一、国内大政要闻
1、国常会通过《中华人民共和国市场主体登记管理条例（草案）》
4月14日召开的国务院常务会议通过《中华人民共和国市场主体登记管理条例（草案）》。草案提出六大举措，包括提升登记便利度、精简申请材料和登记环节、推动解决“注销难”、设立歇业制度、明确诚信和监管要求、法律责任和处罚措施等。（来源：中国政府网）
2、国务院印发《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》
4月13日消息，国务院近日印发《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》。意见分为26个方面。其中第21方面要求防范化解地方政府隐性债务风险，严禁地方政府通过金融机构违规融资或变相举债。（来源：中国政府网）
3、国办：服务“六稳”“六保”，进一步做好“放管服”改革有关工作
4月15日，国务院办公厅印发《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》。意见分为24个方面，其中在第6方面“健全惠企服务机制”强调大力发展市场化征信机构，建设和完善“信易贷”平台，推动水电气、纳税、社保等信用信息归集共享，依托大数据等现代信息技术为企业精准“画像”、有效增信，提升金融、社保等惠企政策覆盖度、精准性和有效性。（来源：中国政府网）
4、国资委：一季度中央企业经营效益再创新高
4月16日，国务院国资委发布的数据显示，今年一季度中央企业累计实现净利润4152.9亿元，同比增长2.2倍，较疫情前的2019年同期增长31.1%，两年平均增长14.5%。（来源：国资委网站）
5、发改委：健全政银企对接长效机制，促进大中小城市和小城镇协调发展
4月13日，国家发展改革委关于印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》。重点任务指出，健全政银企对接长效机制，推进县城补短板强弱项，促进大中小城市和小城镇协调发展。（来源：发改委网站）
6、发改委就《创业投资主体划型办法》向社会公开征求意见
4月14日，发改委就《创业投资主体划型办法（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿提出，创业投资企业投资资金主要用于被投资企业的运营、科技研发和业务扩张，不得用于收购与投资资金来源方具有直接关系者持有的股权；不得投向非标准化债权类资产、衍生品资产等业务；不得直接或间接从事借贷活动；不得从事房地产开发投资，不得以公开交易方式从事股票投资等。（来源：发改委网站）
7、财政部等11部门明确脱贫县统筹整合使用财政涉农资金政策
4月12日消息，财政部、发改委等11部门近日联合发布《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》，明确2021-2023年支持脱贫县延续整合试点政策，2024-2025年，政策实施范围调整至国家乡村振兴重点帮扶县。（来源：财政部网站）
8、刘昆：中方支持世行加快数字基础设施建设，缩小南北“数字鸿沟”
4月16日消息，财政部部长刘昆作为世行中国理事近日出席世行第103次发展委员会部长级会议并发言时表示，中方支持世行加快数字基础设施建设，缩小南北“数字鸿沟”。呼吁世行作为重要多边债权方，在保障财务健全的基础上积极参与缓债及债务处理进程。（来源：财政部网站）
9、中央财政2021年预算安排海南省补助资金100亿元
4月16日消息，财政部发布通知，为支持海南全面深化改革开放，中央财政2021年预算安排海南省补助资金100亿元，扣除通过《财政部关于提前下达2021年支持海南全面深化改革开放补助资金的通知》已提前下达的65亿元，此次下达35亿元。（来源：财政部网站）
10、商务部：一季度我国吸收外资同比增长近四成
4月15日，商务部新闻发言人高峰在商务部例行发布会上说，今年1至3月，全国新设立外商投资企业10263家，同比增长47.8%，较2019年同期增长6.7%；实际使用外资金额3024.7亿元，同比增长39.9%，较2019年同期增长24.8%。（来源：商务部网站）
11、商务部：中国正式完成RCEP核准程序
4月15日，中国驻东盟大使邓锡军向东盟秘书长林玉辉正式交存《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）核准书。这标志着中国正式完成RCEP核准程序，成为非东盟国家中第一个正式完成核准程序的成员国。（来源：新华社）
