一、国内大政要闻
1、中共中央、国务院批复同意《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年－2035年）》
8月27日，中共中央 国务院批复同意《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年—2035年）》。批复指出，核心区是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，是历史文化名城保护的重点地区，是展示国家首都形象的重要窗口地区，要深刻把握“都”与“城”、保护与利用、减量与提质的关系，建设政务环境优良、文化魅力彰显、人居环境一流的首善之区。（来源：新华社）
2、中办、国办：改革完善社会救助制度，逐步缩小城乡差距
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》。意见提出，促进城乡统筹发展。推进社会救助制度城乡统筹，加快实现城乡救助服务均等化。加大农村社会救助投入，逐步缩小城乡差距。加强与乡村振兴战略衔接。推进城镇困难群众解困脱困。（来源：新华社）
3、国常会：灾后重建中央地方财政拿出1000亿
8月26日召开的国务院常务会议，部署防汛救灾和灾后恢复重建工作，支持受灾地区恢复生产保障民生。会议确定，在前期中央已下拨资金基础上，今明两年安排高标准农田建设补助资金160亿元对受灾地区予以倾斜。今年安排100亿元自然灾害防治补助资金支持有关省份恢复重建，安排100亿元车购税资金支持受灾严重省份公路等建设。中央预算内投资也要加大对重建项目的支持。允许地方将抗疫特别国债、地方政府债、特殊转移支付资金用于恢复重建。根据需要动用中央预备费150亿元。通过各种渠道，中央和地方财政用于灾后恢复重建资金规模约1000亿元，并建立资金直达灾区和项目机制。（来源：中国政府网）
3、国务院批复：原则同意《中新广州知识城总体发展规划（2020-2035年）》
8月28日，国务院发布《关于中新广州知识城总体发展规划（2020-2035年）的批复》。批复指出，规划实施要坚持以供给侧结构性改革为主线，认真落实党中央、国务院决策部署，以创新驱动高质量发展，着力汇聚知识型人才、发展知识型经济，打造知识创新高地，大力吸引国际创新人才，深入推进开放合作，更好服务“一带一路”建设和粤港澳大湾区高质量发展需要。（来源：中国政府网）
4、发改委：充分发挥企业债券融资对县城新型城镇化建设的积极作用
8月26日，国家发展改革委办公厅发布《关于印发县城新型城镇化建设专项企业债券发行指引的通知》。指引明确，县城新型城镇化建设专项企业债券由市场化运营的公司法人主体发行，主要支持三个领域：一是县城产业平台公共配套设施。二是县城新型基础设施。三是县城其他基础设施。（来源：发改委网站）
5、发改委：支持香港在“一带一路”建设中释放出更大能量
8月28日，国家发展改革委会同有关部门与香港特区政府以视频形式召开支持香港全面参与和助力“一带一路”建设联席会议第三次会议。国家发展改革委副主任宁吉喆表示，面对新的形势，内地与香港应准确识变、科学应变、主动求变，通过协同发展“重点”、搭建合作“支点”、疏通政策“堵点”，支持香港在“一带一路”建设中释放出更大的能量。（来源：发改委网站）
6、财政部：国有企业利润总额同比连续两个月实现增长
8月26日，财政部公布的数据显示，国有企业营业总收入、利润总额月度同比连续两个月实现增长。7月份，国有企业营业总收入同比增长2.7%，利润总额同比增长14.0%。（来源：财政部网站）
7、财政部：新增财政资金直达机制政策效果显现
8月26日，财政部副部长许宏才在“新增财政资金直达市县基层工作进展国务院政策例行吹风会”上表示，当前直达机制政策效果正逐步显现。截至8月中旬，扣除用于支持减税降费的3000亿元以外，实行直达管理的1.7万亿元资金中，中央财政已下达1.674万亿元，占1.7万亿元的98.5%。（来源：财政部网站）
8、财政部：上半年新入库PPP项目投资额同比减少2207亿元
