一、国内大政要闻
1、国资委：推动央企优化国有资本布局结构，进一步加大科技创新投入
1月15日，国资委党委召开扩大会议。会议强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，从根本宗旨、问题导向、忧患意识把握新发展理念，推动中央企业以高质量发展为主题，大力推进提质增效，优化国有资本布局结构，深入实施国企改革三年行动，切实防范化解重大风险，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。会议指出，强化企业创新主体地位，进一步加大科技创新投入，主动承担国家重大科技任务，加快关键核心技术攻关，勇当促进科技自立自强的国家队，加强创新链和产业链对接，当好畅通国内大循环的主力军和促进双循环的排头兵。（来源：中国政府网）
2、发改委：支持地方债用于符合条件的污水资源化利用建设项目
1月14日消息，近日，经国务院同意，国家发改委联合九部门印发《关于推进污水资源化利用的指导意见》。国家发改委有关负责人答记者问时表示，将加大中央财政资金对污水资源化利用的投入力度，支持地方政府专项债券用于符合条件的污水资源化利用建设项目，鼓励地方设计多元化的财政性资金投入保障机制。（来源：发改委网站）
3、发改委：建立全国基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目库
近日，国家发改委发布《关于建立全国基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目库的通知》。通知指出，基础设施REITs试点项目库包含意向项目、储备项目和存续项目3类项目。各地要抓紧梳理汇总本地区基础设施REITs试点项目，及时将符合条件的项目分类纳入基础设施REITs试点项目库。（来源：发改委网站）
4、发改委副主任宁吉喆：提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展
1月16日，国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆在以“中国资本市场30年”为主题的第二十五届（2021年度）中国资本市场论坛上表示，应提高直接融资的比重，促进多层次资本市场健康发展，健全货币政策和宏观政策的双支柱调控政策框架，深化利率和汇率市场化改革，同时健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。（来源：中国证券报）
5、财政部：中央层面划转部分国有资本充实社保基金工作全面完成
财政部1月12日消息，截至2020年末，符合条件的中央企业和中央金融机构划转部分国有资本充实社保基金工作全面完成，共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。（来源：财政部网站）
6、财政部、农业农村部：加强政策性农业保险承保机构遴选管理
1月13日消息，财政部和农业农村部近日联合印发《关于加强政策性农业保险承保机构遴选管理工作的通知》，自2021年1月1日起实施。通知要求，各地开展政策性农业保险业务，应通过公开遴选确定承保机构。对于承保机构在当地首创的农业保险产品，可给予首创承保机构不少于3年的创新保护期，保护期内由首创承保机构独家经营。（来源：财政部网站）
7、财政部：通过柜台发行的地方债优先考虑安排5年期以下债券
1月14日消息，财政部近日印发《关于进一步做好地方政府债券柜台发行工作的通知》。通知要求，通过柜台发行的地方债以中短期为主，地方财政部门应当结合实际情况，优先选择具有本地区特点、项目收益较高的债券，期限方面优先考虑安排5年期以下（含5年期）债券。（来源：财政部网站）
8、商务部：鼓励符合条件的电商企业在开展绿色、可循环快递包装规模化应用中申请绿色信贷
1月11日消息，商务部发布的《关于推动电子商务企业绿色发展工作的通知》明确，综合运用规划、标准、资金、投融资等政策导向，推动电子商务企业绿色发展，鼓励符合条件的电商企业在开展绿色、可循环快递包装规模化应用中申请绿色信贷。（来源：商务部网站）