12、人社部、财政部：退休人员基本养老金上调4.5%
近日，人社部、财政部印发《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2021年1月1日起，为2020年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%。这意味着退休人员养老金实现“17连涨”。（来源：人社部网站）
13、统计局：18.3%！一季度中国经济稳健开局
4月16日，国家统计局发布数据，初步核算，一季度国内生产总值249310亿元，同比上涨18.3%，环比上涨0.6%，比2019年一季度上涨10.3%，两年平均增长5.0%，“十四五”的第一个春天，中国经济实现稳健开局。（来源：统计局网站）
二、中国金融政策
本周，央行共开展500亿元7天期逆回购和1500亿元中期借贷便利（中标利率分别为2.20%和2.95%），由于本周有400亿元7天期逆回购和1000亿元中期借贷便利到期，央行实现净投放600亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、央行与IMF联合召开“绿色金融和气候政策”高级别研讨会
4月15日至16日，中国人民银行与国际货币基金组织联合召开“绿色金融和气候政策”高级别研讨会。易纲在会上表示，央行计划推出碳减排支持工具，为碳减排提供一部分低成本资金。同时，通过商业信用评级、存款保险费率、公开市场操作抵押品框架等渠道加大对绿色金融的支持力度。易纲预计2030年前，中国碳减排需每年投入2.2万亿元；2030至2060年，需每年投入3.9万亿元，要实现这些投入，单靠政府资金是远远不够的，需引导和激励更多社会资本参与。（来源：央行网站）
3、央行印发《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法》
4月16日消息，央行印发《金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法》，自2021年8月1日起施行。办法进一步明确了金融机构反洗钱内部控制和风险管理要求，完善了反洗钱义务主体范围，将反洗钱有关规范性文件已明确的非银行支付机构纳入办法适用范围，增加网络小额贷款公司、银行理财子公司等反洗钱义务主体。（来源：央行网站）
4、央行：3月末广义货币（M2） 余额同比增长9.4%
4月12日，央行公布的数据显示，3月末，广义货币（M2）余额227.65万亿元，同比增长9.4%，增速比上月末和上年同期均低0.7个百分点；本外币贷款余额186.44万亿元，同比增长12.3%；本外币存款余额227.21万亿元，同比增长10.1%。同日公布的社融数据显示，一季度社会融资规模增量累计为10.24万亿元，比上年同期少8730亿元。3月末社会融资规模的存量294.55万亿元，同比增长12.3%，增速比上年同期高0.8个百分点。（来源：央行网站）
5、央行等四部门再次联合约谈蚂蚁集团
4月12日，央行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团。央行副行长潘功胜代表四部门就约谈情况答记者问。潘功胜指出，整改内容主要包括五个方面：一是纠正支付业务不正当竞争行为，二是打破信息垄断，三是蚂蚁集团整体申设为金融控股公司，四是严格落实审慎监管要求，五是管控重要基金产品流动性风险。（来源：央行网站）
6、央行等7部门启动金融科技赋能乡村振兴示范工程
4月16日消息，央行会同农业农村部、工信部、人社部、交通运输部、商务部、国家卫生健康委，在江苏省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、重庆市、四川省、陕西省启动金融科技赋能乡村振兴示范工程。示范工程旨在探索运用新一代信息技术因地制宜打造惠农利民金融产品与服务，全面提升农业产业现代化水平、农村金融承载能力和农民金融服务可得性，为乡村振兴战略实施提供坚实金融保障。（来源：央行网站）
7、银保监会：五家大型银行要努力实现普惠型小微企业贷款全年增长30%以上
4月12日消息，银保监会就2021年进一步推动小微企业金融服务高质量发展下发通知，要求银行业金融机构要继续发挥好小微企业间接融资的主渠道作用，实现信贷供给总量稳步增长。2021年五家大型银行要努力实现普惠型小微企业贷款全年增长30%以上。（来源：银保监会网站）
8、银保监会就意外伤害保险业务监管办法征求意见
