《金融政策信息》2021年第17期(4月26日-5月9日)

一、国内大政要闻

1、中共中央政治局:稳健的货币政策要保持流动性合理充裕

4月30日,中共中央政治局召开会议。会议要求,要精准实施宏观政策,保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,不急转弯,把握好时度效,固本培元,稳定预期,保持经济运行在合理区间,使经济在恢复中达到更高水平均衡。积极的财政政策要落实落细,兜牢基层“三保”底线,发挥对优化经济结构的撬动作用。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕,强化对实体经济、重点领域、薄弱环节的支持。(来源:新华社)

2、中办、国办:加大绿色金融支持力度建立健全生态产品价值实现机制

4月26日消息,中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》。意见指出,加大绿色金融支持力度。鼓励企业和个人依法依规开展水权和林权等使用权抵押、产品订单抵押等绿色信贷业务,探索“生态资产权益抵押+项目贷”模式,支持区域内生态环境提升及绿色产业发展。(来源:中国政府网)

3、国常会:加强县域商业体系建设,促进流通畅通和农民收入农村消费双提升

4月27日召开的国务院常务会议,部署加强县域商业体系建设,促进流通畅通和农民收入、农村消费双提升;确定知识产权领域“放管服”改革新举措,更大便利创业创新,激发市场主体创造活力;部署做好“五一”假期疫情防控和安全生产等工作。(来源:中国政府网)

4、国常会:促进粮食生产稳定发展,提高粮食安全保障能力

5月6日召开国务院常务会议部署进一步促进粮食生产稳定发展,切实提高粮食安全保障能力;通过《中华人民共和国审计法(修正草案)》。会议要求,一要毫不松懈抓好粮食稳产丰产。二要做好粮食收购、储备和市场调节,保障供应和价格稳定。三要加强耕地保护和质量建设。(来源:中国政府网)

5、国务院原则同意《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》

4月30日消息,国务院办公厅发函称,国务院原则同意《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》。方案实施要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,着力加快新旧动能转换,着力创新城市发展方式,着力保护生态环境,着力深化开放合作,着力完善体制机制,走出一条绿色可持续的高质量发展之路。(来源:中国政府网)

6、5月1日起我国调整部分钢铁产品关税

4月28日消息,经国务院批准,国务院关税税则委员会近日发布公告,自2021年5月1日起,对生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品实行零进口暂定税率;适当提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品的出口关税,调整后分别实行25%出口税率、20%出口暂定税率、15%出口暂定税率。日前,财政部、税务总局发布公告,自2021年5月1日起,取消合金钢粉末、不锈钢丝等部分钢铁产品出口退税。(来源:新华社)

7、国资委:进一步加强央企金融衍生业务管理

4月30日,国务院国资委发布《关于进一步加强金融衍生业务管理有关事项的通知》,推动中央企业进一步加强金融衍生业务管理,提出了强化业务准入审批、加强年度计划管理、加快信息系统建设、严格备案报告制度等一系列具体要求。(来源:新华社)

8、发改委下达2021年中央预算内投资计划支持采煤沉陷区、独立工矿区转型发展

5月9日消息,国家发改委于近期下达2021年资源型地区转型发展中央预算内投资41亿元,用于支持有关地方实施采煤沉陷区综合治理工程和独立工矿区改造提升工程。(来源:发改委网站)

9、刘昆:实现财政政策逆周期调节和跨周期设计相统一

近日,财政部部长刘昆在《经济日报》发表文章《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》。刘昆指出,加强逆周期调节。统筹考虑社会主要矛盾阶段性特征、经济周期变化和经济财政运行情况等因素,兼顾稳增长和防风险需要,集成运用、优化组合各项财税政策工具,科学确定赤字率、政府债务规模、税费政策,开源节流、盘活存量、用好增量,保持合理支出强度,实现财政政策逆周期调节和跨周期设计相统一,促进经济运行在合理区间。(来源:经济日报)

