一、国内大政要闻
1、中共中央印发《法治中国建设规划（2020-2025年）》
近日，中共中央印发了《法治中国建设规划（2020－2025年）》。规划共分九个部分，其中指出加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法；加强京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、推进海南全面深化改革开放等国家重大发展战略的法治保障；更加注重用法律和制度遏制不当干预经济活动的行为。（来源：新华社）
2、中央政法工作会议：要高度警惕疫情影响下私募基金、网贷平台、长租公寓等风险
1月9日至10日，中央政法工作会议在北京召开。会议强调，要高度警惕疫情影响下私募基金、网贷平台、长租公寓等经营风险，完善政法机关与金融机构、行业监管部门协同配合机制。（来源：中国新闻网）
3、国常会：印花税法立法进程加快
1月4日召开的国务院常务会议通过《中华人民共和国印花税法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。草案总结印花税暂行条例多年实践做法，一方面总体保持现行税制不变，并将证券交易印花税纳入法律规范；另一方面适当简并税目，降低部分税率，减轻企业税负，并突出使税收征管更加科学规范，减少自由裁量权，堵塞任意性漏洞。（来源：中国政府网）
1月4日消息，财政部和银保监会近日联合印发《关于进一步贯彻落实新金融工具相关会计准则的通知》。通知要求，执行企业会计准则的非上市企业应当自2021年1月1日起执行新金融工具相关会计准则。（来源：财政部网站）
5、财政部修改完善商业银行绩效评价办法
1月4日消息，财政部近日印发《商业银行绩效评价办法》，对现行商业银行绩效评价办法进行修改完善。办法自2021年1月1日起施行。（来源：财政部网站）
6、财政部部长刘昆：积极的财政政策要提质增效更可持续
1月6日消息，财政部部长刘昆近日就中央经济工作会议部署2021年实施积极的财政政策等内容接受采访。刘昆介绍，今年我国财政工作的关键词，就是提质增效和更可持续。刘昆表示，“提质增效”是指我们将提高财政支出效率，注重节用裕民，落实好“过紧日子”的要求。同时，更加突出绩效导向，“更可持续”主要是支出规模和政策力度要保持基本稳定，为今后应对新的风险挑战留出政策空间。（来源：人民日报）
7、财政部拨付17.5亿元农业生产和水利救灾资金
为支持各地做好今冬明春洪涝干旱、暴雪寒露等灾害救灾及水毁工程修复相关工作，财政部会同农业农村部、水利部及时研究，于近日下达中央财政农业生产和水利救灾资金17.5亿元。（来源：财政部网站）
8、商务部等19部门：加强财税金融保险支持，促进对外设计咨询高质量发展
1月4日，商务部等19部门发布《关于促进对外设计咨询高质量发展有关工作的通知》。通知指出，加大财税政策支持。通过现有资金渠道鼓励支持设计咨询行业国际化经营，推动中国技术和标准“走出去”。通知指出，创新金融保险服务产品。鼓励各类金融保险机构按照风险可控、业务可持续原则开发适应对外设计咨询企业和项目特点的金融、保险产品，探索引入职业责任保险，完善信贷支持政策。（来源：商务部网站）
9、商务部：2021年稳外贸方面将重点实施三个计划
1月7日消息，商务部部长王文涛在接受记者采访时表示，2021年稳外贸方面，商务部将重点实施三个计划：即优进优出计划，建设国家进口贸易促进创新示范区，培育外贸新业态新模式；贸易产业融合计划，认定一批外贸转型升级基地，推进服务贸易创新发展试点；贸易畅通计划，与“一带一路”相关国家商建贸易畅通工作组，扩大海外仓规模，加强国际营销体系建设。（来源：商务部网站）
10、住建部：推动出台《住房租赁条例》，加快完善长租房政策
1月6日，住建部部长王蒙徽接受采访时表示，要推动出台《住房租赁条例》，加快完善长租房政策。整顿规范租赁市场秩序，加大对“高进低出”“长收短付”以及违规建立资金池等的整治力度，防止“爆雷”风险。降低租赁住房税费负担，对租金水平进行合理调控。（来源：新华社）
11、全国税务工作会议：2020年新增减税降费超2.5万亿元
1月8日，全国税务工作会议在北京召开。会议公布的数据显示，2020全年新增减税降费超过2.5万亿元，实现90%的涉税事项、99%的纳税申报业务都可网上办、线上办、掌上办。2020年全年税务部门组织税收收入（已扣除出口退税）13.68万亿元，同比下降2.6%，比财政预算安排的目标高0.8个百分点。（来源：国家税务总局）