4月13日，银保监会向各保险公司下发了《意外伤害保险业务监管办法（征求意见稿）》，对意外伤害保险的经营行为进行规范。征求意见稿明确，意外险按保险期限分为长期意外险和短期意外险。（来源：上海证券报）
9、银保监会：一季度银行业净利润同比增长1.5%
4月16日，银保监会统信部副主任刘志清在银保监会新闻发布会上介绍了今年一季度银行业保险业运行情况。一季度末，银行业总资产329.6万亿元，同比增长9.2%。总负债302万亿元，同比增长9.2%。保险业总资产24.3万亿元，同比增长11.7%。一季度银行业净利润同比增长1.5％，实现了正增长，为保持合理的资本补充和风险抵御能力提供了坚实基础。（来源：银保监会网站）
10、肖远企：鼓励保险资金有序进行股权投资
4月16日，银保监会副主席肖远企在银保监会一季度行业发展情况新闻发布会上表示，目前保险资金股权投资比例还不到20%，与上限相比还有较大空间。鼓励保险资金有序进行股权投资，包括上市前后的股权投资，发挥保险投资长期、稳定和价值投资者作用。银保监会也会根据社会各方需求对相关政策作动态的评估和调整。（来源：银保监会网站）
11、证监会修订《科创属性评价指引（试行）》
4月16日，证监会公布《关于修改<科创属性评价指引（试行）>的决定》。此次修改具体包括以下方面：一是新增研发人员占比超过10%的常规指标，以充分体现科技人才在创新中的核心作用。修改后将形成“4+5”的科创属性评价指标。二是按照支持类、限制类、禁止类分类界定科创板行业领域，建立负面清单制度。三是在咨询委工作规则中，完善专家库和征求意见制度，形成监管合力。四是交易所在发行上市审核中，按照实质重于形式的原则，重点关注发行人的自我评估是否客观，保荐机构对科创属性的核查把关是否充分，并做出综合判断。（来源：证监会网站）
12、证监会通报2020年以来上市公司财务造假案件办理情况
4月16日消息，证监会通报2020年以来上市公司财务造假案件办理情况。证监会围绕提升上市公司质量和保护投资者合法权益的总体要求，依法从严从快从重查办上市公司财务造假等违法行为，共办理该类案件59起，占办理信息披露类案件的23%，向公安机关移送相关涉嫌犯罪案件21起。此类案件主要呈现以下特点：一是造假模式复杂，系统性、全链条造假案件仍有发生。二是造假手段隐蔽，传统方式与新型手法杂糅共生。三是造假动机多样，并购重组领域造假相对突出。四是造假情节及危害后果严重，部分案件涉嫌刑事犯罪。（来源：证监会网站）
13、证监会：引导上市公司提升分红力度
4月16日，证监会新闻发言人高莉介绍，A股上市公司现金分红近年来稳步增长，分红率稳定在30%以上，平均股息率2%以上。2020年，上市公司现金分红（含股份回购）1.43万亿元，较十年前增长四倍。她表示，下一步，证监会将完善制度，引导上市公司结合自身经营状况，通过现金分红、股份回购等方式提升分红力度，让投资者更好分享经济增长的红利。（来源：证监会网站）
14、我国首单证券纠纷特别代表人诉讼锁定康美药业
4月16日，证监会宣布，当日中小投资者服务中心接受50名以上投资者委托，对康美药业启动特别代表人诉讼。此次康美药业普通代表人诉讼转换为特别代表人诉讼，是我国首单证券纠纷特别代表人诉讼。（来源：证监会网站）
15、上交所修订发布科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定
4月16日，上交所修订发布《科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定》。下一步，上交所将在中国证监会的领导下，坚守科创板定位，突出“硬科技”特色，坚持以信息披露为核心，加强审核判断把关，加强科创板支持科技创新的体制机制建设，压实发行人和中介机构责任，形成合力，培育出更多具有“硬科技”实力和市场竞争力的科创企业，更好地服务于创新驱动发展战略实施。（来源：上交所网站）
16、外汇局：不断出台跨境资金流动自由化便利化政策，支持海南自由贸易港的发展
4月13日消息，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英指出，央行和外管局不断出台跨境资金流动自由化便利化政策，支持海南自由贸易港的发展。主要有以下几方面的政策以及进展：第一，推进账户体系建设。第二，提高跨境贸易投资人民币结算便利化水平。第三，实施适应市场需求新形态的跨境投资管理。第四，优化跨境投融资汇兑管理。（来源：中国网）
17、北京：金融组织提供产品，必要时可与消费者签署风险提示书