10、财政部:1-3月国有企业营业总收入同比增长33.3%

4月27日,财政部发布的数据显示,1-3月,国有企业营业总收入163719.1亿元,同比增长33.3%,两年平均增长8.2%;1-3月,国有企业利润总额9614.5亿元,同比增长1.9倍,两年平均增长8.3%。(来源:财政部网站)

11、财政部、工信部:继续实施小微企业融资担保降费奖补政策

5月8日消息,财政部、工信部印发《关于继续实施小微企业融资担保业务降费奖补政策的通知》。通知明确,2021-2023年,继续实施小微企业融资担保业务降费奖补政策。(来源:财政部网站)

12、商务部等二十部门:推进海南自由贸易港贸易自由化便利化

4月26日消息,商务部等二十部门近日印发《关于推进海南自由贸易港,贸易自由化便利化若干措施的通知》。通知从货物贸易和服务贸易两方面,明确了28项政策措施。(来源:商务部网站)

13、工信部:大气污染防治重点区域严禁增加钢铁产能总量

5月7日,工信部印发修订后的《钢铁行业产能置换实施办法》,自2021年6月1日起施行。修订后的实施办法明确,大气污染防治重点区域严禁增加钢铁产能总量。(来源:工信部网站)

14、农业农村部:鼓励社会资本投资现代种养业等13个重点领域

5月7日,农业农村部、国家乡村振兴局发布《社会资本投资农业农村指引(2021年)》,明确了社会资本投资农业农村的13个重点产业和领域,以及创新投入方式、打造合作平台、营造良好环境的具体措施。(来源:农业农村部网站)

15、科技部、农业银行:加大现代农业科技信贷支持力度

4月30日消息,为进一步加强现代农业科技金融服务,科技部、中国农业银行联合制定并印发《关于加强现代农业科技金融服务创新支撑乡村振兴战略实施的意见》,未来3年,中国农业银行将向现代农业科技和基层创新领域提供总金额不低于人民币1000亿元的意向信用额度。(来源:科技部网站)

二、中国金融政策

1、央行:稳步建设符合大数据方向的国家金融基础数据库

4月26日消息,央行日前召开2021年调查统计工作电视会议。会议要求,要稳步建设符合大数据方向的国家金融基础数据库,逐步实现金融业综合统计中长期目标。(来源:央行网站)

2、央行:中央金融单位要落实落细《关于金融服务乡村振兴的指导意见》

4月28日,央行在重庆市秀山土家族苗族自治县召开中央金融单位定点帮扶助力乡村振兴推进会。央行副行长、金融单位定点扶贫工作领导小组组长刘国强强调,中央金融单位要加大资金投入,强化产业、就业、消费帮扶,加强调研指导,助推帮扶地区增强内生发展动力。在乡村振兴的新阶段,中央金融单位要继续发挥金融优势,落实落细《关于金融服务乡村振兴的指导意见》,健全农业金融支持体系,完善农村信用体系建设,完善市场化风险处置机制,增加农村金融资源有效供给,真正实现由促脱贫向促发展的转变。(来源:央行网站)

3、刘桂平:普惠金融改革试验区建设要做好五方面工作

4月29日,央行党委委员、副行长刘桂平出席在江西省吉安市新干县召开的普惠金融改革试验区建设推进座谈会并讲话。刘桂平要求,做好下一阶段试验区建设工作要把握好几个方面。一是要用心用情,二是要讲究方法,三是要借势蓄能,四是要善用金融科技手段,五是要注重实效。(来源:央行网站)

4、金融管理部门联合约谈部分从事金融业务的网络平台企业

4月29日,央行、银保监会证监会外汇局等金融管理部门联合对13家从事金融业务的网络平台企业进行监管约谈,央行副行长潘功胜主持约谈。金融管理部门针对当前网络平台企业从事金融业务中普遍存在的突出问题提出了整改要求。(来源:央行网站)

5、央行政策研究:金融支持实体经济效率提升,杠杆结构持续改善

5月1日,央行政策研究专题发表文章称,金融支持实体经济效率提升,杠杆结构持续改善。我国经济增速稳步回升,而债务规模增速平稳下降,这表明宏观调控政策对实体经济的传导更加通畅,债务资金使用效率明显提高,即新增较少的债务资金,支持经济较快恢复至合理区间。(来源:央行网站)