二、中国金融政策
本周，央行共开展550亿元7天期逆回购（中标利率为2.20%），由于本周有1700亿元7天期逆回购和3500亿元14天期逆回购到期，央行实现净回笼4650亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、央行行长易纲：货币政策要“稳”字当头，持续激发市场主体活力
1月8日，央行行长易纲就2021年金融领域热点问题，接受新华社记者采访时表示2021年货币政策要‘稳’字当头，保持好正常货币政策空间的可持续性。在总量方面，综合运用各种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持广义货币（M2）和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。（来源：央行网站）
3、央行工作会议：稳健的货币政策要灵活精准、合理适度
1月4日，2021年中国人民银行工作会议以视频形式召开。会议要求，2021年人民银行系统要坚持稳中求进工作总基调，为加快构建新发展格局提供有力有效的金融支持。一是稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。二是继续发挥好结构性货币政策工具和信贷政策精准滴灌作用。三是完善绿色金融政策框架和激励机制。四是加快完善宏观审慎政策框架。五是持续防范化解金融风险。六是深度参与全球金融治理。七是稳慎推进人民币国际化。八是深化金融市场和金融机构改革。九是持续改进外汇管理和服务。十是提升金融服务和管理水平。（来源：央行网站）
4、央行等六部门：优化跨境人民币政策，支持稳外贸稳外资
1月4日消息，央行会同发改委、商务部、国资委、银保监会、外汇局联合发布《关于进一步优化跨境人民币政策 支持稳外贸稳外资的通知》，自2021年2月4日起实施。通知涵盖围绕实体经济需求推动更高水平贸易投资人民币结算便利化、进一步简化跨境人民币结算流程、优化跨境人民币投融资管理、便利个人经常项下人民币跨境收付、便利境外机构人民币银行结算账户使用等五个方面内容。（来源：央行网站）
5、央行等五部委：普惠小微企业贷款延期还本付息政策延期至3月31日
1月4日消息，央行、银保监会、财政部、发展改革委、工业和信息化部日前发布《关于继续实施普惠小微企业贷款延期还本付息政策和普惠小微企业信用贷款支持政策有关事宜的通知》。通知表示，继续实施普惠小微企业贷款延期还本付息政策。普惠小微企业贷款延期还本付息政策延期至2021年3月31日。（来源：央行网站）
6、央行、外汇局调整境内企业境外放款和企业跨境融资宏观审慎调节系数
1月5日，央行、外汇局决定将境内企业境外放款的宏观审慎调节系数由0.3上调至0.5。1月7日，央行、外汇局决定将企业的跨境融资宏观审慎调节参数由1.25下调至1。（来源：央行网站）
7、央行：中泰双边本币互换协议再次展期
1月8日，央行与泰国银行（中央银行）续签了双边本币互换协议，互换规模为700亿元人民币/3700亿泰铢，协议有效期五年，经双方同意可以展期。（来源：央行网站）
8、银保监会：推动村镇银行风险处置和改革重组
1月5日消息，银保监会近日发布《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》。通知提出，支持主发起行向村镇银行补充资本以及协助处置不良贷款，适度有序推进村镇银行改革重组，支持引进合格战略投资者帮助收购和增资，以及强化对主发起行的激励约束等。（来源：银保监会网站）
9、银保监会：防范不法分子冒用银行保险机构名义非法集资
1月5日消息，银保监会在行业内部下发《关于防范不法分子冒用银行保险机构名义非法集资风险提示的通知》。通知提出三点要求。一是各银行保险机构要加强舆情监测。二是各银行保险机构要完善内控机制。三是各银行保险机构积极开展面向公众的防范非法集资宣传教育。（来源：上海证券报）
10、银行保险业新年迎简政放权，2月起取消董监高考试
1月5日，各保险机构收到银保监会下发的《关于深化银行业保险业“放管服”改革优化营商环境的通知》。通知明确指出，从2021年2月1日起，取消银行业保险业董事、监事（保险业）和高级管理人员任职资格考试。（来源：银保监会网站）
11、银保监会通报人保财险侵害消费者权益的主要问题