9、工信部：提升金融服务水平，支持符合条件的工业互联网企业上市融资
1月13日，工信部发布《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》。计划指出，提升金融服务水平。支持符合条件的工业互联网企业上市融资。支持符合条件的企业发行公司信用类债券和资产支持证券融资。鼓励工业互联网企业通过知识产权、票据、订单等动产质押融资方式融资。（来源：工信部网站）
10、海关总署：我国成为2020年全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体
1月14日，海关总署发布数据，2020年我国货物贸易进出口总值32.16万亿元，同比增长1.9%，在新冠肺炎疫情和单边主义保护主义等多重压力之下创历史新高，成为全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体。（来源：新华社）
11、最高法：小额贷款公司等七类地方金融组织不适用新民间借贷司法解释
1月17日，最高人民法院司法案例研究院公号公布了最高人民法院关于新民间借贷司法解释适用范围问题的批复。批复称，经征求金融监管部门意见，由地方金融监管部门监管的小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等七类地方金融组织，属于经金融监管部门批准设立的金融机构，其因从事相关金融业务引发的纠纷，不适用新民间借贷司法解释。（来源：最高人民法院）
二、中国金融政策
本周，央行共开展140亿元7天期逆回购和5000亿元中期借贷便利（中标利率分别为2.20%和2.95%），由于本周有550亿元7天期逆回购和3000亿元中期借贷便利到期，央行实现净投放1590亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、央行：征信机构不得过度采集信用信息
1月11日，央行发布《征信业务管理办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。征求意见稿提出，征信机构采集信用信息，应当遵循“最少、必要”的原则，不得过度采集。（来源：央行网站）
3、央行：2020年我国人民币贷款增加19.63万亿元
1月12日，央行公布的数据显示，2020年我国人民币贷款增加19.63万亿元，同比多增2.82万亿元；人民币存款增加19.65万亿元，同比多增4.28万亿元。从货币供应看，2020年12月末，我国广义货币（M2）余额218.68万亿元，同比增长10.1%，增速比上月末低0.6个百分点，比上年同期高1.4个百分点。（来源：央行网站）
4、央行：中加双边本币互换协议再次展期
1月13日消息，中国人民银行与加拿大银行（即加拿大中央银行）续签了双边本币互换协议，互换规模为2000亿元人民币，协议有效期五年，经双方同意可以展期。（来源：央行网站）
5、央行副行长陈雨露：2021年货币政策“稳”字当头
1月15日，央行副行长陈雨露在国新办新闻发布会上表示，2021年是“十四五”开局之年，稳健的货币政策会更加灵活精准、合理适度，继续保持对经济恢复必要的支持力度。货币政策要“稳”字当头，不急转弯。灵活把握货币政策的力度、节奏和重点，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，以适度货币增长支持经济持续恢复和高质量发展。（来源：央行网站）
6、央行孙国峰：健全现代货币政策框架
1月13日，央行货币政策司司长孙国峰在央行研究专栏发表了题为《健全现代货币政策框架》的署名文章。文章指出，建设现代中央银行制度要求健全现代货币政策框架。现代货币政策框架包括优化的货币政策目标、创新的货币政策工具和畅通的货币政策传导机制。（来源：央行网站）
7、央行上海总部召开2021年上海货币信贷工作会议