近期，财政部政府和社会资本合作中心发布数据显示，今年上半年，全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台管理库中新入库项目投资额同比减少2207亿元、下降21.8%，净增项目投资额同比减少895亿元、下降19%，主要受疫情下项目需求有所放缓和监管加码主动降速的影响。（来源：财政部网站）
9、财政部：2019年全国政府采购规模为33067.0亿元
8月27日，财政部发数据显示，2019年全国政府采购规模为33067.0亿元，较上年减少2794.4亿元，下降7.8%，占全国财政支出和GDP的比重分别为10.0%和3.3%。（来源：财政部网站）
10、全国稳外贸工作会议：推动国内国际双循环相互促进，全力以赴稳外贸
8月28日，全国稳外贸工作会议在福建召开。会议强调，全国商务系统要统筹推进常态化疫情防控和商务改革发展工作，推动国内国际双循环相互促进，全力以赴稳外贸。重点做好10方面工作：一是继续狠抓政策落实。二是全力支持企业抓订单，办好第128届广交会。三是加快培育外贸新业态。四是大力培育新增长点。五是推进贸易创新发展。六是稳定加工贸易发展。七是促进边境贸易发展。八是要积极扩大进口，精心办好第三届中国国际进口博览会。九是支持出口产品转内销。十是要继续提升贸易便利化水平。（来源：商务部网站）
11、商务部、科技部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》
8月28日，商务部、科技部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》。本次目录调整先后征求了相关部门、行业协会、业界学界和社会公众意见，共涉及53项技术条目：一是删除了4项禁止出口的技术条目；二是删除5项限制出口的技术条目；三是新增23项限制出口的技术条目；四是对21项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改。（来源：商务部网站）
二、中国金融政策
本周，央行共开展7000亿元7天期逆回购和1100亿元14天期逆回购（中标利率分别为2.20%和2.35%），由于本周有6100亿元逆回购和1500亿元中期借贷便利到期，央行实现净投放500亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、央行副行长刘国强：落实好为市场主体减负等金融支持政策
8月25日，央行副行长刘国强在国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会上表示，下阶段，央行、银保监会将继续会同有关部门，坚决贯彻落实好为市场主体减负等金融支持政策。一是保持流动性合理充裕，二是提高金融支持政策便利度，三是开展银行不合理和违规收费检查。四是防范金融风险。（来源：央行网站）
3、央行召开金融支持稳企业保就业工作推进会
8月25日，央行在北京召开金融支持稳企业保就业工作推进会。会议强调，要推动商业银行持续提升中小微企业金融服务能力，督促改进内部资源配置和政策安排，确保实现“增量、降价、提质、扩面”。（来源：央行网站）
4、央行：推动更高水平贸易投资人民币结算便利化
8月26日，央行召开跨境人民币便利企业贸易投资工作座谈会。会议强调，下一步，央行将会同有关部委紧紧围绕实体经济需求，推动更高水平贸易投资人民币结算便利化，进一步完善跨境人民币政策，打通政策落地“最后一公里”，对更好完成“六稳”“六保”任务提供有力支撑。（来源：央行网站）
5、央行货币政策司青年课题组：人民币汇率形成机制改革将坚持市场化方向
近日，央行货币政策司青年课题组在《中国金融》发文表示，人民币汇率形成机制改革将继续坚持市场化方向，坚持市场在人民币汇率形成中起决定性作用，优化金融资源配置。（来源：央行网站）
6、央行等四部门联合启动金融知识普及月活动
8月27日，央行、银保监会、证监会、网信办联合启动2020年“金融知识普及月 金融知识进万家 争做理性投资者 争做金融好网民”活动。（来源：央行网站）
7、央行开展央行票据互换（CBS）操作
8月27日，央行开展了央行票据互换（CBS）操作，操作量50亿元，期限3个月，费率0.10%。（来源：央行网站）
8、银保监会肖远企：金融业五方面发挥作用