6、银保监会就清理规章规范性文件的决定公开征求意见

4月26日,银保监会起草了《中国银保监会关于清理规章规范性文件的决定(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。决定的内容主要包括两部分。一是废止118件规章规范性文件、宣布失效14件规范性文件。二是修订了11件与民法典不一致的规章规范性文件。(来源:银保监会网站)

7、银保监会:加大制造业信贷投放,鼓励向制造业企业让利

4月27日消息,从相关渠道独家获悉,银保监会近期下发了做好2021年制造业金融服务有关工作通知。该通知提出12项具体工作,包括加大制造业信贷投放,强化重点领域金融服务;优化信贷结构,增加制造业中长期贷款和信用贷款;加强保险资金支持,提升制造业企业风险保障水平;积极向制造业企业让利,严禁发放贷款时附加不合理条件,严禁违规收费等等。(来源:上海证券报)

8、银保监会:警惕以“债事服务”名义进行非法集资的风险

4月29日,银保监会发布《关于警惕以“债事服务”名义进行非法集资的风险提示》。银保监会指出,近来,一些机构以提供“解债服务”为名,通过收取咨询费、服务费、保证金等方式吸收资金,存在非法集资、金融诈骗等风险隐患,严重损害债权人、债务人财产权益。银保监会提示有关风险:一是打着“债事咨询”“化解债务”旗号,二是承诺高额回报,三是大肆宣传造势。(来源:银保监会网站)

9、银保监会:优化外资银行监管,持续推进新格局下银行业保险业对外开放

4月30日消息,银保监会决定豁免外资法人银行对母行集团大额风险暴露的监管比例要求。银保监会此举是推动现行监管规则与国际接轨,推进高水平制度型开放的新举措,有利于进一步优化外资银行营商环境。(来源:银保监会网站)

10、银保监会出台银行保险机构许可证管理办法

5月7日消息,银保监会制定了《银行保险机构许可证管理办法》,自2021年7月1日起施行。办法将银保监会向银行保险机构颁发的许可证整合为金融许可证、保险许可证和保险中介许可证三类,明确各类许可证的适用对象。(来源:银保监会网站)

11、易会满:坚定不移推进改革开放、促进投融资协同发展

5月8日消息,由证监会编著的《中国资本市场三十年》今年4月正式出版。证监会主席易会满在该书序言中指出,要坚定不移深化资本市场改革开放,着力提高直接融资比重,全面提升市场治理能力和水平,强化市场功能发挥,促进投融资协同发展。(来源:证监会网站)

12、证监会就《首次公开发行股票并上市辅导监管规定》公开征求意见

4月30日,证监会起草了《首次公开发行股票并上市辅导监管规定(征求意见稿)》并向社会公开征求意见。征求意见稿在总结各派出机构多年实践基础上,突出体现以下原则:一是统一规范,二是明确定位,三是高效便民。(来源:证监会网站)

13、证监会:完善债市发行注册制,深化推进债券品种创新

4月30日,证监会新闻发言人高莉表示,交易所债市近年来稳步发展,随着注册制改革推进,债市融资规模不断提升。高莉表示,“十四五”期间,证监会将从以下几个方面入手,推动交易所债市高质量发展:一是完善债市发行注册制,二是稳妥推进公募REITs落地,三是深化债市品种创新。(来源:证监会网站)

14、证监会:常态化打击场外配资

4月30日,证监会市场二部副主任刘云峰在证监会例行新闻发布会上表示,2020年证监会与公安部对场外配资保持“零容忍”,紧密协作、整治场外配资违法行为。证监会全年向公安部门移送、通报线索89起,配合公安机关查处19起场外配资重大案件,切断了多个跨区域场外配资黑色产业链,有效遏制了场外配资违法活动的蔓延。(来源:证监会网站)

15、证监会就上市公司年度报告和半年度报告内容与格式准则公开征求意见

5月7日,证监会发布《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号—年度报告的内容与格式(征求意见稿)》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号—半年度报告的内容与格式(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。本次修订主要内容如下:一是完善管理层讨论与分析章节。二是完善公司治理章节。三是新增环境和社会责任章节。四是完善重要事项章节。五是调整债券相关情况章节。(来源:证监会网站)