1月11日，央行上海总部召开2021年上海货币信贷工作会议。会议强调，2021年上海货币信贷工作必须坚定不移贯彻新发展理念，为加快构建双循环发展新格局提供有力有效的金融支持。一是保持“稳”字当头，全面落实好稳健的货币政策灵活精准、合理适度的工作要求。二是发挥好各类结构性货币政策工具精准滴灌作用。三是继续深化利率市场化改革。四是持续提升金融服务实体经济高质量发展的能力。五是稳妥实施好房地产贷款集中度管理要求。六是加大调研力度，做好流动性监测。（来源：央行上海总部）
8、银保监会规范短期健康保险业务发展
1月11日消息，银保监会近日发布《关于规范短期健康保险业务有关问题的通知》。通知以问题为导向，通过明确监管要求，补齐监管制度短板，向行业明确传达了短期健康保险业务规范经营的信号。（来源：银保监会网站）
9、银保监会批准单户对公不良贷款转让、个人不良贷款批量转让
1月11日，消息，银保监会近日下发《关于开展不良贷款转让试点工作的通知》，正式批准单户对公不良贷款转让和个人不良贷款批量转让。通知明确银行可以向金融资产管理公司（AMC）和地方AMC转让单户对公不良贷款和批量转让个人不良贷款。（来源：上海证券报）
10、银保监会：保险中介机构不得违规向关联企业泄露数据信息
1月12日消息，银保监会近日印发了《保险中介机构信息化工作监管办法》，明确要求保险中介机构在信息化工作方面应与关联企业有效隔离，不得违规泄露数据信息。（来源：银保监会网站）
11、银保监会加强保险资管公司分类监管
1月12日消息，银保监会近日发布《保险资产管理公司监管评级暂行办法》。暂行办法主要内容：一是明确评级要素，二是明确评级方法，三是规定组织实施程序，四是加强评级结果使用。（来源：银保监会网站）
12、银保监会出台消费金融公司监管评级办法
1月13日消息，银保监会近日发布《消费金融公司监管评级办法（试行）》。办法从总体上对消费金融公司监管评级工作作出安排。一是设定监管评级要素和方法。二是明确监管评级操作程序。三是强化监管评级结果运用。（来源：银保监会网站）
13、银保监会、央行：银行不得通过非自营网络平台开展定期存款业务
1月15日，银保监会、央行联合印发《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》。通知重点明确了以下内容：一是规范业务经营，二是强化风险管理，三是加强消费者保护，四是严格监督管理。（来源：银保监会网站）
14、银保监会等四部门：支持金融机构联合打击逃废金融债务
1月15日，银保监会会同发展改革委、央行、证监会制定了《关于印发金融机构债权人委员会工作规程的通知》，明确支持金融机构联合打击逃废金融债务，充分发挥行业自律与失信惩戒机制作用。（来源：银保监会网站）
15、证监会副主席阎庆民：坚持四个“进一步”推动上市公司实现更高质量发展
1月16日，证监会副主席阎庆民在第二十五届（2021年度）中国资本市场论坛上表示，坚持四个“进一步”，推动上市公司实现更高质量发展。一是进一步完善上市公司监管制度；二是进一步压实主体责任；三是进一步优化监管与服务，推动健全证券司法执法体制，落实“零容忍”要求；四是进一步凝聚各方合力。（来源：中国证券报）
16、证监会就证券市场禁入规定公开征求意见
司法部网站1月15日消息，证监会就证券市场禁入规定公开征求意见，进一步明确交易类禁入规则。其中防控市场风险方面，一方面，为避免因交易无法了结引发信用风险，将信用类交易业务纳入禁止交易的除外情形；另一方面，允许投资者卖出被禁入前已经持有的证券，大股东、实控人和董监高等如果被采取交易类禁入措施，仍可依法卖出被禁入前持有的股票。（来源：司法部网站）
17、证监会集中修改、废止38件规章制度文件
1月15日，证监会新闻发言人高莉表示，证监会近期集中修改、废止了部分证券期货规章制度文件。此次集中打包修改的文件包括5件规章，12件规范性文件，21件其他文件。（来源：证监会网站）
18、证监会批准郑商易所开展花生期货交易
1月15日消息，证监会近日批准郑州商品交易所开展花生期货交易。花生期货合约正式挂牌交易时间为2021年2月1日。（来源：证监会网站）
