新华财经北京7月25日电（经济分析师李连敏）24日，在第十九届中国互联网大会“2020数据治理高峰论坛”上，中国联通信息化部副总经理王志军表示，数据治理起非常基础性的、关键性的作用。在数据价值挖掘上，如果说以前是技术驱动多一点，现在要让数据发挥更大的作用就必须实施治理、技术的双轮驱动。
2020年4月份发布的《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》首次明确数据是五大生产要素之一。王志军认为，把数据作为五大生产要素之一提出来，表明数据正在经济发展和社会治理等方面发挥越来越大的作用。以运营商为例，中国联通利用数据做的很多事情，比如在提升客户服务方面，把客户需要的产品推荐给客户、利用数据发现服务中客户不满意环节，提升客户感知；在网络建设方面，5G网络建设投资巨大，数据在精准的网络建设中发挥很大的作用。此外，在新冠肺炎疫情期间，数据在疫情防控中发挥了重大作用，比如运营商利用数据提供用户轨迹以及健康码、行程码等。数据之所以能发挥重大作用，还有一个重要因素是数据要素的跨域流动，此次疫情防控就汇集了运营商、互联网企业、交通运输以及卫生健康等跨行业的数据。
如何让数据更广泛地流通，为经济社会发展发挥更大的价值？王志军表示，数据治理起到了非常基础性、关键性的作用。如果说以前是技术驱动多一点，现在要让数据发挥更大的作用就必须实施治理、技术的双轮驱动。他认为，目前数据治理依然面临问题和挑战：
一是数据治理相关的标准规范、组织流程不完善。需要通过数据治理体系的构建，梳理有哪些数据资产、数据质量如何、数据的安全性怎样，以及数据加工的血缘关系、溯源关系，发现价值数据，同时建设与之相匹配的组织流程保障。要做好这个工作对于管理和技术都是巨大的挑战。
二是数据壁垒依然存在。数据的组织和管理在企业内部、跨企业、跨行业仍然存在壁垒，在企业内部，有些部门可能并不太愿意把数据贡献出来。从行业角度来看，也存在这种壁垒。推进数据治理，就要消除这些壁垒，让数据互联互通，为有安全保障的数据融合共享奠定基础。
三是数据治理的价值体现问题。目前数据价值的发挥还是点状的，而不是全方位、系统性地发挥价值。通过数据治理，让数据真正能够系统性地发挥价值。