16、上交所发布公司债券信息披露相关指引

4月29日,上交所发布了《上海证券交易所公司债券发行上市审核规则适用指引第1号——申请文件及编制(2021年修订)》和《上海证券交易所公司债券自律监管规则适用指引第1号——公司债券持续信息披露》。(来源:上交所网站)

17、深交所发布创业板保荐业务现场督导指引

4月30日,深交所发布《创业板发行上市审核业务指引第1号——保荐业务现场督导》。指引明确,现场督导以保荐人为主,可根据需要对会计师事务所等证券服务机构一并实施现场督导;督导对象由问题导向和随机抽取两种方式确定产生。(来源:深交所网站)

18、外汇局:4月外汇收支交易平稳有序,外汇市场供求保持基本平衡

5月7日,外汇局公布的数据显示,截至2021年4月末,我国外汇储备规模为31982亿美元,较3月末上升282亿美元,升幅为0.89%。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示,2021年4月,外汇收支交易平稳有序,外汇市场供求保持基本平衡。在国际金融市场,受主要国家货币政策预期和宏观经济数据等因素影响,非美元货币相对美元上涨,主要国家金融资产价格总体上涨。(来源:外汇局网站)

19、北京四部门:鼓励制造业企业通过资本市场并购重组

4月27日消息,北京市地方金融监督管理局、人行营业管理部、北京银保监局、北京证监局联合制定了《金融支持北京市制造业转型升级的指导意见》。指导意见提出,鼓励制造业企业通过资本市场并购重组,实现行业整合和布局调整优化。(来源:北京市地方金融监督管理局)

20、北京印发《关于本市开展合格境外有限合伙人试点的暂行办法》

4月28日,北京市地方金融监督管理局、北京市市场监督管理局联合发布《关于开展合格境外有限合伙人试点的暂行办法》。暂行办法分为5大章、21条,包括总则、试点申请、试点运作、监督管理和附则。在投资者门槛、投资范围、审核流程等方面进行了优化提升:拓宽了境外投资人范围,首次将跨境人民币纳入QFLP试点。(来源:北京市地方金融监督管理局)

21、上海致力促进知识产权与金融资源有效结合

4月28日,上海市知识产权金融服务“入园惠企”活动正式启动,上海市知识产权投贷联动项目签约仪式、上海市知识产权试点示范园区授牌仪式同日举行。据悉,上海市知识产权局、上海市财政局、上海市市场监管局已经联合印发了《上海市实施专利转化专项计划工作方案》。(来源:中国新闻网)

22、上海印发“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划

4月29日,上海市人民政府印发《“十四五”时期提升上海国际贸易中心能级规划》,目标经过5年努力,上海国际贸易中心能级实现跃升,基本建成全球贸易枢纽、亚太投资门户、国际消费中心城市、亚太供应链管理中心、贸易投资制度创新高地,全面建成国际会展之都,为上海建设国内大循环中心节点、国内国际双循环战略链接提供重要支撑。(来源:上海市人民政府)

23、亚投行天津办公室交付启用

4月29日,亚洲基础设施投资银行天津办公室交付启用仪式在滨海新区举行,这是国际金融组织在津设立的首个办事机构,也是亚投行在北京总部之外设立的第一个分支机构。(来源:天津日报)

24、深圳:推进QDIE试点,加快金融业对外开放步伐

4月30日,深圳市地方金融监管局修订发布了《深圳市开展合格境内投资者境外投资试点工作的管理办法》。此次修订的管理办法中,主要亮点包括允许多种管理模式、放宽投资范围、放宽QDIE境外投资使用期限、优化受理流程、允许根据需要调整投资项目等。(来源:深圳市地方金融监管局)