19、上交所通报2020年沪市上市公司信息披露违规查处情况
1月15日，上交所发布2020年沪市上市公司信息披露违规查处情况。2020年全年上交所共发出公开谴责43份，同比增长7.5%；公开认定47人不适合担任上市公司董事、监事和高级管理人员，同比增长88%。发出通报批评110份，同比增长6.8%，发出监管关注122份，同比增长15.09%。（来源：上交所网站）
20、深交所：2020年共作出227份纪律处分决定书
1月11日，深交所发布2020年纪律处分情况综述。深交所全年共作出227份纪律处分决定书。其中，222份涉及上市公司监管，5份涉及债券监管。上市公司监管方面，处分上市公司120家次、中介机构责任人员4人次、其他责任人员706人次；债券监管方面，处分债券发行人5家次、责任人员10人次。来源：深交所网站）
21、外汇局：截至1月13日QDII累计批准额度增至1257.19亿美元
1月13日，外汇局发布的数据显示，截至1月13日，合格境内机构投资者（QDII）累计批准额度为1257.19亿美元。其中，银行类合计额度163.7亿美元；证券类合计644.3亿美元；保险类合计359.03亿美元； 信托类合计额度90.16亿美元；证券类占据约51.2%。（来源：外汇局网站）
22、北京市“十三五”期间累计发行新增政府债券4060.05亿元
1月12日，从北京市财政局获悉，“十三五”期间，北京市充分发挥政府债券稳投资、扩内需、补短板作用，累计发行新增政府债券4060.05亿元。北京市财政局有关负责人表示，新增政府债券重点投向非首都功能疏解、城市副中心建设、棚户区改造、新机场、环境整治、交通基础设施等重大工程和全市重点工作。（来源：北京市财政局）
23、北京：到2022年基本形成以信用为基础的新型监管和治理机制
1月14日，北京市人民政府办公厅印发《关于加快推进北京市社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制三年行动计划（2020-2022年）》的通知。到2022年，基本形成以信用为基础的新型监管和治理机制，信用监管政策制度和标准体系比较完备，信用数据共享机制日臻完善，信用监管科技化、智能化水平显著提升。（来源：北京市人民政府）
24、外汇局上海市分局：深入落实贸易投资自由化便利化
1月13日，国家外汇管理局上海市分局召开2021年上海市外汇管理工作会议。会议强调，2021年国家外汇管理局上海市分局的重点工作主要是以下几个方面：一是深入落实贸易投资自由化便利化，提高经常项目运行效率。二是切实推进资本项目高水平开放，支持上海以及长三角地区实体经济协同发展。三是深化外汇管理改革创新，加强自贸区新片区外汇管理政策供给。四是加强形势预判能力，探索新形势下国际收支平衡管理体系。五是坚持底线思维，有效防控跨境资金流动系统性风险。（来源：外汇局上海市分局）
25、上海将抓紧出台碳达峰行动方案，努力建成国际碳金融中心
1月14日消息，上海市生态环境局局长程鹏在新闻发布会上表示，上海将抓紧出台碳达峰行动方案，明确达峰的目标和技术路线，细化重点行业和区域相关举措。上海将大力推进绿色低碳技术开发应用和产业发展，加快推进全国碳市场建设，大力发展绿色金融，努力争取把上海建成国际碳金融中心。（来源：上观新闻）
26、天津市金融局持续优化审批服务助力天津自贸试验区招商引资
1月13日，从天津市地方金融监督管理局获悉，2020年以来，天津市金融局努力提升审批服务水平，持续优化金融营商环境，助力天津自贸试验区地方金融组织发展壮大。随着国网国际融资租赁增资至110.76亿、国机融资租赁增资14亿、远宏商业保理增资10亿元、顺丰集团商业保理项目设立等一系列重点央企、知名民企投资的重点地方金融组织的设立、增资，2020年天津市金融局共完成天津自贸试验区地方金融组织审批事项94个，净增注册资本达202.43亿元。（来源：天津市地方金融监督管理局）
27、深圳多举措扶持股权投资行业发展
