一、国内大政要闻
1、国常会：进一步实施好常态化财政资金直达机制
4月21日召开的国务院常务会议，部署进一步实施好常态化财政资金直达机制，更好发挥财政资金惠企利民作用；通过《中华人民共和国土地管理法实施条例（修订草案）》。（来源：中国政府网）
2、国务院发布批复同意在天津、上海、海南、重庆开展服务业扩大开放综合试点
4月20日，国务院发布《关于同意在天津、上海、海南、重庆开展服务业扩大开放综合试点的批复》。批复包括五个方面，原则同意四省市服务业扩大开放综合试点总体方案，紧紧围绕本地区发展定位，进一步推进服务业改革开放，加快发展现代服务业。（来源：中国政府网）
3、发改委：持续加大信用信息共享力度，不断提升中小微企业金融服务质量和效益
4月19日，国家发展改革委举行4月份新闻发布会。发布会指出，将持续加大信用信息共享力度，不断提升中小微企业金融服务质量和效益。一是更高水平完善信用信息平台，二是更大力度推进涉企信息共享，三是更大范围推广“信易贷”。（来源：发改委网站）
4、发改委印发粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展中央预算内投资专项管理办法
4月19日消息，发展改革委研究制定并印发《粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展中央预算内投资专项管理办法》。在资金安排方面，粤港澳大湾区建设以直接投资安排方式支持地方政府投资项目。长三角一体化发展支持符合条件的政府投资项目，按照相关规定采取直接投资或资本金注入方式；支持符合条件的企业投资项目，按照相关规定采取投资补助或贷款贴息方式。（来源：发改委网站）
5、发改委印发六个中央预算内投资专项管理办法
4月23日消息，国家发展改革委日前发布了《国家发展改革委关于印发社会领域相关专项中央预算内投资专项管理办法的通知》。发改委制定了教育强国推进工程、优质高效医疗卫生服务体系建设工程、文化保护传承利用工程、社会服务设施兜底线工程、全民健身设施补短板工程、积极应对人口老龄化工程和托育建设六个中央预算内投资专项管理办法。（来源：发改委网站）
6、发改委等21部委联合印发《国家基本公共服务标准（2021年版）》
4月21日消息，发改委、中宣部等21部门近日联合印发《国家基本公共服务标准（2021年版）》，从幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障九个方面作出规定，并提出抓紧制定实施标准、严格界定主要范围、有效落实支出责任、着力强化能力保障、全面推进公开共享、切实强化责任担当六点要求。（来源：发改委网站）
7、发改委等八部委印发《汽车零部件再制造规范管理暂行办法》
4月23日消息，近日，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、交通运输部、商务部、海关总署、市场监管总局、银保监会联合印发了《汽车零部件再制造规范管理暂行办法》。暂行办法立足我国汽车零部件再制造行业发展实际，对再制造企业规范条件、旧件回收管理、再制造生产管理、再制造产品管理、再制造市场管理、监督管理等方面作出了明确规定。（来源：发改委网站）
8、财政部：3月全国发行地方政府债券4771亿元
4月20日，财政部发布的数据显示，3月，全国发行地方政府债券4771亿元。1-3月，全国发行地方政府债券8951亿元。截至3月末，全国地方政府债务余额262052亿元，控制在全国人大批准的限额之内。（来源：财政部网站）
9、财政部：1-3月全国一般公共预算收入同比增长24.2%
4月21日，财政部发布的数据显示，1-3月累计，全国一般公共预算收入57115亿元，同比增长24.2%；全国一般公共预算支出58703亿元，同比增长6.2%；全国政府性基金预算收入18605亿元，同比增长47.9%。（来源：财政部网站）
10、商务部印发四省市服务业扩大开放综合试点总体方案
4月23日消息，商务部印发《海南省服务业扩大开放综合试点总体方案》、《上海市服务业扩大开放综合试点总体方案》、《重庆市服务业扩大开放综合试点总体方案》、《天津市服务业扩大开放综合试点总体方案》。（来源：商务部网站）
11、商务部：一季度我国对外直接投资同比增长4.6%