4月16日上午举行的北京市十五届人大常委会第三十次会议，表决通过了《北京市地方金融监督管理条例》，条例将于今年7月1日正式实施。条例提出，地方金融组织向金融消费者提供金融产品或者服务，应当了解金融消费者的风险承受能力，如实、充分提示可能影响金融消费者决策的信息、金融产品或者金融服务的性质和风险，必要时签署风险提示书，依法保障金融消费者知情、自主选择等合法权益。（来源：北京日报）
18、上海金融系统经济金融调研机制启动会召开
4月16日，央行上海总部组织召开上海金融系统经济金融调研机制启动会。会议提出，经济金融调研机制要加强各方联动，形成调研合力，充分发挥成员单位贴近金融市场一线的优势和国际化视野，发挥好调研头雁作用，在行业层面或市场层面多做一些“接地气”的草根调研，及时反映新情况新问题，前瞻性地提出富有专业水准、具有可操作性的政策建议。（来源：上海证券报）
19、广东省地方金融监管局部署开展首次广东全省融资担保公司监管评级工作
4月13日，广东省地方金融监管局印发《广东省融资担保公司监管评级指引（试行）》，并部署开展2020年度广东全省融资担保公司监管评级工作。条例明确要求“监督管理部门应当根据融资担保公司的经营规模、主要服务对象、内部管理水平、风险状况等，对融资担保公司实施分类监督管理”。（来源：广东省地方金融监管局）
20、安徽：力争今年全省普惠型科创小微企业法人贷款增速不低于40%
近日，安徽银保监局印发《关于进一步推动银行业支持科技创新和战略性新兴产业加快发展的通知》，细化了优化投入结构、创新专属产品、配备专业人才等28条举措，要求力争2021年全省科技创新型企业、战略性新兴产业贷款增速均高于各项贷款平均增速5个百分点，贷款户数、首贷户数明显多于上年；全省普惠型科创小微企业法人贷款增速不低于40%。（来源：安徽日报）
21、湖南金融“靶向发力”赋能自贸区
4月15日消息，央行长沙中心支行、国家外汇管理局湖南省分局正积极协同相关金融机构“靶向发力”，推进湖南自贸区金融改革创新，赋能自贸区建设。其中，在自贸区内保税货物转卖给予外汇收支结算便利上，外汇管理部门以“自律公约”等方式简化优化流程、规范业务办理，切实支持湖南新能源、新材料企业发展。（来源：央行长沙中心支行）
22、陕西信合将投放5000亿元信贷支持乡村振兴
4月14日消息，陕西信合出台《陕西省农村合作金融机构关于支持乡村振兴战略的实施意见（2021年—2025年）》，提出五年累计发放支持乡村振兴战略实施的信贷资金不低于5000亿元。（来源：陕西日报）
23、李波：数字人民币的正式推出没有具体时间表
4月18日，央行副行长李波在博鳌亚洲论坛2021年年会数字支付与数字货币分论坛上指出，数字人民币的正式推出没有具体时间表，未来中国将继续做好试点工作，扩大试点范围，打造数字化人民币生态系统，提升系统安全性和可靠性，并制定相应法律和监管体系。（来源：中国证券报）
24、北京启动资本市场金融科技创新试点
4月13日消息，证监会北京监管局、北京市地方金融监管局近日举行资本市场金融科技创新试点动员部署大会，正式启动该项试点。试点落地北京，将加速在京资本市场机构数字化转型，促进北京地区资本市场高质量发展。（来源：北京日报）
25、香港金管局将与中国人民银行商讨扩展数字人民币测试场景
4月14日消息，根据香港金融管理局助理总裁鲍克运的最新表态，香港金融管理局先前已协助中国人民银行进行数字人民币跨境消费测试，未来香港金管局会与中国人民银行商讨如何扩展测试场景。（来源：新华财经）
三、海外金融政策
1、美联储褐皮书：经济加速至温和增长，纽约辖区增长强劲
4月14日，美国联邦储备委员会发布的全国经济形势调查报告显示，美国2月底到4月初的经济活动加速至温和增长，消费者支出有所增强。这份被称为美联储褐皮书的报告显示，美联储12个辖区均报告经济增长，其中大多数辖区为温和增长，而纽约辖区为强劲增长，该辖区消费者支出和旅游业的增长显著。（来源：中国新闻网）
2、鲍威尔：只有通胀和就业达到目标后美联储才会考虑加息
4月14日，美联储主席鲍威尔在华盛顿经济俱乐部主办的在线活动上表示，政策制定者将等到通货膨胀率持续达到2%且劳动力市场完全恢复后再考虑提高利率。他说，这两个条件不太可能在2022年底全都实现。（来源：新浪财经网站）
3、美国：上半财年财政赤字升至1.7万亿美元 创历史新高
4月12日，美国财政部发布的报告显示，2021财年上半年美国联邦政府财政赤字升至1.7万亿美元，创历史同期新高。（来源：新华社）
4、美国财政部：2月份中国持有美债创19个月最高
