《金融政策信息》2021年第32期(8月16日-8月22日)

一、国内大政要闻

1、中央财经委:在高质量发展中促进共同富裕

8月17日,中央财经委员会第十次会议召开,研究扎实促进共同富裕问题,研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。会议指出,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,促进社会公平正义,促进人的全面发展,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。(来源:中国政府网)

2、国常会:用好地方政府专项债带动扩大有效投资

8月16日召开的国务院常务会议,要求抓好政策落实,针对经济运行新情况加强跨周期调节;审议通过“十四五”就业促进规划,全面强化就业优先政策,推动就业扩容提质。会议要求,各地区各部门要密切跟踪经济走势变化,优化政策组合。促进消费稳定恢复增长,用好地方政府专项债带动扩大有效投资,以更有效的开放举措稳定外贸外资,加强政策协调和解读,增强市场主体信心,保持经济平稳运行。(来源:中国政府网)

3、国务院公布《关键信息基础设施安全保护条例》

8月17日消息,国务院公布《关键信息基础设施安全保护条例》,自2021年9月1日起施行。(来源:中国政府网)

4、人大常委会听取今年以来国民经济和社会发展计划执行情况报告

8月18日,受国务院委托,国家发展改革委主任何立峰向十三届全国人大常委会第三十次会议作国务院关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。何立峰表示,下半年要围绕加快构建新发展格局,慎终如始抓好疫情防控,着力保持经济运行在合理区间,强化创新驱动引领产业转型升级,大力挖掘强大国内市场潜力,稳步推进农业农村现代化和乡村振兴,深入实施区域重大战略、区域协调发展战略和新型城镇化战略,坚定不移推进改革开放,积极促进经济社会发展全面绿色转型,注重防范化解重点领域风险,持续做好保障和改善民生工作。(来源:人民网)

5、国资国企改革持续发力,第二批综改试验正式启动

8月17日消息,经国务院国有企业改革领导小组同意,领导小组办公室近日正式批复辽宁沈阳、浙江杭州、陕西西安和山东青岛四地区域性国资国企综合改革试验实施方案。这意味着第二批综改试验正式启动实施。(来源:国资委网站)

6、国资委:前7个月中央企业实现净利润1.2万亿元

8月19日消息,国务院国资委党委近日召开扩大会议。数据显示,前7个月,中央企业保持稳中有进、稳中向好态势,实现净利润1.2万亿元,同比增长112.4%,两年平均增长21.3%。会议要求,统筹发展和安全,强化底线思维,指导推动中央企业建立健全生产、经营等各类风险防范处置长效机制。国资委将进一步加强对中央企业金融业务监管,严控企业永续债规模,加强融资担保管理,坚决守住不发生重大风险底线,确保企业稳健运营。(来源:国资委网站)

7、发改委:重点从五个方面抓好补短板稳投资工作

8月17日,国家发展改革委举行的8月份新闻发布会指出,为更好发挥有效投资的关键作用,巩固投资持续恢复增长态势,重点从五个方面抓好补短板稳投资工作。一是积极推进实施“十四五”规划确定的重大工程项目;二是多措并举稳定制造业投资;三是扎实做好项目前期工作;四是发挥政府投资引导带动作用;五是进一步调动民间投资积极性。(来源:发改委网站)

8、发改委等三部门:2021年生物质发电中央补贴资金总额为25亿元

8月19日消息,近日,国家发改委、财政部等三部门联合下发的《2021年生物质发电项目建设工作方案》提出,2021年生物质发电中央补贴资金总额为25亿元,其中:用于安排非竞争配置项目的中央补贴资金20亿元;用于安排竞争配置项目的中央补贴资金5亿元。(来源:发改委网站)

9、财政部:1-7月累计全国一般公共预算收入同比增长20% 

8月20日,财政部国库司公布数据显示,1-7月累计,全国一般公共预算收入137716亿元,同比增长20%;全国一般公共预算支出137928亿元,同比增长3.3%;全国政府性基金预算收入46967亿元,同比增长19.9%。其中,国有土地使用权出让收入41407亿元,同比增长18%。(来源:财政部网站)