4月25日，商务部发布的数据显示，一季度，我国对外直接投资2061.4亿元，同比增长4.6%，其中，对外非金融类直接投资1608.1亿元，同比下降4.9%。对外承包工程完成营业额1953.1亿元，与去年同期基本持平；新签合同额3472.4亿元，同比下降10.2%。（来源：商务部网站）
12、工信部：一季度工业经济呈现出稳定恢复、稳中加固、稳中向好的“三稳”态势
4月20日，工信部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌指出，一季度工业经济运行主要经济指标保持在合理区间，工业生产总体基本恢复到疫前的正常水平，经济恢复的平衡型和内生性不断增强，工业增长逐渐进入了良性循环轨道，新动能也在加快培育发展壮大，一季度规模以上高技术制造业、装备制造业增加值快于整体制造业水平。（来源：工信部网站）
13、农业农村部：从七个方面看一季度农业农村经济发展良好势头
4月20日，农业农村部发展规划司司长曾衍德在新闻发布会上表示，一季度我国农业农村经济运行良好，第一产业增加值11332亿元，同比增长8.1%。主要表现在以下七个方面。第一，夏粮丰收有基础。第二，生猪生产继续恢复。第三，农业绿色发展向纵深拓展。第四，乡村产业加快发展。第五，农民收入较快增长。第六，农村内需潜力不断释放。第七，乡村建设统筹推进。（来源：农业农村部网站）
14、最高法修改上海金融法院案件管辖规定
4月22日消息，最高人民法院对2018年8月10日实施的《最高人民法院关于上海金融法院案件管辖的规定》作出了修改。规定明确，对在上海证券交易所科创板上市公司的相关证券纠纷，由上海金融法院实行跨区域集中管辖。（来源：最高人民法院网站）
二、中国金融政策
本周，央行共开展500亿元7天期逆回购（中标利率为2.20%），由于本周有500亿元7天期逆回购到期，央行实现净投放0亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2、易纲：加强国际协调、共同推动绿色发展
4月20日，央行行长易纲出席博鳌亚洲论坛2021年年会“金融支持碳中和”圆桌会议，并作主旨演讲。易纲表示，加强国际协调，共同推动绿色发展，一是要继续落实绿色投资原则，二是要多渠道加强绿色发展能力建设。（来源：央行网站）
3、央行：LPR连续一年“按兵不动”
4月20日，央行授权全国银行间同业拆借中心公布，本月贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.85%，5年期以上LPR为4.65%。均与上个月持平，这也是LPR连续第12个月保持不变。（来源：央行网站）
4、央行等三部门印发《绿色债券支持项目目录（2021年版）》
4月21日，央行、发改委、证监会联合发布《关于印发〈绿色债券支持项目目录（2021年版）〉的通知》。通知指出，煤炭等化石能源清洁利用等高碳排放项目不再纳入支持范围，并采纳国际通行的“无重大损害”原则，使减碳约束更加严格。（来源：央行网站）
5、央行：2020年四季度银行业金融机构评级总体稳定
4月23日，央行发布对4399家银行业金融机构的评级结果显示，2020年四季度，大部分机构评级结果在安全边界内，高风险机构数量显著下降。央行评级结果显示，大部分机构评级结果在安全边界内（1-7级），资产占比98%。“红区”机构较上季度减少132家，较去年同期减少103家。（来源：央行网站）
6、央行：继续采取最严厉措施打击跨境赌博犯罪
4月23日，央行召开打击治理跨境赌博“资金链”工作会议。央行副行长范一飞要求，对“跑分平台”、电商平台涉赌等重点问题以及利用虚拟货币、区块链技术逃避溯源等新手法、新问题，加强风险防范处置。（来源：央行网站）
7、银保监会提醒警惕明星代言金融产品风险
4月22日，银保监会消费者权益保护局发布2021年第二期风险提示，提醒金融消费者要理性看待明星代言，做到“三看一防止”，切实防范金融陷阱。（来源：银保监会网站）
8、银保监会：2020年全国查处非法集资案件7500余起
4月22日，银保监会2021年处置非法集资部际联席会议（扩大会议）以电视电话形式召开。会议认为，2020年以来，防范化解重大金融风险三年攻坚战完成预定目标作出重要贡献。全年共查处非法集资案件7500余起，三年攻坚办结存量案件1.1万起，涉案金额3800余亿元。（来源：银保监会网站）
9、银保监会：大型银行要将“首贷户”纳入内部考核评价指标