25、广东就粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则公开征求意见

5月6日,人行广州分行、人行深圳市中心支行、广东银保监局、深圳银保监局、广东证监局、深圳证监局联合发布《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则(征求意见稿)》。“跨境理财通”业务试点总额度暂定为1500亿元人民币。此外,(单个投资者额度)“跨境理财通”业务试点对单个投资者实行额度管理,投资额度为100万元人民币(来源:中国证券报)

26、香港金管局公布“绿色和可持续金融资助计划”指引

5月4日,香港金融管理局就《2021-22年度财政预算案》内宣布的“绿色和可持续金融资助计划”公布指引。计划将资助合资格的债券发行人和借款人的发债及外部评审服务支出,将于2021年5月10日开展,为期三年。(来源:香港金管局)

27、湖南出台措施促进产业链金融发展

近日,人行长沙中心支行联合十三部门出台《关于促进湖南省供应链金融规范发展的若干措施》,围绕全省20条新兴优势产业链和先进制造业集群,建立产业链重点核心企业名单库,并推行产业链主办行制度,实行“一链一策”,从信贷、债券等渠道加大融资支持。(来源:人行长沙中心支行)

28、河南银保监局28条支持小微企业

4月28日消息,河南银保监局印发了《河南银行业保险业高质量服务小微企业的指导意见》,从稳定信贷供给、优化信贷结构、明确服务重点、完善体制机制、推动外部合作、盘活资源存量、强化监管引领等八个方面,对“十四五”期间银行保险机构小微金融服务工作提出了28条要求。(来源:河南日报)

29、雄安新区开展外商投资股权投资类企业(QFLP)试点工作

5月7日消息,河北雄安新区管理委员会近日制订并印发实施《河北雄安新区外商投资股权投资类企业试点暂行办法》,在雄安新区范围内,鼓励优先在中国(河北)自由贸易试验区雄安片区开展外商投资股权投资类企业(QFLP)试点工作。(来源:中国雄安)

三、海外金融政策

1、美联储维持联邦基金利率目标区间不变

4月28日,美国联邦储备委员会宣布维持联邦基金利率目标区间在零至0.25%之间,符合市场预期。美联储同时表示,美国经济复苏有所改善,但风险犹存。(来源:新华社)

2、美联储警告部分资产估值偏高威胁金融稳定

5月6日,美国联邦储备委员会发布半年度《金融稳定报告》,警告股票等资产估值偏高且持续上升,对金融稳定构成风险。报告指出,尽管新冠疫苗接种取得显著进展,与新冠疫情走势相关的风险及疫情对美国和外国经济的影响仍相对较大。全球疫情形势恶化可能给新兴市场和一些欧洲国家的金融体系带来压力。此外,如果全球利率水平突然上升,一些新兴经济体可能面临额外的财政压力。(来源:新华社)

3、拜登宣布1.8万亿美元支出和税收抵免计划

4月28日,美国总统拜登发表上任以来对美国国会参众两院的首次演说,宣布了一项总额高达1.8万亿美元的支出和税收抵免计划。为了给上述计划提供部分资金,拜登提议在未来15年内向最富有的美国人征收更高的税收,将最高所得税税率从目前的37%提高至39.6%,并对年收入超过100万美元美国家庭的资本利得和股息最高税率从20%提高至39.6%。(来源:新华社)

4、美财长加息言论加剧金融市场波动

5月4日,美国财政部长耶伦在《大西洋月刊》举办的一场经济研讨会上表示,美国可能需要加息以抑制大规模经济刺激举措可能导致的经济过热。但她当天晚些时候澄清,该言论并非建议美联储调整货币政策。(来源:新华社)

5、拉加德:现在说新冠危机最严重的经济影响是否已经结束还为时过早

4月28日消息,欧洲央行行长拉加德称,现在说新冠危机最严重的经济影响是否已经结束还为时过早;仍旧存在下行风险。在PMI数据和高频数据中看到了向好的迹象。(来源:每日经济新闻网站)

6、欧洲央行副行长金多斯:将在今年年中决定是否启动数字欧元项目

5月3日消息,欧洲央行副行长金多斯在接受采访时被问到,欧洲央行在数字货币方面是否有为时已晚的风险,金多斯对此表示,目前的重点是深化分析数字欧元应该如何运作,以及它应该如何造福欧洲公民和欧洲经济。欧洲央行管委会将在2021年年中左右决定是否启动一个可能推出数字欧元的项目。(来源:新浪财经网站)