10、商务部:1-7月多个领域对外投资持续增长

8月19日,商务部召开的例行新闻发布会指出,1-7月,我国对外非金融类直接投资4065.2亿元人民币,同比下降4%(折合628.1亿美元,同比增长4.2%)。主要呈现以下特点:一是对“一带一路”沿线国家投资保持增长,承包工程市场稳定;二是多个领域对外投资持续增长,地方企业继续发挥主力作用;三是对外承包工程新签项目领域相对集中,大项目数量增多。(来源:商务部网站)

11、商务部:积极研究更新中墨投资协定

8月20日消息,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文与墨西哥经济部副部长德拉莫拉以视频会议形式共同主持召开中墨高层工作组第九次会议。会议双方签署了《中国商务部和墨西哥经济部关于建立投资合作联合工作组的谅解备忘录》。(来源:商务部网站)

12、工信部等六部门联合印发指导意见,明确制造业优质企业培育措施

8月21日消息,日前,工信部、财政部等六部门联合印发的《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》,“十四五”期间,要培育百万家创新型中小企业,10万家省级“专精特新”企业,1万家专精特新“小巨人”企业和1000家“单项冠军”企业。力争到2025年,梯度培育格局基本成型,更好推动产业基础高级化,产业链现代化,助力实体经济迈向高质量发展。(来源:工信部网站)

13、个人信息保护法自2021年11月1日起施行

8月20日,十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国个人信息保护法》,自2021年11月1日起施行。(来源:中国政府网)

14、人口计生法完成修改,法律保障实施三孩生育政策及配套支持措施

8月20日,全国人大常委会会议表决通过了《关于修改人口与计划生育法的决定》。修改后的人口计生法规定,国家提倡适龄婚育、优生优育,一对夫妻可以生育三个子女。国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施,减轻家庭生育、养育、教育负担。(来源:中国政府网) 

二、中国金融政策

1、央行公开市场操作信息

本周,央行共开展500亿元7天期逆回购和6000亿元中期借贷便利操作(中标利率分别为2.20%和2.95%),由于本周有500亿元7天期逆回购和7000亿元中期借贷便利到期,央行实现净回笼1000亿元。(来源:《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理)

2、央行等六部门联合发文,推动公司信用类债券市场改革开放高质量发展

8月18日,央行、国家发改委、财政部、银保监会证监会外汇局联合发布《关于推动公司信用类债券市场改革开放高质量发展的指导意见》。意见从完善法制、推动发行交易管理分类趋同、提升信息披露有效性、强化信用评级机构监管、加强投资者适当性管理、健全定价机制、加强监管和统一执法、统筹宏观管理、推进多层次市场建设、拓展高水平开放等十个方面,对推动公司信用类债券市场改革开放和高质量发展提出了具体意见。(来源:央行网站)

3、央行:7月份债券市场共发行各类债券51669.1亿元

8月19日,央行公布的数据显示,7月份,债券市场共发行各类债券51669.1亿元;银行间货币市场成交共计106.3万亿元,同比增加6.0%,环比增加9.4%;银行间债券市场现券成交20.2万亿元,同比减少19.8%,环比增加4.3%;7月末,上证指数较上月末跌幅为5.4%,深证成指较上月末跌幅为4.5%。(来源:央行网站)

4、央行、银保监会约谈恒大集团

8月19日,央行、银保监会相关部门负责同志约谈恒大集团高管。央行、银保监会指出,恒大集团作为房地产行业的头部企业,必须认真落实中央关于房地产市场平稳健康发展的战略部署,努力保持经营稳定,积极化解债务风险,维护房地产市场和金融稳定;依法依规做好重大事项真实信息披露,不传播并及时澄清不实信息。(来源:央行网站)

5、银保监会:统筹做好重大金融风险防范化解工作

8月19日下午,银保监会党委书记、主席郭树清主持召开党委(扩大)会议。会议指出,要统筹做好重大金融风险防范化解工作。要坚持底线思维,增强系统观念,遵循市场化法治化原则,毫不松懈防范化解各种金融风险。持之以恒认真做好高风险机构处置、应对不良资产集中反弹、严防高风险影子银行死灰复燃、遏制房地产金融化泡沫化、配合地方政府化解隐性债务风险等重点工作,防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险。(来源:银保监会网站)

