新华财经沈阳5月27日电(李宇佳)搭建贸易平台，优化监管场所，设立孵化基地……近年来，随着大连、沈阳相继获批全国跨境电子商务综合试验区，辽宁省加快布局跨境电商，积极释放政策红利，跨境电商正快速起步。
——跨境电商带来新商机
位于辽宁省西南部的葫芦岛兴城，是远近闻名的泳装名城。从最初的沿街推销，到如今只要在办公室动动手指就能和国内外的采购商进行接洽，经过30多年的发展，葫芦岛泳装产业一步步克服少渠道、缺品牌、短链条的困难，销售版图逐步扩至140多个国家和地区。据统计，2018年葫芦岛有泳装生产企业1200余家，年产泳装约1.9亿件，年产值超140亿元。
泳装小而轻，便于物流运输，而也正是借助于跨境电商，物美价廉的葫芦岛兴城泳装逐步走向世界。早在2003年，当地泳装企业就开始“触网”电子商务。一开始没人懂电子商务，政府就组团到阿里巴巴集团等电商公司学习、补课。一边是平均年龄近50岁的市领导和泳装企业代表，一边是20多岁的阿里巴巴集团员工，互联网技术让人耳目一新，也让当地泳装行业下了决心，一定要把泳装产业的电商做好。
2016年，阿里巴巴在东北三省开设的第一个产业示范园区落户葫芦岛兴城，政府免费提供办公场地，110多家企业云集于此。这些企业通过淘宝、天猫、速卖通、国际站等平台，把泳装卖到全球。数据显示，兴城地区快递业务量在全省位列第二位，仅次于沈阳。目前，葫芦岛共有泳装电商超过3.5万家，年销售额50亿元，相关从业人员10余万人。葫芦岛泳装在美国、俄罗斯等国家建设的15个海外仓已投入使用，全球每销售4件泳装，就有1件产自葫芦岛。
葫芦岛泳装仅是辽宁省发展跨境电商的一个缩影。据不完全统计，2018年辽宁省跨境电商实现出口额超过15亿元。今年一季度，通过全省跨境电商公共服务平台零售进出口商品总额实现54.1万单。其中出口49.7万单，出口额2145.5万美元；进口商品4.4万单，进口额1527万元。
——平台建设助力综试区
随着改革开放进一步深入和消费持续升级，跨境电子商务的发展速度及总体规模增长迅猛。自2018年7月沈阳获批全国跨境电商综试区后，沈阳市从平台、园区、政策、人才等多方面研究制定了推进跨境电子商务综合试验区建设的实施方案，在跨境电商领域布局铺路。
去年9月，中储辽宁物流产业园正式获批沈阳跨境电商国际物流产业基地。作为首家入驻产业基地的核心项目，沈阳国际快件监管中心由沈阳海关派驻机构和人员，按照署令有关要求对进口快件实施监管，总体规划面积为1.6万平方米，一期打造4条航空分拣线及2条海运分拣线，满载吞吐量可达到日均4万件到4.5万件的货物处理能力，可以最大限度地保障辽宁地区业务的通关需求。
该中心运营方沈阳远达供应链管理有限公司副总经理黄铮铮介绍，目前，中心大力运用数字化、智能化、电动化新技术，并已具备完善的基础设施和配套服务能力，拥有成为国内、国际代表性监管中心的综合条件，未来将从不同层面、不同维度助力辽沈地区跨境电商发展。
去年12月，沈阳综保区桃仙园区通过国家正式验收；今年1月，韩国企业入驻沈阳跨境电商产业园区；今年4月，沈阳自贸跨境电商创业孵化基地正式启动……目前，沈阳市正在加快推进跨境电商公共服务平台、机场快件分拣中心、北站邮局快件中心和国际物流产业基地建设。在沈阳新建综保区，3500平方米跨境电商海关监管查验仓库已经建成，分拣线等设备也按照海关标准完成，平台软件系统具备应用条件，即将可实现进口跨境电商第一单。截至目前，沈阳市在建和建成的跨境电商交易平台17个，全市注册跨境电商进出口企业超过400家。
——政策支持释放红利
跨境电商的平稳起步，离不开积极的政策引导与支持。今年年初以来，辽宁省商务厅多措并举，推动省内跨境电商向前发展。
一是发布了《<中国(沈阳)跨境电子商务综合试验区零售出口货物免税管理办法(试行)>的公告》，对综试区内电子商务出口企业零售出口未取得有效进货凭证的货物，在符合相关条件后，试行增值税、消费税免税政策。截至今年2月中旬，辽宁省沈阳、大连两个综试区均已完成国家相关优惠政策实施落地，解决跨境电商零售出口企业无法取得有效进货凭证的多年经营难题。
二是做好中央外经贸发展专项资金使用工作。将辽宁省2018年(第二批)的5000万专项资金全部拨付沈阳市，主要用于包括信息共享、金融服务、智能物流、电商诚信、统计监测、风险防控、线上综合服务平台、市场开拓和营销服务体系建设方面，提升沈阳跨境电商综试区服务水平。
三是建设东北亚跨境数字贸易港。协助沈抚新区与敦煌网签署了共建东北亚跨境数字贸易总部基地项目，打造包括数字贸易跨境电商运营管理基地、数字贸易跨境电商人才双创基地、数字贸易跨境电商品牌孵化基地、数字贸易跨境电商展览示范基地在内的数字贸易总部基地，形成在国内具有较大影响力的地标性O2O跨境电子商务聚集区和电子商务孵化运营基地。
四是组织开展全省跨境电子商务业务培训。一方面邀请了来自敦煌网、顺丰速运等相关领域专家就跨境电商支撑服务体系进行了讲解，另一方面也邀请了大连海关、辽宁省税务局等政府职能部门为企业进行了海关监管、出口退税等政策解读。
辽宁省商务厅电子商务处有关负责人表示，下一步，辽宁将主抓大连、沈阳国家跨境电商综试区建设，形成加快全省跨境电商发展的两个区域中心驱动力；抓好葫芦岛泳装产业跨境电商发展，形成辽宁特色产业产品网上出口的牵动力，三力齐发，带动全省跨境电商实现跨越式发展。
