新华财经北京7月25日电（经济分析师张健）24日，在第十九届中国互联网大会“2020数据治理高峰论坛”上，奇安信集团助理总裁鲍旭华表示，我国数字经济步入发展期，有一定规模，但同时存在良莠不齐的情况，需要数据治理促进产业发展。
“数据治理有两重含义，一是提高数据质量，二是保护数据安全、防止数据滥用。数据要素和数据治理的关系既相互矛盾，又相互促进。”鲍旭华说，“从不同发展阶段看，在数字经济发展的萌芽期，如果过多地强调数据治理，可能限制数字经济的发展。在发展期，两者是相辅相成的，数据治理可以提高数据要素的质量。在成熟期，数据治理甚至可能是数据要素的一部分，成为产业的一部分。我国的数字经济现在已到发展期，有一定的规模，但同时存在良莠不齐的情况，数据治理应可以促进产业发展。”
鲍旭华认为，目前数据治理面临三个威胁和三个挑战。
三个威胁主要是指入侵者威胁、控制者威胁及传输者威胁。三个挑战主要在数据的权限方面。第一个是所有权挑战。欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR）明确规定了数据的所有权属于最初的用户使用者，即被收集者，其拥有数据、知道数据流向的权利。我国现在这个方面还存在争议。第二个是监管权挑战。谁负责监管？现在大部分职责归属于公安部门，当发生案件时，公安部门直接执法，而前期应该有更靠前的民事和商业的法规职责，最后才是刑法范畴，所以目前监管权还有待理顺。第三个是管辖权挑战。美国出台了云法案，欧盟有GDPR，其管辖范围不仅包括本国的数据，只要是涉及本国公民的数据，即使在境外使用、存储，也应受其管辖。我国是否也应制定“长臂管辖权”？一方面保护我国境内企业在处理海外业务时的权益，另一方面保护在境外的一些我国企业。这样对等的管辖很重要。
对于如何帮助客户进行数据治理，鲍旭华说：“奇安信是一个安全供应商，对于解决客户的数据安全和治理问题有一系列的产品和解决方案。今年4月份，多部门联合发起一个数字化转型行动倡议，奇安信有幸参与，贡献了一个安全数据港计划的数据交易平台。平台的主要作用，一方面，平台使用了同态加密技术，当企业把数据上传到平台，平台方看不到数据原文。另一方面，多个企业可以把数据各自上传到平台，进行关联计算和分析，在此过程中，企业之间看不到彼此的数据内容。这解决了一些企业想进行数据汇总、联合分析又存在顾虑的问题，有利于促进整个数据生态的发展。”
鲍旭华认为，未来数据治理将呈现监管体系化、管理技术化的趋势。其中，监管体系化是一个较大的范畴，包含个人隐私数据、公司运行数据及国家安全相关数据等，对于不同数据的监管应有不同的法律和条例来支撑。“管理技术化方面，现在数据和设备都是海量的，如果没有形成闭环的技术类管理手段，管理制度就基本无效。同态计算、多方计算、零知识证明都是促进管理发展的技术。”鲍旭华说。