6、证监会召开2021年系统年中监管工作会议

8月20日,证监会召开2021年系统年中监管工作会议。 会议要求,扎实做好下半年重点工作。一是为全市场注册制改革打牢坚实基础;二是坚定不移推进资本市场制度型对外开放;三是全面深入贯彻“零容忍”方针,进一步完善市场发展生态;四是坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战持久战;五是全面提升系统党的建设质量。(来源:证监会网站)

7、最高法与证监会建立“总对总”在线诉调对接机制,全面推进证券期货纠纷多元化解工作

8月20日,最高人民法院办公厅与中国证监会办公厅联合印发《关于建立“总对总”证券期货纠纷在线诉调对接机制的通知》,对实现“人民法院调解平台”与“中国投资者网在线调解平台”系统对接,为证券期货纠纷当事人提供多元调解、司法确认、登记立案等一站式、全流程在线解纷服务提出明确要求。(来源:证监会网站)

8、证监会对香港推出A股指数期货表示支持

8月20日,证监会新闻发言人就香港推出A股指数期货答记者问。证监会对香港推出A股指数期货表示支持,认为此举有利于丰富境外投资者投资A股的风险管理工具,进一步吸引境外长期资金配置A股,巩固和维护香港国际金融中心地位。(来源:证监会网站)

9、外汇局:7月份我国外汇市场供求基本平衡

8月20日,外汇局副局长、新闻发言人王春英就7月份外汇收支形势回答记者提问时表示,7月份我国外汇市场供求基本平衡。从主要指标表现看,银行结售汇和非银行部门涉外收支均呈现顺差,规模分别为98亿美元、183亿美元,均低于上半年月均水平,表明外汇收支及外汇供求更加均衡。(来源:外汇局网站)

10、上海临港:将在金融领域实现更大程度压力测试

8月18日,上海官方举行发布会发布《关于支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区自主发展自主改革自主创新的若干意见》。上海市地方金融监督管理局副局长李军表示:“下一步,我们将大力地支持(临港)新片区发挥试验田的作用,在金融领域实现更大程度的压力测试。” (来源:中国新闻网)

11、天津市金融局会同有关部门制定出台金融支持产业链高质量发展相关政策

8月18日消息,天津市金融局会同天津市工业和信息化局、天津市发展改革委、天津市科技局、央行天津分行、天津银保监局、天津证监局面向金融机构共同印发了《关于金融支持天津市重点产业链高质量发展的若干措施》。主要内容包括强化多元化融资服务、强化精准化对接服务、强化专业化模式创新、强化考核监测四大方面16项具体措施。(来源:天津市金融局)

12、广东:支持推动建筑业企业挂牌上市、发行债券

8月16日,广东省人民政府办公厅印发《广东省促进建筑业高质量发展的若干措施》提出,支持推动符合条件的建筑业企业挂牌上市、发行债券,鼓励各地对上市的本地建筑业企业予以补助。若干措施提出了完善建筑产业体系、升级建造方式、健全工程质量安全体系、增强建筑业企业竞争力、支持建筑业走出去、优化发展环境等六部分18项具体政策措施,构建广东省建筑业高质量发展实施路径。(来源:广东省人民政府)

13、江苏部署银行业开展小微企业首贷扩面专项行动

8月18日,江苏银保监局近日印发《关于深入推动小微企业首贷业务发展的通知》,力争通过三年左右时间,实现辖内小微企业信贷服务覆盖面明显扩大,首贷获得率不断提升,切实缓解小微企业首贷难题,进一步推动小微企业金融服务高质量发展。(来源:人民资讯)

14、河南六部门联合发文,加大灾后重建信用贷款投放

8月20日,河南省地方金融监管局、省发改委、省财政厅、省市场监管局、人行郑州中支、河南银保监局六部门联合发布《关于加大灾后重建信用贷款投放的通知》,要求加大对受灾严重地区灾后重建、复工复产的金融支持,制定专项信用贷款支持政策。(来源:河南发布)

15、湖北省国资委:支持优质企业上市,培育上市后备资源

8月17日消息,近日,湖北省国资委印发《关于推进提高国有控股上市公司质量有关工作的通知》,按照“坚持目标导向、坚持统筹规划、坚持市场机制、坚持依法合规”四项总体要求,明确“支持优质企业上市、拓宽上市公司融资渠道、加强上市公司资本运作、培育上市后备资源、引导上市公司发挥产业引领作用、规范公司治理、提升信息披露质量、加强风险管理”八项重点任务,并建立相关支持政策。(来源:湖北省国资委)

