新华财经北京6月30日电（李安然）在6月28日召开的中国城市百人论坛2020年第三场青年论坛上，国民经济研究所副所长王小鲁教授提出，需从促进新城镇居民市民化、规范土地市场管理等方面发力，促进中国城镇化发展。
王小鲁认为，目前约有2.3亿被称为“农民工”的新城镇居民，他们长期在城市工作但没有户籍，很多缺乏医疗、养老、住房等方面的保障，子女教育也受到一定程度的限制。
推进人的城镇化，不仅仅是征地、盖楼，更重要的是解决新城镇居民的公共服务、社会保障问题。他建议，大城市合理设置农民工落户条件，简化手续，加快推进外来人口落户；改革中央对地方的财政转移支付制度，财政转移与对常住人口的服务保障挂钩；将户籍改革和普及公共服务社会保障作为地方政府的政绩考核指标；压缩非必要的政府行政支出和政府投资，将政府支出从围绕GDP转向保障公共服务和改善民生。
同时，对于部分土地资源配置不合理的现象，王小鲁认为，应推广跨省土地增减挂钩，鼓励闲置土地转让或复垦，允许自愿转让宅基地，指标转让通过市场进行。土地市场管理应规范透明，切实保障农民的合法权益。
