英国经济。3月6日，卡尼表示，英国央行的职责是帮助企业和家庭解决疫情带来的冲击，正与英国财政部就新冠病毒的回应进行协调。卡尼称，货币政策委员会正在评估经济影响，并考虑各种可能情况下的政策影响。英国央行的政策工具包括货币政策工具、特别流动性工具和宏观审慎工具。（来源：新华网）
9、日本央行：将提供流动性确保金融稳定
3月2日，日本央行行长黑田东彦发表讲话说，日本央行将通过适当的市场操作和资产收购，向市场提供充足流动性，确保金融市场稳定。黑田表示，由于新冠肺炎疫情呈扩散之势，经济前景不确定性增强，最近日本国内外金融及资本市场持续波动。观察到金融市场动荡不安，日本央行将密切监视未来的发展，并将努力提供充足的流动性并确保市场稳定，将努力通过市场操作、资产购买来提供稳定性。日本央行提出购买5000亿日元的日本国债回购期货。（来源：新华社）
10、安倍晋三：将启用2700亿日元预算储备
3月2日，日本首相安倍晋三表示，为防止疫情蔓延，降低疫情对于经济的损害，日本将于3月10日左右宣布第二批应对策略。安倍对国会表示，政府将采取充分措施，其中包括启用2700亿日元的预算储备用来帮助中小型企业应对资金短缺问题。安倍称：“将密切监控事态发展，只要有需求，就会毫不犹豫采取行动。”（来源：新华网）
11、世行宣布提供最高120亿美元应对新冠肺炎疫情
3月3日，世界银行当地时间宣布将提供最高达120亿美元资金协助成员国应对新冠肺炎疫情。世行在当日发表的声明中说，世行将通过快速道拨款手段，帮助发展中国家加强卫生体系建设，包括改善医疗服务、加强疾病监督、强化公共卫生干预，并与私营部门合作来降低疫情对经济的影响。（来源：世界银行网站）
12、IMF将提供500亿美元贷款应对新冠肺炎疫情
3月4日，国际货币基金组织（IMF）宣布，将向寻求援助的低收入和新兴市场国家提供总额约500亿美元贷款，帮助他们应对新冠肺炎疫情。国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃和世界银行行长马尔帕斯当天在华盛顿举行联合新闻发布会。格奥尔基耶娃在会上表示，IMF将向低收入国家提供100亿美元无息贷款，向新兴市场国家提供约400亿美元低利率贷款。同时，IMF的专项信托基金也将向符合条件的国家提供先期拨款，用于减免即将到期的IMF债务。（来源：IMF网站）
13、G20承诺采取适当财政和货币措施应对疫情
3月6日，G20财长和央行行长通过G20轮值主席国沙特阿拉伯发表联合声明说，完全支持各国正在采取的控制疫情和治疗患者的措施，欢迎各国提出的支持经济的措施和计划。声明说：“我们准备采取进一步行动，包括采取适当的财政和货币措施，以帮助应对疫情、支持经济并保持金融体系的弹性。”（来源：新华社）
15、韩国政府公布近百亿美元“抗疫”补充预算
3月4日，韩国政府公布总额为11.7万亿韩元（约合98.6亿美元）的补充预算，用于防控新冠肺炎疫情及应对疫情对经济造成的影响。企划财政部官员表示，政府计划在今后两个月内完成执行75%的补充预算，以维持经济增长趋势。（来源：新华社）
声 明
《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
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