8月25日，银保监会首席风险官兼新闻发言人肖远企在国务院政策例行吹风会上表示，金融业在五方面发挥作用，支持制造业尤其是促进产业转型升级。一是金融机构开发适应科技创新的金融产品。二是鼓励金融机构创新抵质押模式。三是引导银行机构根据企业实际生产和融资需要，完善贷款期限匹配。四是要求银行机构积极应对疫情影响，落实好阶段性延期还本付息政策安排。五是，鼓励保险机构开展保险产品创新服务。（来源：银保监会网站）
9、银保监会副主席周亮：完善公司治理，促进股份制银行高质量发展
8月28日，银保监会网站发布银保监会党委委员、副主席周亮的文章《完善公司治理，促进股份制银行高质量发展》。周亮强调，坚持不懈完善股份制银行公司治理，一是全面加强党的领导和党的建设，二是强化董事会建设，三是做实监事会功能，四是加强高管层履职行为规范，五是完善激励约束机制，六是强化外部监督和市场约束，七是加强监管能力建设，八是吸收借鉴良好国际经验。（来源：银保监会网站）
10、银保监会发布银行业保险业公司治理三年行动方案
近日，银保监会在监管系统内印发《健全银行业保险业公司治理三年行动方案（2020-2022年）》。行动方案从开展公司治理全面评估、规范股东行为、提升董事会等治理主体履职质效、健全激励约束机制、加强利益相关者权益保护、强化外部市场约束等方面，规划了今后三年健全银行业保险业公司治理的各项重点工作。（来源：银保监会网站）
11、银保监会依法查处两家大型银行违法违规行为
8月28日，银保监会对中国农业银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司及相关责任人员依法作出行政处罚决定。银保监会依法对农业银行罚没合计5315.6万元，并对相关责任人员给予行政处罚。银保监会依法对建设银行罚款3920万元，并对相关责任人员给予行政处罚。（来源：银保监会网站）
13、证监会主席易会满：通过增量带动存量推进注册制改革
8月24日，证监会主席易会满在深交所创业板改革并试点注册制首批企业上市仪式上表示，建设优质的创新资本中心是资本市场有关各方的共同使命，证监会将会同交易所加快深化改革，持续创新发展，推进建设高质量的资本市场和世界一流的交易所。（来源:证监会网站）
14、证监会副主席李超：分三步推进全市场注册制改革
8月24日，证监会副主席李超在深交所创业板改革并试点注册制首批企业上市仪式上指出，从科创板改革开始，分三步推进全市场注册制改革。第一步是科创板注册制改革。第二步是创业板改革并试点注册制。第三步是全市场注册制改革。（来源：中国证券报）
15、证监会公布2020年证券公司分类结果
8月26日，证监会公布2020年证券公司分类结果。今年A类公司共有47家，比去年新增9家，其中AA级公司共15家，比去年新增5家，A级公司共32家，比去年新增4家。（来源：证监会网站）
16、证监会发布公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法
8月28日，证监会发布《公开募集证券投资基金销售机构监督管理办法》及配套规则，自2020年10月1日起施行。（来源：证监会网站）
17、证监会准予深港ETF互通产品注册
8月28日，证监会宣布，近日准予2只深港ETF互通产品注册，产品由境内基金管理人在境内设立，采取合格境内机构投资者（QDII）模式，将不低于90%的基金净资产投资于香港单只目标ETF，跟踪恒生中国企业指数等指数的表现，基金份额在深圳证券交易所上市交易。（来源：证监会网站）
18、证监会批准首家外资独资公募基金，贝莱德拔得头筹
8月29日，证监会发布《关于核准设立贝莱德基金管理有限公司的批复》。贝莱德基金的注册资本拟为3亿元人民币，由贝莱德金融管理公司100%持股。（来源：证监会网站）
19、外汇局局长潘功胜：维护外汇市场稳定和国家经济金融安全
8月24日，国家外汇管理局局长潘功胜主持召开中外资企业座谈会时强调，外汇局将继续坚持改革开放和风险防范双轮驱动，在宏观层面，维护外汇市场稳定和国家经济金融安全；在微观层面，着力提升跨境贸易投资自由化便利化水平。在政策取向上，以风险评估为导向，让遵纪守法、信用良好的企业，外汇业务的办理更加便利；在政策制定上，确保政策规则统一透明，便利操作；在政策执行上，督促银行不折不扣落实已出台的各项外汇便利化措施，提升外汇服务水平，更好服务企业。（来源：外汇局网站）