16、山东力争“十四五”期间上市企业数量突破500家

8月20日,山东省政府召开全省企业上市动员大会暨2000家上市后备企业培育培训视频会议。山东省副省长汲斌昌强调,当前资本市场改革发展进入重要战略机遇期,各级各有关部门要担当作为、乘势而上,着力在保持上市公司高位增长、培育优质上市后备资源、提高上市公司质量上下功夫求突破,进一步优化政策环境、市场环境、舆论环境,营造山东资本市场良好生态,力争“十四五”时期全省新增上市公司150家以上,总数突破500家。(来源:上海证券报)

三、海外金融政策

1、美联储多数官员认可年内缩减购债计划

8月18日,美国联邦储备委员会公布的7月货币政策会议纪要显示,多数美联储官员认为,美国经济已经朝着物价稳定目标取得进一步的实质性进展,并接近达到美联储设定的充分就业目标。如果未来美国经济增长符合预期,那么今年开始缩减资产购买计划“可能是适当的”。(来源:新华社)

2、海外投资者美债持有规模刷新一年高位,中国美债“仓位”四连降

8月16日,美国财政部发布的月度国际资本流动报告(TIC)显示,6月份,海外投资者净增持668亿美元美债,为连续第三个月增持。截至报告日,海外投资者持有美债规模升至7.202万亿美元,刷新逾一年高位。其中,中国美债持有量减少165亿美元,由1.078万亿美元降至1.062万亿美元。这是中国连续第四个月减持美债。(来源:上海证券报)

3、欧盟委员会批准引入合成型证券化新产品以加强对中小企业支持援助

8月16日,欧盟委员会正式批准在由欧洲投资银行集团管理的欧洲担保基金下引入一种合成型证券化新产品,以支持22个欧盟成员国中受新冠疫情大流行影响的公司。据了解,这一新产品的具体预算为14亿欧元,预计可以为受疫情影响的中小企业筹集至少130亿欧元的新贷款。(来源:央视新闻网站)

4、欧盟委员会向法国支付首笔复苏基金51亿欧元

8月19日,欧盟委员会在当天发布的一份新闻公报中表示,欧盟于当天从欧洲援助计划当中向法国支付了一笔51亿欧元的款项,该笔款项将有助于加快实施法国复苏和恢复计划中的基本投资和改革措施。(来源:央视新闻网站)

5、中国继续保持日本最大出口市场地位

8月18日,日本财务省发表的初步统计结果显示,受中国、美国等海外市场需求拉动,日本7月出口继续同比快速增长,增幅达37%。7月日本对华出口同比增长18.9%至1.58万亿日元,塑料、半导体制造设备、半导体部件等领域增幅明显。截至7月,日本对华出口连续13个月同比增加。中国继续保持日本最大出口市场地位。(来源:新华社)

6、IMF暂时冻结阿富汗获取特别提款权渠道

8月18日,国际货币基金组织(IMF)宣布,暂时冻结阿富汗获得特别提款权等资源的渠道。其中,特别提款权是IMF于1969年创设的一种国际储备资产,用以弥补成员官方储备不足。(来源:新华社)

7、亚太经合组织成员一季度经济复苏强劲

8月17日,亚太经合组织(APEC)下属经济研究机构政策支持处发布报告说,2021年第一季度,亚太经合组织成员经济增长6.1%,复苏势头强劲。此外,今年上半年该地区通胀率从2020年同期的1.6%上升至2.3%。报告预计,今年亚太经合组织地区经济将增长6.4%,略高于此前预期,全年通胀率预计为2%。(来源:经济参考报)

8、新西兰央行决定将基准利率维持在历史低点

8月18日,新西兰储备银行(央行)宣布,考虑到变异新冠病毒德尔塔毒株引发的社区传播和全国封锁对经济的负面影响,央行决定将基准利率维持在0.25%的历史最低水平。(来源:新西兰央行网站)

声明

《金融政策信息》周报由清华大学国家金融研究院、新华社中国经济信息社、中国社会科学院金融政策研究中心联合编写,以授权使用为主。

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