1月6日，银保监会消费者权益保护局发布关于人保财险侵害消费者权益的通报。通报指出，通过投诉调查发现中国人民财产保险股份有限公司存在承保后未及时签发保险单、未严格执行经银保监会备案的保险费率、使用已废止的保险条款等问题，漠视并严重侵害消费者合法权益。银保监会消费者权益保护局将严格依法依规对人保财险进行处理。（来源：银保监会网站）
12、银保监会要求险企报送偿付能力报告和风险综合评级数据
1月7日消息，银保监会偿付能力监管部向各保险公司下发关于报送2020年第四季度偿付能力报告和风险综合评级数据的通知。通知称，各保险公司应高度重视数据报送工作，严格遵守相关规定，完善内控机制，确保报送数据的真实性、合规性和完整性。（来源：银保监会）
13、银保监会对多家金融机构开罚单合计近2亿元
银保监会近期严肃查处一批违法违规案件，对国家开发银行、国银金融租赁股份有限公司、中国工商银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、中国长城资产管理股份有限公司、长城新盛信托有限责任公司、长城华西银行股份有限公司等多家金融机构及相关责任人员依法作出行政处罚决定，处罚金额合计1.995亿元。（来源：银保监会网站）
14、证监会副主席方星海：确保生猪期货平稳推出、平稳运行
1月8日，生猪期货在大连商品交易所正式挂牌上市。证监会副主席方星海在上市仪式上致辞时表示，大商所要坚持“四个敬畏，一个合力”，牢牢把握服务产业客户的方向，确保生猪期货平稳推出、平稳运行。（来源：证监会网站）
15、证监会发布规定加强私募监管，明确提出“十不得”
1月8日，证监会发布《关于加强私募投资基金监管的若干规定》，重申和强化私募基金行业执业的底线行为规范，形成了私募基金管理人及从业人员等主体的“十不得”禁止性要求。（来源：证监会网站）
16、外汇局：我国外汇市场有条件继续保持平稳、均衡运行
1月7日，外汇局公布的数据显示，截至2020年12月末，我国外汇储备规模为32165亿美元，较11月末上升380亿美元，升幅为1.2%。外汇局副局长、新闻发言人王春英在答记者问中表示，12月，我国外汇市场运行总体稳定，市场交易理性有序。展望未来，我国外汇市场有条件继续保持平稳、均衡运行，外汇储备规模也将总体稳定。（来源：外汇局网站）
17、外汇局完善做市商制度，促使外汇市场结构更加合理
1月8日，外汇局发布《关于修订〈银行间外汇市场做市商指引〉的通知》。指引修订主要内容包括：一是优化做市商结构，二是简政放权，三是规范做市交易行为，四是明确做市商应依法履行的义务。（来源：国家外汇管理局）
18、中关村国家自主创新示范区开展公司制创投所得税优惠政策试点
1月7日消息，财政部、税务总局、发改委、科技部、证监会、知识产权局等国家部委联合印发文件，在中关村国家自主创新示范区开展公司型创投企业所得税优惠政策试点和技术转让所得税优惠政策试点。（来源：北京市地方金融监督管理局）
19、央行上海总部：2021年重点做好六大方面工作
1月7日，央行上海总部召开2021年工作会议。会议指出，2021年央行上海总部的重点工作包括六大方面： 一是全力推进高水平金融改革开放。二是扎实做好金融支持稳企业保就业工作。三是继续推动长三角一体化高质量发展。四是进一步优化金融管理服务。五是再接再厉强化全国性职能建设。 六是久久为功坚决守住不发生系统性风险的底线。（来源：央行上海总部）
20、上海国企改革实施方案：到2022年新增10家企业科创板上市
1月7日，上海市国资委表示，近期上海已研究制定了《上海市贯彻〈国企改革三年行动方案（2020-2022年）〉的实施方案》。实施方案提出，到2022年，上海国资系统将新增10家左右企业在科创板上市。（来源：上海国资委）
21、外汇局正式批准在重庆市开展合格境内有限合伙人（QDLP）对外投资试点
1月5日消息，国家外汇管理局正式批准在重庆市开展合格境内有限合伙人（QDLP）对外投资试点，试点额度为50亿美元。对外投资标的包括境外非上市股权和债权、境外证券市场及其他经批准的投资业务。（来源：重庆市地方金融监督管理局）
22、深圳：逐步形成具有国际影响力的全球创新资本形成中心
近日。深圳地方金融监管局起草《关于促进深圳股权投资持续高质量发展的若干措施（征求意见稿）》。征求意见稿指出，深化股权投资与科技创新的深度融合，完善科技金融服务体系，撬动更多社会资本持续加大对集成电路、生物医药、人工智能、量子科技等关键核心技术的投资力度，不断完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，推动更高水平的科技创新和资本要素共促发展，逐步形成具有国际影响力的全球创新资本形成中心。（来源: 深圳市地方金融监督管理局）