近日，深圳市地方金融监管局发布关于公开征求《关于促进深圳股权投资持续高质量发展的若干措施（征求意见稿）》意见的公告。除了落户奖励外，若干措施还包含诸多推动股权投资机构“募投管退”联动发展的新亮点，包括探索优秀股权投资管理机构上市制度安排等。（来源：深圳市地方金融监管局）
28、广东全面推进金融纠纷多元化解机制
1月14日，广东省高级人民法院、央行广州分行、广东银保监局、广东省地方金融监管局联合出台《关于全面推进金融纠纷多元化解机制建设的实施意见》。意见明确，四部门共同成立工作领导小组，按照标准化、集约化、智能化、社会化“四化”建设标准，形成有机衔接、协调联动、高效便民的金融纠纷化解工作新格局，实现金融纠纷多元调处、端口前移，在源头上提高防范化解系统性金融风险能力。（来源：新华网）
29、澳门外汇储备资产总额突破2000亿澳门元
1月15日，澳门金融管理局公布的最新统计数据显示，截至2020年12月底，澳门的外汇储备资产总额初步统计为2008亿澳门元（约合251.5亿美元），较2020年11月经修订总额1932亿澳门元（约合242.0亿美元）上升3.9%。（来源：新华社）
30、央行武汉分行：进一步提升金融功能，支持经济高质量发展
1月14日消息，2021年央行武汉分行工作会议召开。会议指出，2020年引导湖北省金融机构利用再贷款再贴现资金发放优惠利率贷款1336亿元，支持企业14.2万户。截至2020年12月末，湖北省贷款新增7630亿元，超过上年1423亿元，精准扶贫贷款、普惠小微贷款、制造业贷款增速均大幅高于贷款平均增速。（来源：中国金融新闻网）
31、湖南稳步推进国有资本投资运营公司改革试点
日前从湖南省国资委获悉，《湖南省关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施方案》已经印发，力争到2022年基本形成国有资本投资公司、国有资本运营公司、产业集团公司功能鲜明、分工明确、协调发展的企业格局；到2025年初步培育国内一流的国有资本投资、运营公司。（来源：湖南日报）
32、深圳金融科技创新监管试点第二批创新应用对外公示
1月12日，深圳金融科技创新监管试点工作组对外公示深圳市第二批4个创新应用。分别是平安银行申请的“平安好链供应链金融服务”，工商银行深圳分行申请的“基于人工智能的出口电商跨境人民币收款服务”，兰州银行申请的“基于人工智能的中小微企业供应链融资服务”，深圳微众信用科技、农业银行深圳分行共同申请的“基于大数据的智能风控产品”。（来源：央行深圳市中心支行）
33、央行：蚂蚁集团已成立整改工作组，正制定整改时间表
1月15日，央行副行长陈雨露在国新办举行的2020年金融统计数据新闻发布会上表示，目前在金融管理部门的指导下，蚂蚁集团已经成立了整改工作组，正在抓紧制定整改时间表，对标监管要求来进行整改。（来源：央行网站）
三、海外金融政策
1、美联储上缴利润额5年来首次增加
1月11日，美联储发布声明说，受降息和量化宽松等政策刺激，美联储2020年利润增加，其向美国财政部上缴的利润额5年来首次增加。数据显示，2020年，美联储净利润达888亿美元，较2019年增加333亿美元；向美国财政部上缴利润885亿美元，较2019年增加336亿美元。（来源：新华社）
2、美联储褐皮书：多数辖区经济实现温和增长，就业市场复苏仍不完全
1月13日，美联储发布的全国经济形势调查报告显示，多数辖区经济实现温和增长，但就业市场复苏仍不完全。美联储官员重申，将把短期利率维持在低位，并继续进行资产购买计划，直到经济企稳。（来源：新华社）
3、美联储将继续维持超宽松货币政策和低利率水平
1月14日，美国联邦储备委员会主席鲍威尔参加普林斯顿大学线上研讨会时表示，目前还没到考虑退出购债计划等超宽松货币政策的时候，美联储将继续保持相关政策，维持低利率水平。（来源：新华社）
4、拜登团队首份经济救助方案：1.9万亿美元
1月14日，美国当选总统拜登提出总额达1.9万亿美元的经济救助计划，以应对日趋恶化的新冠疫情、推动美国经济复苏，但该计划能否获得美国国会批准仍存变数。（来源：新华社）