7、欧盟和印度同意重启自贸协定谈判

5月8日,欧盟成员国领导人与印度总理莫迪举行视频会议,双方同意恢复自2013年起搁置的自由贸易协定谈判。双方在视频会议后发表的联合声明中说,欧盟与印度同意重启谈判,达成一项全面互利的贸易协定,以应对当前挑战。声明说,为使谈判获得成功,双方必须解决市场准入问题。(来源:新华社)

8、默克尔:欧中投资协定将让双方互利互惠

5月5日,德国总理默克尔在德国联盟党联邦议院党团举行有关跨大西洋关系的视频会议上发表讲话时表示,欧中投资协定将给我们在市场准入方面更多的互惠待遇,协定的一些条款将使欧中双方的贸易向着双方互利的方向发展。(来源:新华社)

9、英国央行与国际清算银行开启流动性工具

4月27日,英国央行表示,已与国际清算银行开启一项贷款工具,以便在未来市场压力期间向外国央行提供英镑资金。(来源:英国央行网站)

10、英国央行副行长伍兹:英国银行应降低风险权重

5月5日,英国央行副行长伍兹在公开演讲时表示,英国所有银行都充分理由应将抵押贷款的“风险权重”降至最低,以确保公平竞争。(来源:英国央行网站)

11、日本央行:下调本财年通胀预期,维持基准利率-0.1%不变

4月27日,日本央行结束货币政策会议后发表声明说,为应对新冠疫情以及实现2%的通胀目标,日本央行将继续维持超宽松货币政策,将短期利率维持在负0.1%的水平,并通过购买长期国债,使长期利率维持在零左右。受疫情及国际油价低迷等因素影响,截至3月份,日本核心CPI连续8个月同比下降,2020财年核心CPI比上财年下降0.4%。(来源:新华社)

12、IMF:中国在亚洲和全球经济复苏中发挥重要作用

4月27日,国际货币基金组织亚太部助理主任、中国事务主管黑尔格•贝格尔日前接受新华社记者视频专访时表示,鉴于中国经济在全球经济中的分量以及中国经济复苏的溢出效应,中国在亚洲和全球经济复苏中发挥着重要作用。(来源:新华网)

13、亚开行:亚太发展中经济体今年预计增长7.3%

4月28日,亚洲开发银行发布《2021年亚洲发展展望》,预测亚太地区发展中经济体2021年经济增速达7.3%,中国经济增速由上一次预测的7.7%调高至8.1%。(来源:亚开行网站)

14、经合组织:中国超过美国成为全球最大外资流入国

5月5日消息,经济合作与发展组织4月30日公布的数据显示,2020年全球外国直接投资(FDI)降至15年来低点,而中国是少数几个保持增长的主要经济体之一,超过美国成为全球第一大投资目的地。(来源:中国新闻网)

15、俄央行持续增加外汇储备中人民币占比

5月6日,俄罗斯央行公布的2020年报显示,人民币在俄外汇储备中占比上升至12.8%。在过去一年中,欧元份额下降了1.6个百分点,美元份额下降3.3个百分点。同时,黄金在俄罗斯储备中的份额从2019年的19.5%增至23.3%(来源:央视新闻)

16、巴西央行上调基准利率至3.5%

5月5日,巴西中央银行宣布上调基准利率75个基点,从2.75%升至3.5%。巴西央行在一份声明中表示,食品及工业制成品价格上涨导致加息,随着新冠疫苗接种逐步普及,今年巴西经济有望复苏。(来源:新华网)

17、印度央行发布系列货币支持政策应对疫情

5月5日,印度央行行长达斯宣布,将为印度国内的抗疫和经济稳定提供系列政策支持,将向印度抗疫产品生产企业和中小微企业提供总额为6000亿卢比(约合81.2亿美元)的流动性支持计划。(来源:新浪财经网站) 

声明

《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写,以授权使用为主。

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[责任编辑:梁颖]