23、香港：截至2020年12月底外汇储备资产4916亿美元
1月7日，香港金融管理局公布的数据显示，截至2020年12月底，香港官方外汇储备资产为4916亿美元，比11月底的4857亿美元增59亿美元。（来源：香港金融管理局）
24、香港与东盟自贸协定及投资协定将于2月全面生效
1月8日，香港特区政府发言人表示，香港与东南亚国家联盟（东盟）的自由贸易协定及投资协定中，涉及柬埔寨的部分将于2月12日生效，这标志着香港与东盟十国签署的自贸协定及投资协定将会全面生效。（来源：新华社）
25、四川省召开政府常务会议研究部署提高上市公司质量等工作
1月5日，四川省政府召开第62次常务会议。会议审议通过《关于推动提高上市公司质量的实施意见》，明确了提高上市公司治理水平和发展动力、持续实施“五千五百”上市行动计划、深化服务平台建设、解决上市公司突出问题、健全上市公司退出机制、形成提高上市公司质量的工作合力等重点工作。（来源：四川省地方金融监督管理局）
三、海外金融政策
1、美联储：美国经济复苏势头放缓，总体增长远低于疫情前
1月6日，美国联邦储备委员会发布的2020年12月份货币政策会议纪要显示，美联储官员认为美国经济复苏势头好于此前预期，但近期出现放缓，总体增长水平仍远低于疫情前。美联储于2020年12月15日至16日召开货币政策会议，宣布维持联邦基金利率目标区间在零至0.25%之间。美联储还将2020年美国经济增长预期上调至萎缩2.4%，将失业率下调至6.7%。（来源：新华社）
2、美联储埃文斯：货币政策将长期性地宽松
1月5日，美国芝加哥联储总裁埃文斯称，美联储的货币政策将长期性地宽松，预计未来6个月不会出现任何通胀数据来改变低利率的需求；以将通胀率提高到2.5%为目标，将是美联储及时实现通胀目标的“重要”部分。(来源：新华财经网站)
3、英国央行：英国脱欧带来的金融稳定风险基本得到缓解
1月6日，英国央行行长贝利表示，英国脱欧带来的金融稳定风险基本上得到了缓解。由于英国脱欧，大约有5000至7000个金融岗位转移到了欧盟，但最终金融业的工作岗位流失可能比猜测的要少，因为市场此前普遍预期英欧之间会达成脱欧贸易协议。（来源：英国央行网站）
4、英国央行：银行预计应对新冠贷款将出现相当大的信贷损失
1月7日，英国央行副行长伍兹表示，银行预计应对新冠肺炎疫情的贷款将出现相当大的信贷损失。同时，他称英国央行计划在2月发表关于负利率的研究，以决定是否将负利率纳入工具箱范围。（来源：英国央行网站）
5、世界银行预计2021年全球经济增长4%
1月5日，世界银行发布的最新一期《全球经济展望》报告显示，基于对新冠疫苗将广泛推广使用的预估，预计2021年全球经济有望增长4%，发达经济体及新兴市场和发展中经济体经济将分别增长3.3%和5%，中国经济有望增长7.9%。（来源：世界银行网站）
6、国际金融协会：2020年全球债务升至275万亿美元
1月10日，国际金融协会(IIF)最新发布的周报指出，疫情发生以来，全球债务水平飙升，2020年增加17万亿美元，达到275万亿美元，这是自该流行病暴发以来前所未有的。来源：财华社）
7、IMF肯定中国经济复苏和结构性改革取得进展
1月8日，国际货币基金组织（IMF）表示，2020年中国采取了有效防控疫情措施，并迅速出台了宏观经济和金融政策支持，经济持续复苏，同时结构性改革持续取得进展。（来源：新华社）
8、世界黄金协会：2020年11月全球央行净购金量再次转负
1月7日，世界黄金协会发布数据显示，2020年11月份，全球央行重新回到净售金状态，全球官方黄金储备总量净下降6.5吨。具体来看，当月，全球央行购金量为16.8吨。分国别看，乌兹别克斯坦央行继续大笔购金，买入8.4吨；卡塔尔、印度、哈萨克斯坦和乌克兰分别购入3.1吨、2.8吨、1.7吨和0.6吨。（来源：世界黄金协会）
9、2020年白俄罗斯黄金外汇储备下降五分之一
1月6日，白俄罗斯中央银行发布消息称，2020年全年该国黄金外汇储备减少19亿美元，降幅为20.5%。初步统计数据显示，截至2021年1月1日，白俄罗斯黄金外汇储备折合74.68亿美元，略高于白央行制定的黄金外汇储备不低于73亿美元的目标。（来源：新华社）
声 明
《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
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