财税政策应以促进消费的平等化为着力点
要发挥财税政策更有效、更大的作用，必须跳出财税政策运用的路径依赖，要反思和总结现有的财税政策实践和理论，从高质量发展的战略要求来思考。其实，财税政策不仅在稳定经济方面可以发挥重要作用，在促进经济发展方面也有不可替代的作用。尤其在促进高质量发展方面，财税政策具有显著的优势，更快和更平等积累人力资本是拓展未来发展空间的基础和条件。财税政策以促进消费的平等化为着力点，通过人力资本积累来拓展发展空间，实际上是以机制化的方式体现了以人民为中心的发展思想，也为国家治理现代化夯实了基础。(观点来源:中国财政科学研究院 作者系中国财政科学研究院 刘尚希)
“一带一路”沿线中国海外园区发展应从三方面发力
首先，充分考虑地缘政治环境、东道国生产要素和发展环境，科学规划选址，合理布局沿线合作园区。优先选择在政治经济稳定、政府信誉度高、社会安定和谐、双边关系融洽、周边地缘环境安全的国家地区推进合作园区开发和建设。其次，明确产业园区发展定位和主导产业，建设集群式产业园区，逐步形成优势互补的海外产业链体系。在园区重点合作产业领域选择上，要充分考虑东道国的要素禀赋和产业发展基础，选择东道国具有比较优势、区位优势和市场优势的行业切入。要认真分析相关国家的基本国情、发展规划、战略目标、产业发展与区域布局，并基于此确定产业园区的主导产业类型和空间功能结构布局，使产业园区发展充分依托东道国和周边国家各类要素集聚和产业集聚优势，并顺利服务于东道国和周边国家的工业化与城市化进程。第三，拓宽园区建设运营融资渠道，完善双边和多边投资保护机制，降低海外合作园区投资运营国际化风险。完善海外合作园区金融扶持体系，推动园区投资主体多元化；完善股权投资链，在丝路基金、亚投行和商业银行内设立企业海外园区建设投资基金，鼓励民间资本参与园区海外拓展，拓宽民企海外园区建设运营融资渠道，推进民营企业依托海外合作园区建设更好地“走出去、走进去、走上去”，形成国有企业和民营企业相互补充、共同发展的格局。(观点来源:中国社会科学院工业经济研究所 作者系中国社会科学院工业经济研究所产业布局研究室助理研究员 刘佳骏)
上海如何当好开放枢纽门户
在共建开放合作的世界经济方面，上海需要发挥大规模市场体系优势和产业腹地优势，推动全球产业链、供应链、价值链的融合互动和开放合作；依托各种类型的开放合作平台，深化交流互动，拆解合作壁垒，以开放合作破解发展难题。在共建开放创新的世界经济方面，上海应该以建设具有全球影响力的科技创新中心为引领，把握新一轮技术革命和产业变革的发展趋势，推动知识、技术、数据、人才等创新要素的全球流动和协同整合，推动网络协同创新、跨境集成创新、离岸整合创新等开放协同创新体系建设。在共建开放共享的世界经济方面，上海需要以自贸区建设为依托，以制度创新促进贸易和投资自由化便利化，率先探索更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的开放发展体制机制，积极参与国际经贸规则重构，为全球治理改革贡献上海经验和中国方案。(观点来源:上海社会科学院应用经济研究所 作者系上海社会科学院应用经济研究所副所长 李伟)
健全国家公园保护制度应从三方面发力
第一，提高对国家公园的重视程度。各地应提升对国家公园试点工作的理解和认识，相关部门应主动研究国家公园规划设计、发展路径以及需要完善的法律法规，从国家工作大局尤其是中华民族永续发展的高度出发，实现经济发展与生态环境保护的共赢，给子孙后代留下足够多的自然遗产。第二，及时完善国家公园法律法规。建议借鉴先进的国际经验，适时出台国家公园管理方面的专门性法律法规和具体实施办法，推动国家公园管理的法制化、规范化。比如，应完善经济补偿机制。国家公园内往往有一部分原住民，应充分考虑他们的生产生活发展，解决实际困难，完善经济补偿机制。如有必要，可适时考虑建立一部国家公园法。第三，建立健全国家公园奖惩制度。从国家层面来讲，应建立国家公园管理评价制度。每隔几年，国家可评选表彰一批工作突出的单位和个人。同时，在国家公园系统内，应建立一套国家公园入园人员信息管理系统。这套系统应实现所有国家公园互联网共享，能监测园内人员的实时情况。(作者单位:中国社会科学院农村发展研究所 作者系中国社会科学院农村发展研究所 王昌海)