20、北京8月26日起发放800万元“专精特新”中小企业服务券
8月26日消息，从北京市经济信息化局获悉，8月26日起，北京市面向“专精特新”中小企业发放首批800万元额度的服务券，每批次每家企业可申领至多不超过20万元的服务券。目前，已经确定两批、500多家“专精特新”中小企业。（来源：北京日报）
21、北京正式公布首都功能核心区控制性详细规划
8月30日，北京市规划和自然资源委员会、东城区人民政府、西城区人民政府联合发布《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年-2035年）》。首都功能核心区控规文本共五章76条，主要内容涵盖落实城市战略定位，打造优良的中央政务环境，建设弘扬中华文明的典范地区，建设人居环境一流的首善之区，保障规划有序有效实施五个方面。（来源：北京市人民政府）
22、上海银保监局：依托企业账户监测体系，精准支持稳企业保就业
8月24日消息，上海银保监局依托企业在银行开立的账户建立了企业资金流水监测体系，该体系覆盖70家在沪主要中外资银行共计约352万户账户，包括18万户有贷款的小微企业账户，以及受疫情影响较为严重的七大行业的80万户企业。（来源：中国金融新闻网）
23、央行上海总部：将加大货币信贷监测考核频率和指导力度
8月26日，央行上海总部召开上海全市银行货币信贷工作会议，重点就实现普惠小微贷款、制造业中长期贷款、信用贷款等增长目标，特别是延期还本付息和信用贷款支持政策两项直达实体的政策工具，1万亿再贷款再贴现以及LPR转换等作了专题部署。（来源：央行上海总部）
24、重庆市从十个方面支持企业出口产品转内销
8月26日，重庆市人民政府正式发布《重庆市支持出口产品转内销若干措施》。措施从加快转内销市场准入、做好融资服务和支持、加大保险保障服务、强化财税支持等十个方面，支持企业出口产品转内销。（来源：重庆市人民政府）
25、重庆出台“20条措施”支持民营企业改革发展
8月27日，重庆发布《关于支持民营企业改革发展的若干措施》，提出了支持民营企业公平参与市场竞争、完善有利于激发民营企业活力的政策环境等五方面共20条具体措施，进一步推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展。（来源：重庆市发展改革委）
26、新三板西南基地在成都揭牌
8月28日，新三板西南基地揭牌仪式在成都天府新区天府新经济产业园举行。据了解，新三板西南基地投运后，成都市将成为西部唯一同时拥有上交所、深交所、新三板三大全国性交易场所区域服务基地的城市。（来源：新华社）
27、深圳市地方金融监管局局长何杰与香港金管局总裁余伟文召开视频会议
8月24日，深圳市地方金融监督管理局局长何杰与香港金融管理局总裁余伟文以视频连线方式进行工作交流。双方一致认为，双方可进一步探索和深化金融人才交流培训、金融监管互动、跨境市场互联互通、跨境金融市场合作、绿色金融、金融科技、可持续金融、监管沙盒等领域的创新合作。（来源: 深圳市地方金融监督管理局）
28、浙江省跨境人民币结算量累计结算量6.4万亿元人民币
8月28日，央行杭州中心支行发布的数据显示，截至2020年7月末，浙江省跨境人民币结算量累计结算量6.4万亿元，累计惠及企业数超过4.7万家。（来源：央行杭州中心支行）
29、中银协联合五大行共建“中国贸易金融跨行交易区块链平台”
8月28日，中国银行业协会组织召开的“中国贸易金融跨行交易区块链平台”（下称“CTFU平台”）建设座谈会上，中国银行业协会与中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行共同签署《CTFU平台服务协议》。（来源：中国银行业协会）
30、成都首批金融科技创新监管试点应用公示
8月24日，央行成都分行公示了2020年第一批成都市金融科技创新监管试点应用，首批6个创新应用包括三个金融服务和三个科技产品。（来源：央行成都分行）
三、海外金融政策
1、美联储宣布将寻求2%的平均通胀目标