4月15日，美国财政部公布的月度国际资本流动报告显示，2月份，海外投资者对美债兴趣有所减弱，其持仓总规模降至7.0989万亿美元。当月，美债第一大海外持有国日本减持了185亿美元的美债，令其美债持有量降至1.2582万亿美元；中国的美债持有量由1.0952万亿美元升至1.1042万亿美元，达到2019年7月以来最高。（来源：上海证券报）
5、美国取消对越南和瑞士“汇率操纵国”的认定
4月16日，美国财政部发布半年度汇率政策报告，取消此前对越南和瑞士“汇率操纵国”的认定。美国财政部在这份针对主要贸易伙伴的宏观经济和汇率政策报告中说，目前没有足够证据可认定越南、瑞士等经济体“操纵”汇率，但它们满足美国要求加强汇率政策接触的标准。（来源：新华社）
6、欧央行委员：退出特殊措施时机尚未到
4月13日，欧洲央行委员兼法国央行行长德加洛表示，欧央行退出特殊措施的时机尚未来到，同时，不认同欧央行应当实施收益率曲线控制。（来源：财华社网站）
7、欧洲央行将就启动数字欧元正式调查做出决定
4月14日，欧洲央行发布的数字欧元公共咨询分析报告显示，欧洲公众对未来数字欧元的支付私密性要求最高，其次是安全性和应用广泛性。欧洲央行执行委员会委员法比奥•帕内塔当天对欧洲议会说，欧洲央行理事会将在未来几个月内决定是否启动数字欧元调研项目，预计相关调研耗时约两年时间。（来源：新华社）
8、欧盟成员国就“数字绿色证书”达成共识，将提交欧洲议会审议
4月14日，欧盟27个成员国就备受外界关注的“数字绿色证书”相关问题达成共识。“数字绿色证书”将有望在所有欧盟成员国以及冰岛、列支敦士登和瑞士等国家使用，同时也将有望与全球类似的计划对接。（来源：央视新闻网站）
9、欧盟计划在5年内发行总价近1万亿美元债券
4月13日，彭博社报道称，欧盟一份计划草案显示，欧盟将于6月通过“下一代欧盟”复苏计划发行一批债券，总价达8060亿欧元。其中近1/3数额为气候、环境等相关的绿色债券。文件显示，在2026年底之前，欧盟委员会每年将执行高达1500亿至2000亿欧元的债务融资。（来源：央视新闻网站）
10、伦敦金融城受“脱欧”冲击重于预期
4月16日，英国智库新金融研究所发布报告，显示受英国脱离欧洲联盟影响，超过440家金融企业已经或正在把资产、人员或业务从英国转移到欧盟。这一情况比先前预期严重，而实际情况甚至可能更糟。据新金融研究所统计，累计转出的银行资产超过9000亿英镑（约合8.1亿元人民币），约占英国整个银行系统的10%。（来源：新华社）
11、日本央行：继续支持企业融资
4月14日，日本央行行长黑田东彦表示，经济复苏的步伐可能是温和的，因为对大流行的谨慎态度仍然存在。此外，他认为日本的金融状况总体上仍是宽松的，但企业融资情况严峻，因此，央行将继续支持企业融资。（来源：日本央行网站）
12、博鳌亚洲论坛旗舰报告：今年亚洲经济增速有望达到6.5%以上
4月18日，在博鳌亚洲论坛2021年年会首场新闻发布会上，《亚洲经济前景及一体化进程》和《可持续发展的亚洲与世界》2021年度报告正式发布。报告认为，今年亚洲经济将出现恢复性增长，经济增速有望达到6.5%以上，亚洲将成为全球可持续复苏的重要引擎。（来源：新华社）
13、IMF总裁：中国经济高质量增长有助降低碳排放
4月15日，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃在中国人民银行与IMF共同举办的绿色金融和气候政策高级别线上研讨会上说，中国经济实现高质量增长有助于降低碳排放。她指出，碳定价是目前最有效、性价比最高的减排方法。（来源：新华社）
14、汇丰和亚开行宣布3亿美元融资计划扩大亚太发展中经济体疫苗供应
4月12日，汇丰银行和亚洲开发银行宣布一项3亿美元融资计划，以帮助亚太地区发展中经济体扩大疫苗供应链规模，为疫苗生态系统（采购—生产—分配）注入急需流动性，确保疫苗正常流动，并为亚太及其他地区带来卫生和经济利益。（来源：亚开行网站）
15、新加坡金管局：维持汇率不变， 经济有望超过预测上限
4月14日，新加坡金管局发布公告称，决定维持政策区间内新元名义有效汇率的升值幅度在0不变，同时也维持新元汇率可波动政策区间的中心轴与宽度不变。金管局还称，除非全球经济出现倒退，否则今年新加坡的国内生产总值增幅将有望超过此前政府预测的4%-6%这一范围的上限。（来源：新加坡金管局网站）
声明
《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
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