4月25日消息，银保监会办公厅日前印发《关于2021年进一步推动小微企业金融服务高质量发展的通知》。通知要求，要继续加大对小微企业首贷、续贷、信用贷款投放力度，大型银行要将“首贷户”纳入内部考核评价指标等。（来源：银保监会网站）
10、证监会加强系统离职人员投资拟上市公司监管
4月19日消息，近期，有媒体报道证监会系统离职人员突击入股拟上市公司，引发各方关注。证监会对此高度重视，坚持从防范违法违规“造富”、维护市场“三公”秩序、加强监管队伍廉政建设的高度出发，坚持问题导向、举一反三，全面排查在审企业，对存在系统离职人员入股情形的，加强核查披露，从严审核把关，同时正抓紧补齐制度短板，系统规范离职人员入股行为。（来源：证监会网站）
11、方星海：将进一步创造条件吸引外资进入A股市场
4月20日，证监会副主席方星海在博鳌亚洲论坛2021年年会“金融开放与金融合作”分论坛上表示，2018年以来，A股市场外资规模增长速度很快，证监会将进一步创造条件，吸引更多外资进入A股市场。截至今年3月31日，外资在中国股市的持仓占比达到5%，正在逐步发挥积极作用。（来源：新华社）
12、广州期货交易所揭牌仪式在穗举行
4月19日，广州期货交易所揭牌仪式举行。下一步，证监会将指导广州期货交易所，坚定不移贯彻新发展理念，立足服务实体经济、服务绿色发展，坚持市场化、法治化、国际化方向，以产品、制度、技术创新为引领，积极稳妥推进期货市场建设，更好服务我国生态文明建设和经济高质量发展。（来源：证监会网站）
13、上交所、深交所受理首批基础设施公募REITs项目申请
4月23日，证监会及沪深交易所作出正式受理首批4个基础设施公募REITs项目申报的决定。项目正式受理后，沪深交易所将按照有关规定程序和规则要求开展审核工作，严把试点项目入口关，强化审核质量控制机制，提升项目审核质效。（来源：上交所、深交所网站）
14、外汇局：一季度境外投资者净增持境内债券和股票737亿美元
4月23日，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英表示，一季度，境外投资者净增持境内债券和股票737亿美元，境内主体通过港股通参与香港股票市场，净买入港股达3111亿元人民币，“从这些数据来看，国际收支基本平衡，跨境双向投资总体均衡”。从中长期来看，未来我国外汇市场保持平稳运行的基础仍然稳固。（来源：外汇局网站）
15、北京银保监局发文指导首都银行业保险业高质量服务乡村振兴
4月20日消息，北京银保监局向辖内银行业保险业金融机构下发《北京银保监局办公室关于2021年银行业保险业高质量服务乡村振兴的通知》。通知从金融服务体制机制建设、关键领域金融服务供给、农村基础金融服务覆盖、农业保险“提标、扩面、增品”、创新涉农金融产品服务、巩固金融扶贫成果、健全农村信用体系建设、差异化监管考核八个方面进行统一部署。（来源：北京银保监局）
16、北京发布若干措施提高上市公司质量
4月22日，北京市人民政府印发《关于进一步推动提高北京上市公司质量的若干措施》的通知。若干措施从提高上市公司治理水平、推动上市公司做优做强、健全上市公司退出机制、解决上市公司突出问题、依法打击上市公司违法违规行为、形成提高上市公司质量的工作合力等6个方面着手，对进一步推动提高北京上市公司质量谋篇布局。（来源：北京市人民政府）
17、上海推出12条促消费新举措，将开展数字人民币应用试点
4月20日，上海市商务委主任顾军在上海市政府新闻发布会上介绍，上海近期将出台《关于加快建设国际消费中心城市持续促进消费扩容提质的若干措施》，聚焦“提升‘五五购物节’功能定位”“促进消费升级”“深化数字化转型”“强化支撑体系”等四个方面，提出12条措施。（来源：新华网）
18、上海证监局与上海金融法院携手推进资本市场法治建设
4月20日，上海证监局与上海金融法院签订《关于完善资本市场法治建设的合作意见》。同时，双方还就加强金融司法与金融监管协同合作进行座谈交流。（来源：上海证券报）
19、四川银保监局：强化对已脱贫地区和人口的金融支持
4月22日，四川银保监局局长陈育林在第270场银行业保险业例行新闻发布会上介绍，该局将采取四方面措施强化巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。一是保持金融政策的连续和稳定，二是强化对已脱贫地区和人口的金融支持，三是做好脱贫人口小额信贷工作，四是大力加强脱贫地区保险保障。（来源：中国证券报）
20、江西银保监局印发普惠金融行动方案