8月27日，美国联邦储备委员会宣布对长期目标和货币政策策略声明进行更新，将寻求实现2%的平均通胀率长期目标。此前，美联储相关政策表述是致力于实现通胀率位于“对称性的2%目标”附近。更新后的表述意味着，即便今后失业率降低，美联储可能也不会像以前那样因担心物价上涨而提高基准利率。（来源：美联储网站）
2、美国第二季度经济降幅修正为31.7%
8月27日，美国商务部公布的修正数据显示，今年第二季度美国国内生产总值（GDP）按年率计算下滑31.7%，较初次数据上调了1.2个百分点，仍是有记录以来最大季度降幅。（来源：新华社）
3、耶伦：需要进一步的财政刺激措施
8月26日，美联储前主席耶伦（Janet L. Yellen）和副总统拜登前首席经济学家伯恩斯坦（Jared Bernstein）在纽约时报发表了题为“参议院正在休假，而美国人却挨饿”的专栏文章。文章强调，货币政策本身无法挽救经济免受疫情引起的衰退的影响，而解决方案将需要进一步的财政刺激措施，并警告美股已经和实体经济脱钩，除非疫情消失，否则经济就不会复苏。（来源：新浪财经）
4、欧洲央行：未解决负利率副作用
8月27日，欧洲央行执行委员会成员施纳贝尔（Isabel Schnabel）表示，欧央行负利率政策的副作用将与日俱增，但解决压低利率的根本问题超出该行的职责范围。（来源：财华社）
5、德国政府预计将在9月首次发行绿色债券
8月24日，德国财政部公布了首个联邦政府发行绿色债券框架文件。财政部官员对媒体表示，预计9月将启动首次发行，额度不低于40亿欧元。（来源：新华社）
6、默克尔：欧盟期待与中国加强多领域合作
8月28日，德国总理默克尔在柏林召开夏季记者会上表示，未来欧盟期待与中国在应对气候变化、第三方市场等方面加强合作，同时希望欧中投资协定谈判取得新进展。（来源：新华社）
7、日本央行委员：货币政策框架正在发挥作用
8月28日，日本央行委员铃木人司发表讲话指出，经济、物价与日本央行在7月展望报告中的预测偏差不大，日本央行的货币政策框架正在发挥作用，就目前而言，宽松货币政策的益处超过了负面效果。（来源：经济参考报）
8、IMF与厄瓜多尔达成65亿美元贷款协议
8月28日，国际货币基金组织（IMF）表示，已与厄瓜多尔政府就总额达65亿美元的中期贷款安排达成协议，以帮助该国应对新冠疫情以及油价大幅下跌造成的经济冲击。（来源：新华社）
9、世界银行：印度半数人口可能因为新冠疫情返贫
近日，世界银行发布的《印度发展更新》报告显示，在印度实施全国疫情封锁之后，半数印度人口受到新冠疫情的威胁。疫情引发的收入减少和失业正在迫使这些家庭的消费水平又回到接近贫困线的水平。（来源：澎湃新闻）
10、世界银行：3亿美元援助西非电力行业发展
8月25日，世界银行宣布将向国际开发协会（IDA）提供3亿美元，以加速改革以促进西非的电力贸易。这笔赠款将帮助布基纳法索、科特迪瓦、几内亚、利比里亚、马里和塞拉利昂实施部门改革，以实现区域电力市场的潜力。（来源：澎湃新闻）
11、联合国报告: 数字金融成为应对疫情危机的“生命线”
8月26日，联合国发布的《公众的资金：利用数字化为可持续的未来融资》报告指出，数字金融在新冠疫情全球蔓延导致的社会和经济危机中凸显特殊作用，成为国际社会应对疫情危机的一条“生命线”。报告指出，数字金融在疫情中为全球提供大量生计救济、为企业提供资金支持、为就业提供保护，彰显其在应对疫情方面的优势。（来源：新华社）
12、六国前政要联名要求美洲开发银行推迟行长选举
8月26日，据此间媒体报道，六位拉美和西班牙前政要联合发表公开信，要求美洲开发银行推迟原定于9月中旬举行的行长选举。（来源：新华社）
13、亚投行批准1亿美元信贷支持孟加拉国抗击疫情
8月28日，亚洲基础设施投资银行宣布，批准1亿美元信贷项目以支持孟加拉国在新冠疫情检测、追踪、治疗等方面的能力提升，并帮助其提高长期应对疫情的能力。（来源：新华社）
14、经合组织成员第二季度经济遭遇史上最大降幅
8月26日，经济合作与发展组织（经合组织）发布新闻公报说，根据初步评估，其成员第二季度实际国内生产总值环比下降9.8%，是有记录以来最大降幅。（来源：新华社）
声 明
《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
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