5、欧洲央行会议纪要显示政策委员们对扩大货币刺激的力度存在分歧
1月14日，欧央行管理委员会公布的12月9日至10日政策会议的纪要显示，“鉴于从大流行病复发的经济影响，预期通胀路径向下修正，以及由此带来的通胀预期不稳定风险”，委员会认同需要采取更多的援助措施，以维持有利的融资条件。决策者们对大流行病债券购买计划的扩大幅度进行了辩论，并对向银行提供长期贷款的条件应该放松多少存在分歧。（来源：新浪财经网站）
6、欧洲央行：欧洲公众对数字欧元支付私密性需求高
1月13日，欧洲中央银行发布的数字欧元公共咨询初步分析结果显示，公众对数字欧元的支付私密性需求最高。初步分析显示，所有答复中，41%认为数字欧元应具备支付私密性，占比最高；17%对数字欧元的安全性提出需求；10%认为数字欧元应广泛覆盖欧洲。（来源：新华社）
7、欧委会主席：力争半年内开始发放欧盟恢复基金
1月15日，正在葡萄牙访问的欧盟委员会主席冯德莱恩呼吁欧盟各成员国快速批准欧盟恢复基金，力争半年内开始发放恢复基金。（来源：新华社）
8、意大利内阁通过2220亿欧元的经济复兴计划资金使用方案
1月12日，意大利内阁通过了“欧盟下一代”经济复兴计划资金的使用方案，提出打造一个更加现代、数字化、绿色和包容的意大利。该计划总额达2220亿欧元，包括数字化改造、绿色革命、基础设施、教育、社会包容性和医疗六个方面内容。（来源：央视新闻网站）
9、英国央行行长：预计经济将推迟复苏轨迹
1月12日，英国央行行长贝利称，英国目前正处于一个非常困难的时期，将推迟复苏轨迹。流动性指标的下降幅度大于秋季，但小于春季。预计第一季度产出将低于之前11月的预测。预计到2020年底，英国GDP产出缺口将达到GDP的10%-11%。（来源：英国央行网站）
10、英国央行副行长：支持有关负利率的声明
1月12日，英国央行副行长罗德班特表示，支持英国央行去年8月份有关负利率的声明；其他国家的经验表明，存款利率往往不会降至零以下；判断的关键在于负利率将如何影响英国银行的放贷行为。（来源：英国央行网站）
11、日本央行：2020年12月M2增长9.2%，实现有记录以来最快增长
1月12日，日本央行称12月日本M2货币供应同比增长9.2%，是有记录以来的最快增长。同日，日本央行宣布将考虑下调本财年经济增长预期。（来源：日本央行网站）
12、日本央行：日本经济改善步伐温和
1月14日，日本央行行长黑田东彦称，日本经济改善的步伐将是温和的，因为对疫情的谨慎态度仍然存在。总的来说，日本经济正在复苏，金融体系正在维持总体稳定；日本央行将在必要时增加宽松政策。（来源：日本银行网站）
13、亚开行在华贷款规模创新高，持续支持绿色发展和机制创新
财政部1月11日消息，2020年，财政部协调亚洲开发银行及相关各方，积极应对新冠肺炎疫情的严峻挑战，加快开展亚开行贷款项目磋商谈判和签约，全年共签约12个项目，贷款总额20.85亿美元，在华贷款规模创下新高。“十三五”期间暨亚开行《2016-2020中国国别伙伴战略》执行期，累计签约贷款额约92亿美元，贷款项目围绕服务国家重大战略，持续支持绿色发展和机制创新。（来源：财政部网站）
14、亚投行：将支持发展中国家购买疫苗
1月13日，亚洲基础设施投资银行行长金立群在媒体发布会上指出，在新冠疫情暴发之后，亚投行2020年的放贷额增长较快，主要原因是当中77亿元用于控制新冠肺炎的蔓延。针对新冠肺炎的相关额度可能还会增加，因为很多国家对疫苗的需求量将会非常大。亚投行也将准备一部分资金来支持那些不能生产疫苗的国家。（来源：亚投行网站）
15、IMF批准向安哥拉支付4.875亿美元贷款
近日，国际货币基金组织批准向安哥拉支付4.875亿美元贷款，并称安政府在应对新冠肺炎疫情和石油价格疲软等风险挑战方面有较好的政策表现，应得到额外资助。（来源：央视新闻）
声 明
《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
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