近日，江西银保监局会同央行南昌中心支行、江西省政府金融工作办公室联合出台2021年银行保险业普惠金融行动方案，从七个方面提出二十二条具体举措。(来源：江西银保监局)
21、李波：正研究对比特币、稳定币的监管规则
4月18日，央行副行长李波在博鳌亚洲论坛分论坛上表示，中国人民银行正研究对比特币、稳定币的监管规则。将来任何稳定币如果希望成为得到广泛使用的支付工具，就必须要接受像银行或准银行等金融机构一样的严格监管。（来源：新华社）
22、央行数研所与蚂蚁集团签署技术战略合作协议
4月25日，从数字中国建设峰会获悉，中国人民银行数字货币研究所已经与蚂蚁集团签署技术战略合作协议。双方将基于蚂蚁集团自主研发分布式数据库OceanBase和移动开发平台mPaaS，共同推动建设数字人民币的技术平台。(来源：上海证券报)
三、海外金融政策
1、拜登晤两党议员愿就2.3万亿美元新基建方案让步
4月19日，美国总统拜登与曾担任州长或市长的共和民主两党议员会面，寻求2.3万亿美元新基建及就业计划的支持。（来源：经济通中国站）
2、美财政部设立“气候中心”协调经济政策应对气候变化
4月19日，美国财政部宣布设立“气候中心”并任命首位“气候顾问”，以协调整个部门应对气候变化的经济政策。美国财政部当天发表声明表示，财政部与气候相关的政策工作主要聚焦涉及气候的经济税收政策、金融风险。（来源：央视新闻网站）
3、欧洲央行维持货币政策不变
4月22日，欧洲中央银行决定维持主导利率和购债计划不变，并指出中期经济前景更为乐观。欧洲央行当天发表公报说，欧元区短期经济前景仍然被新冠疫情反弹、疫苗接种的不确定性所拖累，但近期围绕经济增长前景的中期风险更趋平衡，预计今年欧元区经济将出现强劲反弹。（来源：新华社）
4、欧盟启动“欧洲未来会议”数字平台
4月19日，欧盟宣布启动“欧洲未来会议”多语种数字平台，欧盟成员国公民可以通过这一平台为欧洲的未来建言献策。（来源：新华网）
5、日本将维持2025财年实现基本预算盈余的目标
4月21日，日本政府计划维持在2025财年恢复基本预算盈余的目标。报道称，鉴于为应对疫情支出已大举增加，实现这一目标将很困难，但是通过维持这一目标，政府将彰显其执行预算改革的决心。（来源：日本政府网站）
6、IMF总裁：加强各国合作，应对影响全球的三个重大变局
4月20日，IMF总裁格奥尔基耶娃在博鳌亚洲论坛开幕式上以视频方式出席。格奥尔基耶娃着重强调全球面临的三个重大变局。第一个重大变化，是从深度衰退向经济复苏的转变。第二个重大变化，是因疫情加快的数字化转型。第三个重大变化是全球转向低碳、稳健的经济增长，这是对气候变化的响应。（来源：新浪财经网站）
7、古特雷斯：联合国将继续加强同区域和次区域组织合作
4月19日，联合国秘书长古特雷斯在安理会举行的“加强联合国同区域和次区域组织合作”高级别公开辩论会上表示，联合国将继续加强同区域和次区域组织的合作，并强调东盟在应对缅甸局势的过程中发挥着关键作用。（来源：新华社）
8、亚行贷款4000万美元支持中国乡村振兴
4月23日，亚洲开发银行与中国中和农信项目管理有限公司签署4000万美元等值人民币贷款融资协议，用以助力乡村振兴。未来五年，这笔贷款将通过中和农信提供的小额贷款服务，为广大农民和农村地区小微企业主发展生产提供急需资金，提高生活质量。（来源：新华社）
9、亚投行首席经济学家：亚投行2025年气候融资占比达到50%
4月21日消息，在博鳌亚洲论坛2021年年会现场，亚洲基础设施投资银行首席经济学家埃里克•伯格洛夫在接受中央广播电视总台记者专访时谈到，作为多边金融机构，亚投行承诺2025年气候融资在批准融资中的占比达到50%。（来源：央视财经网）
10、加拿大央行维持基准利率不变
4月21日，加拿大银行发表声明，将维持基准利率为0.25%不变，并表示，经济从疫情中恢复“依然需要不同寻常的货币政策支持”。（来源：央视新闻）
11、巴西央行：正在推进“数字货币”项目
4月22日，巴西央行行长称，巴西央行正在推进“数字货币”项目，主要用于国内和国际的外汇交易，该项目将使巴西与全球金融体系建立更加紧密的联系，从而推动巴西经济的全面开放。（来源：巴西央行网站）
声明
《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写，以授权使用为主。
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